Наименование: | ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЕ О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг |
Дата: | 21.07.2020 |
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КУСИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
КИРИШСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
проект
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
_________ 2020 года № ____
О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг |
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Администрация Кусинского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области, согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;
- Утвердить примерный административный регламент предоставления муниципальной услуги согласно приложению № 2 к настоящему постановлению
3.Установить, что действующие административные регламенты предоставления муниципальных услуг подлежат приведению в соответствие с Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской и Примерным административным регламентом предоставления муниципальной услуги при очередном внесении изменений в соответствующий административный регламент, но не позднее 31 декабря 2020 года.
3.Опубликовать постановление в газете «Кусинский вестник» и разместить на официальном сайте администрации Кусинского сельского поселения.
- Постановление от 17.11.2017 года №195 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг» считать утратившим силу.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
6.Настоящее постановление вступает в силу со дня его публикации.
Зам.главы администрации Б.Б.Гласман
Разослано: в дело, прокуратура, газета «Кусинский вестник», сайт
Приложение № 1
к постановлению от ___.07.2020 № ___
Порядок
разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг
муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района
Ленинградской области
- Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает требования к разработке и утверждению административных регламентов предоставления муниципальных услуг муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области.
Требования, установленные настоящим Порядком, также подлежат выполнению при разработке и утверждении муниципальных нормативных правовых актов, которыми вносятся изменения в утвержденные административные регламенты предоставления муниципальных услуг.
1.2. В настоящем Порядке используются следующие термины и сокращения:
муниципальная услуга – деятельность по реализации функций органов местного самоуправления муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области (далее – органы местного самоуправления; органы, предоставляющие муниципальные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органов, предоставляющих муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставами муниципальных образований, в том числе при осуществлении отдельных полномочий по решению вопросов местного значения, переданных в соответствии с заключенными соглашениями, а также в пределах предусмотренных указанным Федеральным законом прав органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, прав органов местного самоуправления на участие в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 указанного Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, прав органов местного самоуправления на решение иных вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в случае принятия муниципальных правовых актов о реализации таких прав;
административный регламент предоставления муниципальной услуги – муниципальный нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги.
1.3. Административные регламенты предоставления муниципальных услуг (далее – административные регламенты) разрабатываются в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами Ленинградской области, иными нормативными правовыми актами Ленинградской области, муниципальными правовыми актами и настоящим Порядком.
1.4. Административные регламенты разрабатываются структурными подразделениями органов местного самоуправления, к компетенции которых относится предоставление соответствующей муниципальной услуги.
В случае предоставления муниципальной услуги подведомственной органу местного самоуправления организацией административный регламент разрабатывается соответствующим структурным подразделением органа местного самоуправления, курирующим деятельность подведомственной организации.
1.5. Административные регламенты утверждаются постановлением администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области (далее – Администрация).
1.6. При разработке административных регламентов органы местного самоуправления и их структурные подразделения руководствуются примерным административным регламентом предоставления муниципальной услуги, утверждаемым постановлением Администрации.
1.7. При разработке административных регламентов органы местного самоуправления и их структурные подразделения должны предусматривать оптимизацию (повышение качества) предоставления муниципальной услуги путем упорядочения административных процедур (административных действий), устранения избыточных административных процедур (административных действий), сокращения сроков предоставления муниципальной услуги, если такая оптимизация не противоречит действующему законодательству.
Содержание административного регламента должно быть логически последовательным и содержательно определенным, не допускающим различного понимания и толкования содержащихся в нем положений. Текст административного регламента должен быть логичным, ясным, точным, соответствовать действующим правилам орфографии и пунктуации.
1.8. Административные регламенты размещаются на официальном сайте Администрации в сети «Интернет», а также на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области и в государственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области» (далее – Реестр).
1.9. Не подлежат размещению в сети «Интернет» и в Реестре административные регламенты или их отдельные положения, содержащие государственную и (или) иную охраняемую законом тайну.
1.10. Органы местного самоуправления и их структурные подразделения в ходе разработки проектов административных регламентов обязаны:
обеспечивать проведение независимой экспертизы проекта административного регламента в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка;
обеспечивать согласование проекта административного регламента с комитетом экономического развития и инвестиционной деятельности Администрации в соответствии с разделом 5 настоящего Порядка;
направлять проект административного регламента на экспертизу либо проводить экспертизу проекта административного регламента в соответствии с разделом 6 настоящего Порядка.
1.11. Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Администрации осуществляет организацию учета и систематизации утвержденных административных регламентов.
- Требования к наименованию, структуре и содержанию административных регламентов
2.1. Наименование административного регламента определяется разработчиком административного регламента с учетом формулировок нормативного правового акта, которым установлено соответствующее полномочие или функция.
2.2. Структура административного регламента должна содержать разделы, устанавливающие:
— общие положения;
— стандарт предоставления муниципальной услуги;
— состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме;
— формы контроля за исполнением административного регламента;
— досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – многофункциональный центр), организаций, привлекаемых уполномоченным многофункциональным центром, а также их должностных лиц, муниципальных служащих, работников;
— особенности выполнения административных процедур (действий) в многофункциональных центрах (настоящий раздел не включается в административные регламенты в случае, если муниципальная услуга не предоставляется в многофункциональных центрах).
2.3. Раздел, регламентирующий общие положения, должен содержать подразделы, устанавливающие:
1) предмет регулирования административного регламента (описание муниципальной услуги);
2) категории заявителей и их представителей, имеющих право выступать от их имени;
3) порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги и не являющихся многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг.
Подраздел содержит информацию о местах размещения сведений информационно-справочного характера. К сведениям информационно-справочного характера относятся:
— информация о месте нахождения и графике работы органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, его структурных подразделениях, ответственных за предоставление муниципальной услуги, способы получения информации о местах нахождения и графиках работы (приемных днях) органов местного самоуправления (структурных подразделений; организаций), участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
— справочные телефоны структурных подразделений органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, в том числе номер телефона-автоинформатора (при наличии);
— адрес официального сайта органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, адреса его электронной почты (адреса электронной почты структурных подразделений, ответственных за предоставление муниципальной услуги);
— порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием государственных (муниципальных) информационных систем.
Сведения информационно-справочного характера не приводятся в тексте административного регламента и подлежат обязательному размещению в Реестре, а также на официальном сайте органа, предоставляющего муниципальную услугу, в сети «Интернет», о чем указывается в тексте административного регламента.
2.4. Раздел «Стандарт предоставления муниципальной услуги» должен содержать подразделы, устанавливающие:
1) полное наименование муниципальной услуги, сокращенное наименование муниципальной услуги;
2) наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, наименование структурного подразделения органа местного самоуправления, ответственного за предоставление муниципальной услуги, а также способы обращения заявителя;
3) результат предоставления муниципальной услуги, а также способы получения результата;
4) срок предоставления муниципальной услуги;
5) правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), подлежит обязательному размещению на официальном сайте органа, предоставляющего муниципальную услугу, в сети «Интернет» и в Реестре. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, не приводится в тексте административного регламента. В данном подразделе административного регламента должно содержаться указание на соответствующее размещение перечня указанных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
6) исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем;
7) исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций (за исключением организаций, оказывающих услуги, являющиеся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги) и подлежащих представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Разработчик административного регламента в данном подразделе указывает о праве заявителя представить документы, указанные в настоящем подпункте, по собственной инициативе;
7.1) указание на запрет требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ);
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона N 210-ФЗ;
представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ;
8) исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги с указанием допустимых сроков приостановления в случае, если возможность приостановления предоставления муниципальной услуги предусмотрена действующим законодательством;
9) исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
10) исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
11) порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги. В данном подразделе указывается размер государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги, или ссылка на положение нормативного правового акта, в котором установлен размер такой пошлины или платы;
12) максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги;
13) срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
14) требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов;
15) показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе показатели доступности общие, применимые в отношении всех заявителей (с учетом возможности либо невозможности получения муниципальной услуги в многофункциональном центре (в том числе в полном объеме), по экстерриториальному принципу, посредством запроса о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг в многофункциональных центрах, предусмотренного статьей 15.1 Федерального закона № 210-ФЗ (комплексный запрос)), специальные, применимые в отношении инвалидов;
16) информация об услугах, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги;
17) иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги по экстерриториальному принципу (в случае если муниципальная услуга предоставляется по экстерриториальному принципу) и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме. При определении особенностей предоставления муниципальной услуги в электронной форме указываются виды электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением муниципальной услуги, в том числе с учетом права заявителя – физического лица использовать простую электронную подпись, в соответствии с Правилами определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг»
2.5. Если оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги, отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отказа в предоставлении муниципальной услуги (соответственно подпункты 8, 9, 10 пункта 2.4 настоящего Порядка) не имеется, разработчик административного регламента прямо указывает на это в тексте административного регламента.
2.6. Если нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ленинградской области, муниципальными правовыми актами не предусмотрена плата за предоставление муниципальной услуги, в том числе платное исполнение отдельных административных процедур (действий) в рамках предоставления муниципальной услуги, в административном регламенте указывается, что предоставление муниципальной услуги является бесплатным для заявителей.
2.7. Подраздел «Информация об услугах, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги» должен содержать перечень услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, и сведения о документах, выдаваемых в результате их оказания.
2.8. В случае если для предоставления муниципальной услуги заявителю не требуется обращаться за получением услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в подразделе «Информация об услугах, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги» административного регламента указывается, что для предоставления муниципальной услуги получение услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, не требуется.
2.9. Разделы, регламентирующие состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах, состоят из подразделов, соответствующих количеству административных процедур, – логически обособленных последовательностей административных действий при предоставлении муниципальной услуги, имеющих конечный результат и выделяемых в рамках предоставления муниципальной услуги.
В начале раздела приводится исчерпывающий перечень административных процедур, содержащихся в разделе. В отношении каждой административной процедуры указывается общий срок ее выполнения, складывающийся из сроков выполнения соответствующих административных действий.
Описание каждой административной процедуры содержит следующие обязательные элементы:
а) основания для начала административной процедуры;
б) содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и(или) максимальный срок его выполнения;
в) сведения о должностных лицах, ответственных за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры. Если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие предоставление муниципальной услуги, содержат указание на конкретные должности, эти должности указываются в тексте административного регламента;
г) критерии принятия решений, в случае если выполнение административной процедуры (административного действия) связано с принятием решений;
д) результат выполнения административной процедуры, а также (при наличии) способ фиксации, в том числе в электронной форме, и порядок его передачи.
2.10. В разделе, касающемся состава, последовательности и сроков выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме, отдельно указывается перечень административных процедур при предоставлении муниципальных услуг в электронной форме.
Раздел, касающийся состава, последовательности и сроков выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме, должен содержать в том числе:
порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области, административных процедур в соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона № 210-ФЗ;
порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.
2.11. В разделе, касающемся особенностей выполнения административных процедур в многофункциональных центрах, также может содержаться описание административных процедур (действий), выполняемых многофункциональным центром при предоставлении муниципальной услуги в полном объеме и при предоставлении муниципальной услуги посредством комплексного запроса.
В соответствующем разделе описывается порядок выполнения многофункциональным центром следующих административных процедур (действий):
а) информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре, о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги, по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, а также консультирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре;
б) прием запросов заявителей о предоставлении муниципальной услуги и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо отказ в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
в) выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги, в том числе выдача документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в многофункциональный центр по результатам предоставления муниципальной услуги органом местного самоуправления, предоставляющим муниципальную услугу, а также выдача документов, включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из информационных систем органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу.
2.12. Раздел, регламентирующий формы контроля за исполнением административного регламента, должен содержать подразделы, устанавливающие:
1) порядок осуществления контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами;
2) ответственность должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.13. Раздел, регламентирующий досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, организаций, привлекаемых уполномоченным многофункциональным центром, а также их должностных лиц, муниципальных служащих, работников, должен включать: информацию для заявителя о его праве подать жалобу, предмет жалобы, информацию об органах местного самоуправления и органах государственной власти, организациях, должностных лицах, которым может быть направлена жалоба, порядок подачи и рассмотрения жалобы, сроки рассмотрения жалобы, результат рассмотрения жалобы, порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы, порядок обжалования решения по жалобе, право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
2.14. В качестве приложений к административному регламенту приводятся бланки, формы обращений, заявлений и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением муниципальной услуги, а также формы документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги либо результатом промежуточного этапа предоставления муниципальной услуги.
- Размещение (опубликование) сведений информационно-справочного характера и перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги
3.1. Уполномоченное лицо структурного подразделения органа местного самоуправления (муниципального казенного учреждения), разработавшего административный регламент (далее – уполномоченное лицо), обеспечивает контроль размещения (опубликования) сведений информационно-справочного характера и перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги (далее – сведения).
3.2. Сведения размещаются по представлению уполномоченного лица в течение 10 рабочих дней со дня утверждения административного регламента в установленном порядке:
1) комитетом экономического развития и инвестиционной деятельности Администрации – в Реестре;
2) комитетом по местному самоуправлению, межнациональным отношениям и организационной работе – на официальном сайте Администрации в сети «Интернет».
3.3. Актуализация сведений осуществляется на постоянной основе в порядке, установленном пунктом 3.2 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней после изменения сведений.
3.4. Перечень сведений информационно-справочного характера, подлежащих размещению (опубликованию), содержится в подразделе «Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги» раздела, регламентирующего общие положения административного регламента.
- Независимая экспертиза проектов административных регламентов
4.1. Независимой экспертизе проектов административных регламентов (далее – независимая экспертиза) подлежат все проекты административных регламентов, за исключением проектов административных регламентов, указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка.
4.2. Не подлежат независимой экспертизе:
проекты административных регламентов, содержащих сведения, составляющие государственную и (или) иную охраняемую законом тайну;
проекты нормативных правовых актов, которыми в утвержденные административные регламенты вносятся изменения.
4.3. Предметом независимой экспертизы является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений проекта административного регламента для граждан и организаций.
4.4. Независимая экспертиза может проводиться физическими и юридическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств.
Независимая экспертиза не может проводиться физическими и юридическими лицами, принимавшими участие в разработке проекта административного регламента, а также организациями, находящимися в ведении органа местного самоуправления, разработавшего проект административного регламента.
4.5. Проведение независимой экспертизы обеспечивается структурным подразделением органа местного самоуправления, разработавшим проект административного регламента, а также комитетом по местному самоуправлению, межнациональным отношениям и организационной работе (далее – комитет МСУ).
4.6. Для проведения независимой экспертизы проект административного регламента размещается на официальном сайте Администрации в сети «Интернет» (далее – официальный сайт).
Структурное подразделение органа местного самоуправления, разработавшее проект административного регламента, направляет в электронной форме в комитет МСУ проект административного регламента, а также информацию, предусмотренную пунктом 4.7 настоящего Порядка, для размещения их на официальном сайте.
Комитет МСУ в течение одного рабочего дня со дня поступления проекта административного регламента и соответствующей информации размещает их на официальном сайте.
4.7. Одновременно с размещением текста проекта административного регламента на официальном сайте размещается следующая информация:
срок проведения независимой экспертизы (дата начала и дата завершения проведения независимой экспертизы);
адрес электронной почты структурного подразделения органа местного самоуправления, разработавшего проект административного регламента.
4.8. Срок проведения независимой экспертизы не может составлять менее одного месяца со дня размещения проекта административного регламента на официальном сайте.
4.9. Комитет МСУ перемещает в архив с официального сайта проект административного регламента и предусмотренную пунктом 4.7 настоящего Порядка информацию на следующий день после окончания проведения независимой экспертизы.
4.10. По результатам проведения независимой экспертизы составляется заключение, которое направляется в структурное подразделение органа местного самоуправления, разработавшее проект административного регламента.
По каждому проекту административного регламента подготавливается отдельное заключение.
4.11. Структурное подразделение органа местного самоуправления, разработавшее проект административного регламента, обязано рассмотреть все поступившие ему заключения по результатам проведения независимой экспертизы и принять решение по результатам каждой такой экспертизы.
4.12. Непоступление структурному подразделению органа местного самоуправления, разработавшему проект административного регламента, заключений по результатам проведения независимой экспертизы в отведенный для проведения независимой экспертизы срок не является препятствием для направления проекта административного регламента на экспертизу, предусмотренную разделом 6 настоящего Порядка, и последующего утверждения административного регламента.
4.13. В результате рассмотрения поступивших заключений по результатам проведения независимой экспертизы структурное подразделение органа местного самоуправления, разработавшее проект административного регламента, дорабатывает проект административного регламента с учетом замечаний и предложений, изложенных в заключениях, либо оставляет проект административного регламента без изменений.
4.14. Структурное подразделение органа местного самоуправления, разработавшее проект административного регламента, подготавливает свод замечаний и предложений, изложенных в заключениях по результатам проведения независимой экспертизы (в случае поступления таких заключений). В своде указываются замечания и предложения, а также результаты их рассмотрения.
Свод замечаний и предложений подписывается руководителем структурного подразделения органа местного самоуправления, разработавшего проект административного регламента.
4.15. Структурное подразделение органа местного самоуправления, разработавшее проект административного регламента, до проведения независимой экспертизы не вправе направлять проект административного регламента на экспертизу, предусмотренную разделом 6 настоящего Порядка.
- Согласование проектов административных регламентов
5.1. Структурное подразделение органа местного самоуправления, разработавшее проект административного регламента, не позднее трех рабочих дней с даты начала проведения независимой экспертизы направляет в комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Администрации (далее – Комитет) на согласование проект административного регламента.
5.2. Срок согласования проекта административного регламента Комитетом составляет не более 10 рабочих дней со дня поступления проекта административного регламента.
5.3. Структурное подразделение органа местного самоуправления, разработавшее проект административного регламента, рассматривает замечания и (или) предложения, поступившие от Комитета, дорабатывает проект с учетом замечаний и (или) предложений либо оставляет проект без изменений.
- Экспертиза проектов административных регламентов, проводимая
уполномоченным структурным подразделением органа местного самоуправления
по проведению экспертизы проектов административных регламентов
6.1. Экспертизе проектов административных регламентов, проводимой уполномоченным структурным подразделением органа местного самоуправления по проведению экспертизы проектов административных регламентов (далее – экспертиза), подлежат все проекты административных регламентов.
Не подлежат экспертизе проекты нормативных правовых актов, которыми в утвержденные административные регламенты вносятся изменения.
6.2. Предметом экспертизы административных регламентов является оценка соответствия проектов административных регламентов услуг требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и принятыми в соответствии с указанным законом иными нормативными правовыми актами, в том числе настоящим Порядком, а также оценка учета результатов независимой экспертизы в проектах административных регламентов.
6.3. Уполномоченным структурным подразделением органа местного самоуправления по проведению экспертизы проектов административных регламентов является юридический комитет Администрации.
Экспертиза проектов административных регламентов проводится юридическим комитетом Администрации одновременной с антикоррупционной экспертизой проекта постановления об утверждении административного регламента в порядке, установленном пунктами 6.4 – 6.8 настоящего Порядка.
6.4. Для проведения экспертизы структурное подразделение органа местного самоуправления, разработавшее проект административного регламента, направляет в юридический комитет Администрации проект административного регламента, прошедший независимую экспертизу и согласование Комитета, а также свод замечаний и предложений, изложенных в заключениях по результатам проведения независимой экспертизы.
6.5. Проект административного регламента направляется на экспертизу только после положительного согласования Комитетом.
6.6. Срок проведения экспертизы составляет не более 10 рабочих дней со дня поступления в юридический комитет Администрации документов, предусмотренных пунктом 6.4 настоящего Порядка.
6.7. Результаты проведения экспертизы отражаются в экспертном заключении, составляемом по результатам проведения антикоррупционной экспертизы проекта постановления об утверждении административного регламента, копия которого направляется в структурное подразделение органа местного самоуправления, разработавшее проект административного регламента.
Экспертное заключение подписывается председателем юридического комитета Администрации.
6.8. В экспертном заключении указываются:
а) наименование проекта административного регламента;
б) наименование структурного подразделения органа местного самоуправления, разработавшего проект административного регламента;
в) дата проведения экспертизы;
г) отсутствие или наличие замечаний и(или) предложений по проекту административного регламента. При наличии замечаний и(или) предложений раскрывается их содержание;
д) рекомендации по дальнейшей работе с проектом административного регламента (рекомендуется к доработке в соответствии с указанными замечаниями и (или) предложениями, рекомендуется к принятию, не рекомендуется к принятию).
6.9. В результате рассмотрения замечаний и(или) предложений, изложенных в экспертном заключении, структурное подразделение органа местного самоуправления, разработавшее проект административного регламента, дорабатывает проект административного регламента с учетом замечаний и(или) предложений, изложенных в экспертном заключении, либо оставляет проект административного регламента без изменений.
Приложение № 2
к постановлению ___.07.2020 № ____
ПРИМЕРНЫЙ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги
«_________________________________»
(далее – регламент, муниципальная услуга)
- Общие положения
1.1. Настоящий регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги.
1.2. Заявителями, имеющими право на получение муниципальной услуги, являются:
— ___________________________________________;
— ___________________________________________.
Примечание: указываются юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, имеющие право на получение муниципальной услуги в соответствии с законодательством.
Например:
«- юридические лица, являющиеся собственниками помещений;
— физические лица, являющиеся собственниками помещений (далее – заявители)»
Представлять интересы заявителя при получении муниципальной услуги имеют право:
от имени физических лиц:
— ____________________________________________;
— ____________________________________________.
Например:
«- законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 14 лет;
— опекуны недееспособных граждан;
— представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.»
от имени юридических лиц:
— _____________________________________________;
— _____________________________________________.
Например:
«— лица, действующие в соответствии с законом или учредительными документами от имени юридического лица без доверенности;
— представители юридических лиц в силу полномочий на основании доверенности или договора.»
от имени индивидуальных предпринимателей:
— _____________________________________________;
— _____________________________________________.
1.3. Сведения информационно-справочного характера размещаются:
на стендах в местах предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги;
на сайте ОМСУ (муниципального казенного учреждения): ________;
на сайте Государственного бюджетного учреждения Ленинградской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – ГБУ ЛО «МФЦ», МФЦ): http://mfc47.ru/;
на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области (далее – ПГУ ЛО): http://gu.lenobl.ru и (или) на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (далее – ЕПГУ): http://gosuslugi.ru;
в государственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области» (далее – Реестр).
Сведения информационно-справочного характера включают в себя:
— информацию о месте нахождения и графике работы органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу (далее – ОМСУ), его структурных подразделений (муниципальных казенных учреждений), ответственных за предоставление муниципальной услуги, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги и не являющихся многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – Организации), способы получения информации о местах нахождения и графиках работы (приемных днях) участвующих в предоставлении муниципальной услуги Организаций, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг ;
— справочные телефоны структурных подразделений ОМСУ (муниципальных казенных учреждений), ответственных за предоставление муниципальной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора (при наличии);
— адреса электронной почты ОМСУ (структурных подразделений / муниципальных казенных учреждений);
— порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе с использованием государственных и муниципальных информационных систем.
- Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Полное наименование муниципальной услуги:
«______________________________________________».
Сокращенное наименование муниципальной услуги:
«______________________________________________».
2.2. Муниципальную услугу предоставляет _______________ (указывается наименование ОМСУ, предоставляющего муниципальную услугу) (далее – ________).
Структурным подразделением _________ (наименование ОМСУ), ответственным за предоставление муниципальной услуги, является ________ (далее – Комитет / Отдел / Сектор). / Ответственным за предоставление муниципальной услуги является подведомственное _________ (наименование ОМСУ) муниципальное казенное учреждение «________» (далее – МКУ).
Примечание: при участии Организаций в предоставлении муниципальной услуги указывается: «В предоставлении муниципальной услуги участвуют: ______________________________ (указывается наименование Организаций)»
В случае участия МФЦ в приеме документов и выдаче результата, также указывается МФЦ.
Кроме того, указываются все федеральные органы исполнительной власти (ФОИВ), органы исполнительной власти субъектов РФ (ОИВ), органы местного самоуправления (ОМСУ), которые участвуют в предоставлении муниципальной услуги в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Заявление на получение муниципальной услуги с комплектом документов принимаются:
1) при личной явке:
в ОМСУ / МКУ;
в филиалах, отделах, удаленных рабочих местах ГБУ ЛО «МФЦ»;
2) без личной явки:
в электронной форме через личный кабинет заявителя на ПГУ ЛО.
Примечание: в случае, если специальным законодательством, устанавливающим порядок предоставления конкретной муниципальной услуги, предусмотрена возможность подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги посредством почтового отправления, в подпункте 2 дополнительно указывается: «почтовым отправлением в ОМСУ / МКУ».
Заявитель имеет право записаться на прием для подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги следующими способами:
1) посредством ПГУ ЛО – в ОМСУ / МКУ, в МФЦ (при технической реализации);
2) по телефону – в ОМСУ / МКУ, в МФЦ;
3) посредством сайта ОМСУ – в ОМСУ / МКУ (при технической реализации).
Для записи заявитель выбирает любую свободную для приема дату и время в пределах установленного в ОМСУ / МКУ или МФЦ графика приема заявителей.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
________________________________________________
Примечание:
В случае положительного решения указывается форма документа, в виде которого выдается результат.
В случае отрицательного решения указывается форма документа, содержащего мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Необходимо указывать все результаты предоставления муниципальной услуги, включая «подуслуги».
Например:
«1) выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Формой результата предоставлений муниципальной услуги является разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (приложение № __ к регламенту);
2) отказ в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Формой результата предоставлений муниципальной услуги является решение об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (приложение № __ к регламенту).».
Результат предоставления муниципальной услуги предоставляется (в соответствии со способом, указанным заявителем при подаче заявления и документов):
1) при личной явке:
в ОМСУ / МКУ;
в филиалах, отделах, удаленных рабочих мест ГБУ ЛО «МФЦ» (в случае если заявление о предоставлении муниципальной услуги подано при личной явке в ОМСУ / МКУ, получение результата предоставления муниципальной услуги в МФЦ возможно в случае, если указанная возможность предусмотрена соглашением о взаимодействии, заключенном ОМСУ с МФЦ);
2) без личной явки:
почтовым отправлением;
в электронной форме по электронной почте;
в электронной форме через личный кабинет заявителя на ПГУ ЛО (направление результата предоставления муниципальной услуги в электронной форме в личный кабинет заявителя на ПГУ ЛО возможно только в случае подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги посредством ПГУ ЛО; в случае подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги иными способами направление результата предоставления муниципальной услуги в электронной форме в личный кабинет заявителя на ПГУ ЛО возможно только после технической реализации такой возможности).
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более ___________ рабочих / календарных дней с даты поступления (регистрации) заявления в ОМСУ / МКУ.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, размещен на официальном сайте ОМСУ в сети Интернет по адресу: __________________ и в Реестре.
Примечание:
Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), подлежит обязательному размещению на официальном сайте органа, предоставляющего муниципальную услугу, в сети Интернет и в Реестре
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем:
1) заявление о предоставлении муниципальной услуги (по форме приложения № __ к настоящему регламенту);
Примечание:
Указываются особенности заполнения и предоставления бланка заявления на получение муниципальной услуги (при наличии)
Например:
Заявление заполняется при помощи технических средств или от руки разборчиво (печатными буквами). Заявление заполняется заявителем собственноручно либо специалистом МФЦ.
Не допускается исправление ошибок путем зачеркивания или с помощью корректирующих средств.
Бланк заявления заявитель может получить у должностного лица ОМСУ / МКУ. Заявитель вправе заполнить и распечатать бланк заявления на официальном сайте ОМСУ
2) документ, удостоверяющий личность заявителя*: документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, в том числе военнослужащих, а также документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца (в случае подачи документов при личной явке предъявляются оригиналы документов (подлежат возврату заявителю во время приема сразу после снятия копий с указанных документов и их заверения специалистом, осуществляющим прием), в иных случаях – скан-образы или фото документов);
Примечание:
Необходимо указать информацию о страницах документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, копии которых приобщаются к делу о предоставлении муниципальной услуги
* В случае если документ, удостоверяющий личность заявителя, не представляется при обращении представителя заявителя, указать соответствующую информацию
3) учредительные документы, либо их копии, заверенные нотариально (при обращении юридического лица) (указывается в случае необходимости);
4) документ, удостоверяющий право (полномочия) представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя;
Примечание:
Представитель заявителя из числа уполномоченных лиц дополнительно представляет документ, удостоверяющий личность*, и документ, оформленный в соответствии с действующим законодательством, подтверждающий наличие у представителя права действовать от лица заявителя и определяющий условия и границы реализации права представителя на получение муниципальной услуги (в случае необходимости указать тип доверенности: доверенность, удостоверенную нотариально, либо главой местной администрации поселения и специально уполномоченным должностным лицом местного самоуправления поселения или главой местной администрации муниципального района и специально уполномоченным должностным лицом местного самоуправления муниципального района (в случае если в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нет нотариуса), либо должностным лицом консульского учреждения Российской Федерации, уполномоченным на совершение этих действий; доверенность, удостоверенную в соответствии с пунктом 2 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и являющуюся приравненной к нотариальной; доверенность в простой письменной форме).
* В случае если документ необходим исключительно для идентификации личности и его копия не подлежит приобщению к делу о предоставлении муниципальной услуги, указать соответствующую информацию
5) _________________________________________________;
6) _________________________________________________.
Примечание: перечисляются документы, предусмотренные действующим законодательством, необходимые для представления заявителем, за исключением документов, подлежащих представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, которые указываются в п. 2.7.
Перечень документов должен быть закрытым.
Не допускается наличие формулировок с неоднозначным толкованием.
Указывается конкретное название документа, который необходимо предоставить, а не группа документов, также не допускаются указывать «иные / прочие документы», дающие расширительную трактовку (за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством).
Не допускается дублирование пунктов 2.6 и 2.7.
Пункт 2.6 дополнить пояснениями о типе приобщаемого документа:
— электронный (указать формат сканирования файла, расширение, цветность, допустимый максимальный объем). Рекомендованный формат сканирования документов: многостраничный pdf, расширением 150 dpi, в черно-белом или сером цвете, обеспечивающем сохранение всех аутентичных признаков подлинности;
— бумажный (указать вид, а именно: оригинал/копия/нотариально удостоверенная копия/копия, удостоверенная заявителем, и др.).
Если муниципальная услуга имеет несколько результатов, то перечни документов необходимо группировать исходя из документов, необходимых для получения одного из результатов предоставления муниципальной услуги
2.7. Исчерпывающий перечень документов (сведений), необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Комитет / Отдел / Сектор / МКУ в рамках межведомственного информационного взаимодействия для предоставления муниципальной услуги запрашивает следующие документы (сведения):
- _____________________________________________________;
Например:
«сведения об уплате государственной пошлины в Федеральном казначействе;
выписку из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных правах на переводимое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии»
Примечание: указываются все документы (сведения), находящиеся в распоряжении ФОИВ, ОИВ, ОМСУ, подведомственных им организаций, за исключением документов, определенных ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ).
Если документы в рамках межведомственного взаимодействия не предоставляются, то указывается: «Для получения данной муниципальной услуги не требуется предоставление документов, подлежащих предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.»
Перечень документов (сведений) должен быть закрытым.
Не допускается наличие формулировок с неоднозначным толкованием.
Указывается конкретное название документа (сведений), который (которые) необходимо предоставить, а не группа документов, также не допускается указывать «иные / прочие документы», дающие расширительную трактовку.
Не допускается дублирование пунктов 2.6 и 2.7.
2.7.1. Заявитель вправе представить документы, указанные в п. 2.7 регламента, по собственной инициативе.
2.7.2. При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ);
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона № 210-ФЗ;
представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги.
Примечание:
при отсутствии: «Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрены»
при наличии – указываются основания с указанием допустимых сроков приостановления, если они установлены федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ленинградской области, муниципальными правовыми актами.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) __________________________________________;
2) __________________________________________.
Примечание: указываются основания в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ленинградской области, муниципальными правовыми актами.
2.9.1. В случае выявления оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в п. 2.9 регламента, после приема документов (в том числе на основании сведений (документов), полученных посредством межведомственного информационного взаимодействия), поданные документы возвращаются заявителю без дальнейшего рассмотрения. При этом заявитель вправе повторно обратиться с документами о предоставлении муниципальной услуги после устранения причин, являвшихся основанием для отказа в приеме документов. Повторная уплата государственной пошлины при этом не требуется.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) __________________________________________;
2) __________________________________________.
Примечание: указываются основания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ленинградской области, муниципальными правовыми актами.
2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
Примечание: если за предоставление муниципальной услуги установлена плата (государственная пошлина), то указывается размер платы (пошлины) или ссылка на положение нормативного правового акта, в котором установлен размер платы (пошлины), а также адрес ссылки на сайт ОМСУ / МКУ, где размещен образец квитанции (реквизиты для оплаты). В случае, если муниципальная услуга оказывается бесплатно, то указывается «Муниципальная услуга предоставляется бесплатно».
Например:
«2.11.1. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно».
или
«2.11.1. За выдачу разрешения уплачивается государственная пошлина в размере _____ в соответствии с п. __ ч. ___ ст. 333.33 Налогового кодекса РФ.
2.11.2. Заявители уплачивают плату, в том числе государственную пошлину, при предоставлении муниципальной услуги самостоятельно, в том числе в безналичной форме со своих банковских счетов, открытых в кредитных организациях, филиалах кредитных организаций, учреждениях Банка России. Образцы платежных поручений установленной формы с указанием реквизитов перечисления платы, в том числе государственной пошлины, размещаются на информационных стендах _______, а также на официальном сайте ОМСУ / МКУ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.11.3. Заявитель вправе оплатить государственную пошлину за предоставление муниципальной услуги через ПГУ ЛО по предварительно заполненным ОМСУ / МКУ реквизитам. При оплате заявителю обеспечивается возможность сохранения и печати платежного документа, а также информирование о совершении факта оплаты.
Размеры государственной пошлины применяются с учетом коэффициента 0,7 в случае подачи заявления и уплаты соответствующей государственной пошлины с использованием ПГУ ЛО в соответствии с частью 4 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации.»
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
Примечание: срок ожидания в очереди при подаче запроса и при получении результата не более 15 минут установлен Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 601
2.13. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет в ОМСУ / МКУ:
при личном обращении — ___________________________________ ;
при направлении запроса на бумажном носителе из МФЦ в ОМСУ / МКУ – ______________________________________ ;
при направлении запроса в форме электронного документа посредством ПГУ ЛО – __________________________________________________
Примечание: последний пункт указывается в случае предоставления муниципальной услуги посредством ПГУ ЛО.
В случае, если специальным законодательством, устанавливающим порядок предоставления конкретной муниципальной услуги, предусмотрена возможность подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги посредством почтового отправления, в пункте 2.13 дополнительно указывается: «при направлении запроса почтовой связью в ОМСУ / МКУ — _______;».
Например:
«при личном обращении – в день поступления запроса;
при направлении запроса на бумажном носителе из МФЦ в ОМСУ/МКУ – в день передачи документов из МФЦ в ОМСУ/МКУ;
при направлении запроса в форме электронного документа посредством ПГУ ЛО – в день поступления запроса на ПГУ ЛО, или на следующий рабочий день (в случае направления документов в нерабочее время, в выходные, праздничные дни)».
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.14.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях ОМСУ / МКУ или в МФЦ.
2.14.2. Наличие на территории, прилегающей к зданию, не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных транспортных средств бесплатно. На территории, прилегающей к зданию, в которых размещены МФЦ, располагается бесплатная парковка для автомобильного транспорта посетителей, в том числе предусматривающая места для специальных автотранспортных средств инвалидов.
2.14.3. Помещения размещаются преимущественно на нижних, предпочтительнее на первых этажах здания, с предоставлением доступа в помещение инвалидам.
2.14.4. Здание (помещение) оборудуется информационными табличками (вывесками), содержащими информацию о полном наименовании ОМСУ / МКУ (МФЦ) и о режиме работы.
2.14.5. Вход в здание (помещение) и выход из него оборудуются лестницами с поручнями и пандусами, позволяющими обеспечить беспрепятственное передвижение детских и инвалидных колясок.
2.14.6. В помещении организуется бесплатный туалет для посетителей, в том числе туалет, предназначенный для инвалидов.
2.14.7. При необходимости работником ОМСУ / МКУ, МФЦ инвалиду оказывается помощь в преодолении барьеров, препятствующих получению муниципальной услуги наравне с другими лицами.
2.14.8. При входе в помещение и в местах ожидания размещается информация о контактных номерах телефонов для вызова работника, ответственного за оказание помощи инвалиду.
2.14.9. Необходимая для инвалидов звуковая и зрительная информация, а также надписи, знаки и иная текстовая и графическая информация дублируется знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.
2.14.10. В помещение обеспечивается доступ сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика, а также собаки-проводника при наличии документа установленной формы, подтверждающего ее специальное обучение.
2.14.11. Характеристики помещений приема и выдачи документов в части объемно-планировочных и конструктивных решений, освещения, пожарной безопасности, инженерного оборудования должны соответствовать требованиям нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.
2.14.12. Помещения приема и выдачи документов должны предусматривать места для ожидания, информирования и приема заявителей.
2.14.13. Места ожидания и места для информирования оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями и столами (стойками) для оформления документов с размещением на них бланков документов, необходимых для получения муниципальной услуги, канцелярскими принадлежностями, а также информационные стенды, содержащие актуальную и исчерпывающую информацию, необходимую для получения муниципальной услуги, и информацию о часах приема заявлений.
2.14.14. Места для проведения личного приема заявителей оборудуются столами, стульями, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений.
2.14.15. До полного приспособления помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, под необходимые потребности инвалидов, заявителю, являющемуся инвалидом, муниципальная услуга предоставляется по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
Примечание: в случае наличия специфики предоставления муниципальной услуги перечень может быть расширен
2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.15.1. Показатели доступности муниципальной услуги (общие, применимые в отношении всех заявителей):
1) транспортная доступность к месту предоставления муниципальной услуги;
2) наличие указателей, обеспечивающих беспрепятственный доступ к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
3) возможность получения полной и достоверной информации о муниципальной услуге в ОМСУ/МКУ, МФЦ по телефону, на официальном сайте органа, предоставляющего муниципальную услугу, посредством ЕПГУ, либо ПГУ ЛО;
4) предоставление муниципальной услуги любым доступным способом, предусмотренным действующим законодательством;
5) обеспечение для заявителя возможности получения информации о ходе и результате предоставления муниципальной услуги с использованием ПГУ ЛО;
Примечание: пункт 5 указывается в случае, если муниципальная услуга предоставляется посредством ПГУ ЛО.
6) возможность получений муниципальной услуги по экстерриториальному принципу;
Примечание: пункт 6 указывается в случае, если муниципальная услуга предоставляется по экстерриториальному принципу. Под экстерриториальностью понимается возможность заявителей, подающих заявление в ОМСУ / МКУ или в МФЦ, получить муниципальную услугу независимо от места регистрации заявителя
7) возможность получений муниципальной услуги посредством комплексного запроса.
Примечание: Пункт 7 указывается в случае, если муниципальная услуга может быть предоставлена посредством комплексного запроса в МФЦ и не включена в утвержденный администрацией Киришского муниципального района перечень муниципальных услуг, предоставление которых посредством комплексного запроса не осуществляется.
МФЦ при однократном обращении заявителя с запросом о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг организовывает предоставление заявителю двух и более государственных и(или) муниципальных услуг (далее – комплексный запрос)
2.15.2. Показатели доступности муниципальной услуги (специальные, применимые в отношении инвалидов):
1) наличие инфраструктуры, указанной в пункте 2.14 настоящего административного регламента;
2) исполнение требований доступности муниципальных услуг для инвалидов;
3) обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
2.15.3. Показатели качества муниципальной услуги:
1) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
2) соблюдение времени ожидания в очереди при подаче запроса и получении результата;
3) осуществление не более одного взаимодействия заявителя с должностными лицами ОМСУ / МКУ или работниками МФЦ при подаче документов на получение муниципальной услуги и не более одного взаимодействия при получении результата в ОМСУ / МКУ или в МФЦ;
4) отсутствие жалоб на действия или бездействия должностных лиц ОМСУ / МКУ, поданных в установленном порядке.
Примечание: в случае наличия специфики предоставления муниципальной услуги перечень может быть расширен.
2.15.4. После получения результата муниципальной услуги, предоставление которой осуществлялось в электронной форме через ПГУ ЛО либо посредством МФЦ, заявителю обеспечивается возможность оценки качества оказания услуги.
2.16. Получение услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, не требуется.
Примечание: указывается в случае, если получение услуг не требуется.
В случае наличия соответствующих услуг, указывается информация о порядке получения соответствующих услуг в соответствии с перечнем услуг, установленным решением представительного органа муниципального образования.
2.17. Получение согласований, необходимых для получения муниципальной услуги, не требуется.
Примечание: указывается в случае, если для получения муниципальной услуги не требуется согласование документов.
В случае необходимости получения согласований, указывается информация о порядке получения соответствующих согласований
2.18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги по экстерриториальному принципу (в случае если муниципальная услуга предоставляется по экстерриториальному принципу) и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.18.1. Подача запросов, документов, информации, необходимых для получения муниципальной услуги, предоставляемой в ОМСУ / МКУ, а также получение результатов предоставления муниципальной услуги осуществляется в любом предоставляющем муниципальную услугу подразделении соответствующего МФЦ при наличии соглашения, указанного в статье 15 Федерального закона № 210-ФЗ, в пределах территории Российской Федерации/Ленинградской области по выбору заявителя независимо от его места жительства или места пребывания (для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей) либо места нахождения (для юридических лиц).
Примечание: в случае если предоставление муниципальной услуги по экстерриториальному принципу не предусмотрено, указывается «Предоставление муниципальной услуги по экстерриториальному принципу не предусмотрено»
2.18.2. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется при технической реализации предоставления муниципальной услуги на ПГУ ЛО.
Примечание: в случае если предоставление муниципальной услуги в электронной форме не предусмотрено, указывается «Предоставление муниципальной услуги в электронной форме не предусмотрено»
- Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
3.1. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
— ______________________________________________;
— ______________________________________________;
— ______________________________________________.
Например:
«- прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги – 1 рабочий день;
— рассмотрение документов о предоставлении муниципальной услуги – 5 рабочих дней;
— принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги – 1 рабочий день;
— выдача результата предоставления муниципальной услуги – 1 рабочий день.»
3.1.2. Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги.
3.1.2.1 Основание для начала административной процедуры: ____________,
3.1.2.2. Лицо, ответственное за выполнение административной процедуры: ____.
3.1.2.3. Содержание административных действий, продолжительность и (или) максимальный срок их выполнения: ______________________________.
3.1.2.4. Критерии принятия решения: _____________________________.
Примечание: указывается в случае, если выполнение административной процедуры связано с принятием решения
3.1.2.5. Результат выполнения административной процедуры: __________.
Например:
«3.1.2.1. Основание для начала административной процедуры: поступление в ОМСУ / МКУ заявления и документов, перечисленных в пункте 2.6 настоящего регламента.
3.1.2.2. Лицо, ответственное за выполнение административной процедуры: специалист Комитета / Отдела / Сектора / МКУ, ответственный за прием документов.
3.1.2.3. Содержание административных действий, продолжительность и (или) максимальный срок их выполнения: специалист Комитета / Отдела / Сектора / МКУ, ответственный за прием документов, принимает представленные (направленные) заявителем документы и в тот же день регистрирует их в установленном в ОМСУ / МКУ порядке; составляет опись документов, вручает копию описи заявителю под подпись (в случае личного обращения заявителя в ОМСУ / МКУ). При наличии оснований для отказа в приеме документов (в случае личного обращения заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги в ОМСУ / МКУ) специалист Комитета / Отдела / Сектора / МКУ отказывает заявителю в приеме документов.
3.1.2.4. Результат выполнения административной процедуры: регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов.»
3.1.3. Рассмотрение документов о предоставлении муниципальной услуги.
Например:
«3.1.3.1. Основание для начала административной процедуры: поступление заявления и прилагаемых к нему документов должностному лицу, уполномоченному на их рассмотрение.
3.1.3.2. Лицо, ответственное за выполнение административной процедуры: ответственный специалист Комитета / Отдела / Сектора / МКУ.
3.1.3.3. Содержание административных действий, продолжительность и (или) максимальный срок их выполнения:
1 действие: проверка документов на комплектность в течение 2 рабочих дней. В случае подачи неполного комплекта документов, указанных в пункте 2.6 настоящего регламента, ответственный специалист Комитета / Отдела / Сектора / МКУ готовит уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги, выполнение 2 и 3 действия не требуется;
2 действие: формирование, направление межведомственного запроса (межведомственных запросов) (в случае непредставления заявителем документов, указанных в пункте 2.7 настоящего регламента) в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (или иных способов межведомственного информационного взаимодействия) и получение ответов на межведомственные запросы в течение 5 рабочих дней со дня окончания первого административного действия;
3 действие: проверка документов на полноту и достоверность, а также самих сведений, содержащихся в представленных заявлении и документах, в целях оценки их соответствия требованиям и условиям на получение муниципальной услуги, а также подготовка проекта решения по итогам рассмотрения заявления и документов в течение 5 рабочих дней со дня окончания второго административного действия.
3.1.3.4. Критерий принятия решения: наличие / отсутствие у заявителя права на получение муниципальной услуги.
3.1.3.5. Результат выполнения административной процедуры: подготовка проекта решения о предоставлении муниципальной услуги ил об отказе в предоставлении муниципальной услуги.»
3.1.4. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Например:
«3.1.4.1. Основание для начала административной процедуры: представление должностным лицом, ответственным за подготовку проекта решения, проекта решения должностному лицу, ответственному за принятие и подписание соответствующего решения.
3.1.4.2. Лицо, ответственное за выполнение административной процедуры: должностное лицо, ответственное за принятие и подписание соответствующего решения.
3.1.4.3. Содержание административных действий, продолжительность и (или) максимальный срок их выполнения: рассмотрение проекта решения, а также заявления и представленных документов должностным лицом, ответственным за принятие и подписание соответствующего решения (о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги), в течение 2 рабочих дней с даты окончания второй административной процедуры.
3.1.4.4. Критерий принятия решения: наличие / отсутствие у заявителя права на получение муниципальной услуги.
3.1.4.5. Результат выполнения административной процедуры: подписание решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.»
3.1.5. Выдача результата предоставления муниципальной услуги.
Например:
«3.1.5.1. Основание для начала административной процедуры: подписанное решение (справка, лицензия, уведомление и т.д.), являющееся результатом предоставления муниципальной услуги.
3.1.5.2. Лицо, ответственное за выполнение административной процедуры: специалист Комитета / Отдела / Сектора / МКУ.
3.1.5.3. Содержание административных действий, продолжительность и (или) максимальный срок их выполнения: специалист Комитета / Отдела / Сектора / МКУ осуществляет регистрацию результата предоставления муниципальной услуги и направляет результат предоставления муниципальной услуги способом, указанным в заявлении не позднее 1 рабочего дня с даты окончания третьей административной процедуры.
3.1.5.4. Результат выполнения административной процедуры: направление заявителю результата предоставления муниципальной услуги способом, указанным в заявлении.»
Примечание: в каждой административной процедуре должна быть соблюдена последовательность административных действий.
В административных процедурах описываются юридические факты начала выполнения административных процедур, не указываются внутренние процессы, связанные с согласованием документов.
3.2. Особенности выполнения административных процедур в электронной форме.
Примечание: Данная редакция раздела 3.2 указывается в случае, если для предоставления муниципальной услуги в электронной форме требуется использование заявителем усиленной электронной квалифицированной подписи.
3.2.1. Предоставление муниципальной услуги на ПГУ ЛО осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 210-ФЗ, Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг».
3.2.2. Для получения муниципальной услуги через ПГУ ЛО заявителю необходимо предварительно пройти процесс регистрации в Единой системе идентификации и аутентификации (далее – ЕСИА).
3.2.3. Муниципальная услуга предоставляется через ПГУ ЛО следующими способами:
с обязательной личной явкой на прием в ОМСУ / МКУ;
без личной явки на прием в ОМСУ / МКУ.
3.2.4. Для получения муниципальной услуги без личной явки на прием в ОМСУ / МКУ заявителю необходимо предварительно оформить усиленную квалифицированную электронную подпись (далее – УКЭП) для заверения заявления и документов, поданных в электронном виде на ПГУ ЛО.
Заявитель – физическое лицо вправе использовать простую электронную подпись при обращении в электронной форме за получением муниципальной услуги при условии, что при выдаче ключа простой электронной подписи личность физического лица установлена при личном приеме.
Примечание: второй абзац пункта 3.2.4 указывается в случае, если заявителю – физическому лицу предоставляется указанное право использования простой электронной подписи.
3.2.5. Для подачи заявления через ПГУ ЛО заявитель должен выполнить следующие действия:
пройти идентификацию и аутентификацию в ЕСИА;
в личном кабинете на ПГУ ЛО заполнить в электронном виде заявление на предоставление муниципальной услуги;
в случае если заявитель выбрал способ предоставления муниципальной услуги с личной явкой на прием в ОМСУ / МКУ – приложить к заявлению электронные документы;
в случае если заявитель выбрал способ предоставления муниципальной услуги без личной явки на прием в ОМСУ / МКУ:
— приложить к заявлению электронные документы, заверенные УКЭП (в случае необходимости использования УКЭП);
— приложить к заявлению электронные документы, заверенные УКЭП нотариуса (в случаях, если в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в отношении документов установлено требование о нотариальном свидетельствовании верности их копий);
— заверить заявление УКЭП (в случае необходимости использования УКЭП);
— направить пакет электронных документов в ОМСУ / МКУ посредством функционала ПГУ ЛО.
3.2.6. В результате направления пакета электронных документов посредством ПГУ ЛО в соответствии с требованиями пункта 3.2.5 регламента автоматизированной информационной системой межведомственного электронного взаимодействия Ленинградской области (далее – АИС «Межвед ЛО») производится автоматическая регистрация поступившего пакета электронных документов и присвоение пакету уникального номера дела. Номер дела доступен заявителю в личном кабинете на ПГУ ЛО.
3.2.7. При предоставлении муниципальной услуги через ПГУ ЛО, в случае если направленные заявителем (уполномоченным лицом) электронное заявление и электронные документы заверены УКЭП (в случае необходимости использования УКЭП), должностное лицо Комитета / Отдела / Сектора / МКУ выполняет следующие действия:
формирует проект решения на основании документов, поступивших через ПГУ ЛО, а также документов (сведений), поступивших посредством межведомственного информационного взаимодействия, и передает должностному лицу, наделенному функциями по принятию решения;
после рассмотрения документов и принятия решения о предоставлении муниципальной услуги (отказе в предоставлении муниципальной услуги) заполняет предусмотренные в АИС «Межвед ЛО» формы о принятом решении и переводит дело в архив АИС «Межвед ЛО»;
уведомляет заявителя о принятом решении с помощью указанных в заявлении средств связи, затем направляет документ способом, указанным в заявлении: почтой, либо выдает его при личном обращении заявителя, либо направляет электронный документ, подписанный УКЭП должностного лица, принявшего решение, в личный кабинет заявителя на ПГУ ЛО.
3.2.8. При предоставлении муниципальной услуги через ПГУ ЛО, в случае если направленные заявителем (уполномоченным лицом) электронное заявление и электронные документы не заверены УКЭП (в случае необходимости использования УКЭП), должностное лицо Комитета / Отдела / Сектора / МКУ выполняет следующие действия:
не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления, формирует через АИС «Межвед ЛО» приглашение на прием, которое должно содержать следующую информацию: адрес Комитета / Отдела / Сектора / МКУ, куда необходимо обратиться заявителю, дату и время приема, номер очереди, идентификационный номер приглашения и перечень документов, которые необходимо представить на приеме. В АИС «Межвед ЛО» дело переводит в статус «Заявитель приглашен на прием». Прием назначается на ближайшую свободную дату и время в соответствии с графиком работы ОМСУ / МКУ.
В случае неявки заявителя на прием в назначенное время заявление и документы хранятся в АИС «Межвед ЛО» в течение 30 календарных дней, затем должностное лицо Комитета / Отдела / Сектора / МКУ, наделенное в соответствии с должностной инструкцией функциями по приему заявлений и документов через ПГУ ЛО, переводит документы в архив АИС «Межвед ЛО».
Заявитель должен явиться на прием в указанное время. В случае, если заявитель явился позже, он обслуживается в порядке живой очереди. В любом из случаев должностное лицо Комитета / Отдела / Сектора / МКУ, ведущее прием, отмечает факт явки заявителя в АИС «Межвед ЛО», дело переводит в статус «Прием заявителя окончен».
После рассмотрения документов и принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги заполняет предусмотренные в АИС «Межвед ЛО» формы о принятом решении и переводит дело в архив АИС «Межвед ЛО».
Должностное лицо Комитета / Отдела / Сектора / МКУ уведомляет заявителя о принятом решении с помощью указанных в заявлении средств связи, затем направляет документ способом, указанным в заявлении: в письменном виде почтой, либо выдает его при личном обращении заявителя, либо направляет электронный документ, подписанный УКЭП должностного лица, принявшего решение, в личный кабинет заявителя на ПГУ ЛО.
3.2.9. В случае поступления всех документов, указанных в пункте 2.6 настоящего регламента, и отвечающих требованиям, в форме электронных документов (электронных образов документов), удостоверенных УКЭП (в случае необходимости использования УКЭП), днем обращения за предоставлением муниципальной услуги считается дата регистрации приема документов на ПГУ ЛО.
В случае, если направленные заявителем (уполномоченным лицом) электронное заявление и документы не заверены УКЭП (в случае необходимости использования УКЭП), днем обращения за предоставлением муниципальной услуги считается дата личной явки заявителя в ОМСУ / МКУ с предоставлением документов, указанных в пункте 2.6 настоящего регламента, и отсутствия оснований, указанных в пункте 2.10 настоящего регламента.
Информирование заявителя о ходе и результате предоставления муниципальной услуги осуществляется в электронной форме через личный кабинет заявителя на ПГУ ЛО.
3.2.10. ОМСУ / МКУ при поступлении документов от заявителя посредством ПГУ ЛО по требованию заявителя направляет результат предоставления муниципальной услуги в форме электронного документа, подписанного УКЭП должностного лица, принявшего решение (в этом случае заявитель при подаче запроса на предоставление муниципальной услуги отмечает в соответствующем поле такую необходимость)
Выдача (направление) электронных документов заявителю, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, осуществляется в день регистрации результата предоставления муниципальной услуги в ОМСУ / МКУ.
Примечание: Данная редакция раздела 3.2 указывается в случае, если для предоставления муниципальной услуги в электронной форме не требуется использование заявителем усиленной электронной квалифицированной подписи.
3.2.1. Предоставление муниципальной услуги на ПГУ ЛО осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 210-ФЗ, Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг».
3.2.2. Для получения муниципальной услуги через ПГУ ЛО заявителю необходимо предварительно пройти процесс регистрации в Единой системе идентификации и аутентификации (далее – ЕСИА).
3.2.3. Муниципальная услуга может быть получена через ПГУ ЛО без личной явки на прием в ОМСУ / МКУ.
3.2.4. Для подачи заявления через ПГУ ЛО заявитель должен выполнить следующие действия:
пройти идентификацию и аутентификацию в ЕСИА;
в личном кабинете на ПГУ ЛО заполнить в электронном виде заявление на предоставление муниципальной услуги;
приложить к заявлению электронные документы;
приложить к заявлению электронные документы, заверенные УКЭП нотариуса (в случаях, если в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в отношении документов установлено требование о нотариальном свидетельствовании верности их копий);
направить пакет электронных документов в ОМСУ / МКУ посредством функционала ПГУ ЛО.
3.2.5. В результате направления пакета электронных документов посредством ПГУ ЛО в соответствии с требованиями пункта 3.2.4 регламента автоматизированной информационной системой межведомственного электронного взаимодействия Ленинградской области (далее – АИС «Межвед ЛО») производится автоматическая регистрация поступившего пакета электронных документов и присвоение пакету уникального номера дела. Номер дела доступен заявителю в личном кабинете на ПГУ ЛО.
3.2.6. При предоставлении муниципальной услуги через ПГУ ЛО должностное лицо Комитета / Отдела / Сектора / МКУ выполняет следующие действия:
формирует проект решения на основании документов, поступивших через ПГУ ЛО, а также документов (сведений), поступивших посредством межведомственного информационного взаимодействия, и передает должностному лицу, наделенному функциями по принятию решения;
после рассмотрения документов и принятия решения о предоставлении муниципальной услуги (отказе в предоставлении муниципальной услуги) заполняет предусмотренные в АИС «Межвед ЛО» формы о принятом решении и переводит дело в архив АИС «Межвед ЛО»;
уведомляет заявителя о принятом решении с помощью указанных в заявлении средств связи, затем направляет документ способом, указанным в заявлении: почтой, либо выдает его при личном обращении заявителя, либо направляет электронный документ, подписанный УКЭП должностного лица, принявшего решение, в личный кабинет заявителя на ПГУ ЛО.
3.2.7. В случае поступления всех документов, указанных в пункте 2.6 настоящего регламента, и отвечающих требованиям, в форме электронных документов (электронных образов документов), днем обращения за предоставлением муниципальной услуги считается дата регистрации приема документов на ПГУ ЛО.
Информирование заявителя о ходе и результате предоставления муниципальной услуги осуществляется в электронной форме через личный кабинет заявителя на ПГУ ЛО.
3.2.8. ОМСУ / МКУ при поступлении документов от заявителя посредством ПГУ ЛО по требованию заявителя направляет результат предоставления муниципальной услуги в форме электронного документа, подписанного УКЭП должностного лица, принявшего решение (в этом случае заявитель при подаче запроса на предоставление муниципальной услуги отмечает в соответствующем поле такую необходимость)
Выдача (направление) электронных документов заявителю, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, осуществляется в день регистрации результата предоставления муниципальной услуги в ОМСУ / МКУ.
Примечание: подраздел 3.2 указывается, если муниципальная услуга предоставляется в электронной форме
В случае если предоставление муниципальной услуги в электронной форме не предусмотрено, указывается: «Предоставление муниципальной услуги в электронной форме не предусмотрено»
3.3. Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах
3.3.1. В случае если в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах допущены опечатки и ошибки, то заявитель вправе представить в ОМСУ / МКУ / МФЦ непосредственно, направить почтовым отправлением, посредством ПГУ ЛО подписанное заявителем, заверенное печатью заявителя (при наличии) или оформленное в форме электронного документа и подписанное УКЭП (в случае необходимости использования УКЭП) заявление в произвольной форме о необходимости исправления допущенных опечаток и(или) ошибок с изложением сути допущенных опечаток и(или) ошибок и приложением копии документа, содержащего опечатки и(или) ошибки.
3.3.2. В течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления об исправлении опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах ответственный специалист ОМСУ / МКУ устанавливает наличие опечатки (ошибки) и оформляет результат предоставления муниципальной услуги (документ) с исправленными опечатками (ошибками) или направляет заявителю уведомление с обоснованным отказом в оформлении документа с исправленными опечатками (ошибками). Результат предоставления муниципальной услуги (документ) ОМСУ / МКУ направляет способом, указанным в заявлении о необходимости исправления допущенных опечаток и (или) ошибок.
- 4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Порядок осуществления контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя осуществление текущего контроля, проведение проверок.
Текущий контроль осуществляется постоянно ответственными специалистами ОМСУ / МКУ по каждой процедуре в соответствии с установленными настоящим регламентом содержанием действий и сроками их осуществления, а также путем проведения руководителем (заместителем руководителя, руководителем структурного подразделения) ОМСУ / МКУ проверок исполнения положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов.
4.2. Порядок осуществления проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
В целях осуществления контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги проводятся проверки.
Проверки предоставления муниципальной услуги проводятся по обращениям физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, обращениям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также в целях проверки устранения нарушений, выявленных в ходе проведенной ранее проверки. Указанные обращения подлежат регистрации в день их поступления в ОМСУ. По результатам рассмотрения обращений дается письменный ответ.
О проведении проверки издается правовой акт руководителя ОМСУ о проведении проверки исполнения административного регламента предоставления муниципальной услуги.
По результатам проведения проверки составляется акт, в котором должны быть указаны документально подтвержденные факты нарушений, выявленные в ходе проверки, или отсутствие таковых, а также выводы, содержащие оценку полноты и качества предоставления муниципальной услуги и предложения по устранению выявленных при проверке нарушений. При проведении проверки в акте отражаются результаты проверки фактов, изложенных в обращении, а также выводы и предложения по устранению выявленных при проверке нарушений.
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Должностные лица, уполномоченные на выполнение административных процедур (действий), предусмотренных настоящим регламентом, несут персональную ответственность за соблюдение требований действующих нормативных правовых актов, в том числе за соблюдение сроков выполнения административных процедур (действий), полноту их совершения, соблюдение принципов поведения с заявителями, сохранность документов.
Руководитель ОМСУ / МКУ несет персональную ответственность за обеспечение предоставления муниципальной услуги.
Работники ОМСУ / МКУ при предоставлении муниципальной услуги несут персональную ответственность:
— за неисполнение или ненадлежащее исполнение административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
— за действия (бездействие), влекущие нарушение прав и законных интересов физических или юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Должностные лица, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований настоящего регламента, привлекаются к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством РФ.
Контроль соблюдения специалистами МФЦ последовательности действий, определенных административными процедурами, осуществляется руководителями МФЦ.
Контроль соблюдения требований настоящего регламента в части, касающейся участия МФЦ в предоставлении муниципальной услуги, осуществляется Комитетом экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области.
- 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, организаций, привлекаемых уполномоченным многофункциональным центром, а также их должностных лиц, муниципальных служащих, работников
5.1. Заявители либо их представители имеют право на обжалование действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, организаций, привлекаемых уполномоченным многофункциональным центром, а также их должностных лиц, муниципальных служащих, работников, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, а также организаций, привлекаемых уполномоченным многофункциональным центром, или их работников.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги, комплексного запроса;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;
3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ленинградской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ленинградской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ленинградской области, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ленинградской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, привлекаемых уполномоченным многофункциональным центром, или их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ленинградской области, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;
10) требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.10.1 регламента. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу, многофункциональный центр либо в соответствующий орган государственной власти Ленинградской области, являющийся учредителем многофункционального центра (далее – учредитель многофункционального центра), а также в организации, привлекаемые уполномоченным многофункциональным центром. Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу. Жалобы на решения и действия (бездействие) работника многофункционального центра подаются руководителю этого многофункционального центра. Жалобы на решения и действия (бездействие) многофункционального центра подаются учредителю многофункционального центра или должностному лицу, уполномоченному нормативным правовым актом Ленинградской области. Жалобы на решения и действия (бездействие) работников организаций, привлекаемых уполномоченным многофункциональным центром, подаются руководителям этих организаций.
5.3.1. Жалоба на решения и (или) действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальных служащих при осуществлении в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, утвержденные Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, может быть подана такими лицами также в порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации, в антимонопольный орган.
Примечание: пункт 5.3.1 указывается, если предоставление муниципальной услуги связано с осуществлением в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, утвержденные Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
5.4. Жалоба на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, ЕПГУ либо ПГУ ЛО, а также может быть принята при личном приеме заявителя. Жалоба на решения и действия (бездействие) многофункционального центра, работника многофункционального центра может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта МФЦ, ЕПГУ либо ПГУ ЛО, а также может быть принята при личном приеме заявителя. Жалоба на решения и действия (бездействие) организаций, привлекаемых уполномоченным многофункциональным центром, а также их работников может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальных сайтов этих организаций, ЕПГУ либо ПГУ ЛО, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача заявителем жалобы, которая должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, его руководителя и (или) работника, организаций, привлекаемых уполномоченным многофункциональным центром, их руководителей и (или) работников, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, привлекаемых уполномоченным многофункциональным центром, их работников;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, привлекаемых уполномоченным многофункциональным центром, их работников. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для составления и обоснования жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, и если указанные информация и документы не содержат сведений, составляющих государственную или иную охраняемую тайну.
5.7. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, многофункциональный центр, учредителю многофункционального центра, в организации, привлекаемые уполномоченным многофункциональным центром, либо вышестоящий орган (при его наличии), подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, организаций, привлекаемых уполномоченным многофункциональным центром, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ленинградской области, муниципальными правовыми актами;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.8 регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.1. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в п. 5.9 регламента, дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, многофункциональным центром либо организацией, привлекаемой уполномоченным многофункциональным центром, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.
5.9.2. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в п. 5.9 регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с п. 5.3 регламента, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры..
5.11. Жалоба, не соответствующая требованиям главы 2.1. Федерального закона № 210-ФЗ, рассматривается в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
- 6. Особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
6.1. Предоставление муниципальной услуги посредством МФЦ осуществляется в подразделениях ГБУ ЛО «МФЦ» при наличии вступившего в силу соглашения о взаимодействии между ГБУ ЛО «МФЦ» и ОМСУ. Предоставление муниципальной услуги в иных МФЦ осуществляется при наличии вступившего в силу соглашения о взаимодействии между ГБУ ЛО «МФЦ» и иным МФЦ.
6.2. В случае подачи документов в ОМСУ / МКУ посредством МФЦ специалист МФЦ, осуществляющий прием документов, представленных для получения муниципальной услуги, выполняет следующие действия:
а) удостоверяет личность заявителя или личность и полномочия законного представителя заявителя – в случае обращения физического лица;
удостоверяет личность и полномочия представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя – в случае обращения юридического лица или индивидуального предпринимателя;
б) определяет предмет обращения;
в) проводит проверку правильности заполнения запроса;
г) проводит проверку укомплектованности пакета документов;
д) осуществляет сканирование представленных документов, формирует электронное дело, все документы которого связываются единым уникальным идентификационным кодом, позволяющим установить принадлежность документов конкретному заявителю и виду обращения за муниципальной услугой;
е) заверяет электронное дело своей электронной подписью (далее – ЭП);
ж) направляет копии документов и реестр документов в ОМСУ / МКУ:
— в электронном виде (в составе пакетов электронных дел) в день обращения заявителя в МФЦ;
— на бумажных носителях (в случае необходимости обязательного предоставления оригиналов документов) – в течение 3 рабочих дней со дня обращения заявителя в МФЦ посредством курьерской связи, с составлением описи передаваемых документов, с указанием даты, количества листов, фамилии, должности и подписи уполномоченного специалиста МФЦ.
По окончании приема документов специалист МФЦ выдает заявителю расписку в приеме документов.
6.3. При установлении работником МФЦ следующих фактов:
а) представление заявителем неполного комплекта документов, указанных в пункте 2.6 настоящего регламента, и наличие соответствующего основания для отказа в приеме документов, указанного в пункте 2.9 настоящего регламента, специалист МФЦ выполняет в соответствии с настоящим регламентом следующие действия:
сообщает заявителю, какие необходимые документы им не представлены;
предлагает заявителю представить полный комплект необходимых документов, после чего вновь обратиться за предоставлением муниципальной услуги;
распечатывает расписку о предоставлении консультации с указанием перечня документов, которые заявителю необходимо представить для получения муниципальной услуги, и вручает ее заявителю;
б) несоответствие категории заявителя кругу лиц, имеющих право на получение муниципальной услуги, указанных в пункте 1.2 настоящего регламента, а также наличие соответствующего основания для отказа в приеме документов, указанного в пункте 2.9 настоящего регламента, специалист МФЦ выполняет в соответствии с настоящим регламентом следующие действия:
сообщает заявителю об отсутствии у него права на получение муниципальной услуги;
распечатывает расписку о предоставлении консультации.
6.4. При указании заявителем места получения ответа (результата предоставления муниципальной услуги) посредством МФЦ должностное лицо ОМСУ / МКУ, ответственное за выполнение административной процедуры по выдаче результата предоставления муниципальной услуги, передает в МФЦ результат предоставления муниципальной услуги для его последующей выдачи заявителю:
— в электронном виде в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги заявителю;
Примечание: специалист МФЦ заверяет результат предоставления услуги, полученный в автоматизированной информационной системе обеспечения деятельности многофункциональных центров (далее — АИС МФЦ), в соответствии с требованиями к составлению и выдаче заявителям документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по результатам предоставления государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги, и к выдаче заявителям на основании информации из информационных систем органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, в том числе с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, документов, включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из указанных информационных систем, утвержденными постановлением Правительства РФ от 18.03.2015 N 250
— на бумажном носителе через специалиста курьерской связи МФЦ – в срок не более 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги заявителю, но не позднее двух рабочих дней до окончания срока предоставления муниципальной услуги.
Примечание: срок направления документов на бумажных носителях может быть увеличен или уменьшен в зависимости от временных затрат на доставку документов в МФЦ и от срока предоставления муниципальной услуги
Специалист МФЦ, ответственный за выдачу документов, полученных от ОМСУ / МКУ по результатам рассмотрения представленных заявителем документов, не позднее двух дней с даты их получения от ОМСУ / МКУ сообщает заявителю о принятом решении по указанным заявителем средствам связи, а также о возможности получения документов в МФЦ.
6.5. При обращении заявителя в МФЦ за получением нескольких услуг посредством комплексного запроса специалист МФЦ руководствуется Порядком организации предоставления взаимосвязанных государственных и (или) муниципальных услуг по комплексному запросу в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг Ленинградской области, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 20.05.2019 № 228.
Примечание: пункт 6.5 указывается, если муниципальная услуга предоставляется посредством МФЦ на основании комплексного запроса
6.6. При вводе безбумажного электронного документооборота административные процедуры регламентируются нормативным правовым актом Ленинградской области, устанавливающим порядок электронного (безбумажного) документооборота в сфере государственных услуг и соответствующим муниципальным нормативным правовым актом.
Примечание: электронный (безбумажный) документооборот – это организация обмена документами в электронном виде между ГБУ ЛО «МФЦ» и ОМСУ / МКУ при предоставлении муниципальных услуг, исключающая необходимость бумажного документооборота (отказ от дублирования дела на бумаге (копии электронного дела) при направлении электронного дела, сформированного в АИС МФЦ, в АИС «Межвед ЛО» или информационную систему, используемую ОМСУ / МКУ).
Примечание: в административные регламенты не включается раздел «Особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах» в случае, если муниципальная услуга не предоставляется в МФЦ
Приложение № 1
к примерному административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
(ФОРМА)
Бланк заявления
Результат рассмотрения заявления прошу:
|
выдать на руки при личной явке в ОМСУ / МКУ |
|
выдать на руки при личной явке в МФЦ, расположенный по адресу*: Ленинградская область, ________________________________** |
|
направить по почте |
|
направить по электронной почте |
|
направить в электронной форме в личный кабинет на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области*** |
Примечание: бланк заявления разрабатывается по форме, установленной действующими правовыми актами, регулирующими предоставление муниципальной услуги. Бланк заявления является обязательным в регламенте
_____________________
* адрес МФЦ указывается при подаче документов посредством ПГУ ЛО / ЕПГУ
** в случае если заявление о предоставлении муниципальной услуги подано при личной явке в ОМСУ / МКУ, получение результата предоставления муниципальной услуги в МФЦ возможно в случае, если указанная возможность предусмотрена соглашением о взаимодействии, заключенном ОМСУ с МФЦ
*** направление результата предоставления муниципальной услуги в электронной форме в личный кабинет заявителя на ПГУ ЛО возможно только в случае подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги посредством ПГУ ЛО; в случае подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги иными способами направление результата предоставления муниципальной услуги в электронной форме в личный кабинет заявителя на ПГУ ЛО возможно только после технической реализации такой возможности
Приложение № 2
к примерному административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
(ОБРАЗЕЦ)
Блок-схема
предоставления муниципальной услуги
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Обращение заявителя за предоставлением муниципальной услуги │
└────────┬───────────────────────┬───────────────────┬─────────────┬────┘
│ │ │ │
┌────────▼───────┐ ┌──────────▼─────────┐ ┌────▼───┐ ┌────▼────┐
│ ОМСУ / │ │ По почте в │ │ МФЦ │ │ПГУ ЛО / │
│ Организация │ │ ОМСУ / Организацию │ │ │ │ ЕПГУ │
│ │ └──────────┬─────────┘ └────┬───┘ └─────┬───┘
│ │ │ │ │
│ │ ┌──────────▼───────────────────▼──────────────▼───┐
│ │ │ Передача заявления и прилагаемых к нему │
│ │ │ документов в ОМСУ / Организацию │
└────────┬───────┘ └──────────┬──────────────────────────────────┬───┘
│ │ │
┌────────▼───────────────────────▼──────────────────────────────────▼────┐
│ Регистрация заявления и прилагаемых к нему документов — 1 день │
└──────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
│
┌──────────────────────────────────▼─────────────────────────────────────┐
│ Проверка документов на комплектность — 5 дней │
└───────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┘
│
┌─────────────┴─────────────┐
│ │
┌─────▼──────────┐ ┌──────────────▼──────────────────────────────────────┐
│ Документы │ │ Документы поданы в полном объеме │
│представлены не │ └──────────────────────────┬──────────────────────────┘
│в полном объеме │ │
└───────┬────────┘ ┌──────────────────────────▼──────────────────────────┐
│ │Формирование и направление межведомственного запроса │
│ │ (межведомственных запросов) │
┌───────▼────────┐ └──────────────────────────┬──────────────────────────┘
│ Уведомление об │ │
│ отказе в │ ┌──────────────────────────▼──────────────────────────┐
│ предоставлении │ │ Подготовка проекта решения │
│ услуги │ │ │
└───────┬────────┘ └───────────────────────┬─────────────────────────────┘
│ │
│ ┌────────────────┴───────────────┐
│ │ │
│ ┌────────▼──────────────┐ ┌───────────────▼─────────────┐
│ │Подготовка уведомления │ │ Подготовка решения, │
│ │ об отказе в │ │ являющегося положительным │
│ │ предоставлении │ │ результатом предоставления │
│ │ муниципальной услуги │ │ муниципальной услуги │
│ └────────┬──────────────┘ └────────────────┬────────────┘
│ │ │
│ ┌────────▼─────────────────────────────────▼────────────┐
│ │ Подписание решения — 1 день │
│ └───────────────────────────┬───────────────────────────┘
│ │
┌───────▼────────────────────────────────────▼───────────────────────────┐
│ Направление заявителю результата предоставления муниципальной услуги │
│ способом, указанным в заявлении — 2 дня │
└────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘