РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

КУСИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

КИРИШСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

 29 апреля 2013 года                                                                    № 51/239

 

Об утверждении Положения об организации деятельности старост на территории Кусинского сельского  поселения

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Ленинградской области от 14 декабря 2012 года № 95-оз «О содействии развитию на части территорий муниципальных образований Ленинградской области иных форм местного самоуправления», Уставом муниципального образования Кусинское сельское  поселение Киришского  муниципального района Ленинградской области, совет депутатов решил:

1. Утвердить Положение об организации деятельности старост  (Приложение).

2. Администрации Кусинского сельского  поселения предусмотреть в бюджете поселения на 2013 и плановый период 2014, 2015 года наличие денежных средств в на софинансирование адресных программ развития части территорий Кусинского сельского  поселения в размере не менее 2,5 % от суммы средств, выделяемых Правительством Ленинградской области для решения вопросов местного значения в сельских населенных пунктах Кусинского сельского  поселения.

3. Определить уполномоченным органом Кусинского сельского  поселения по осуществлению на части территории поселения отдельных функций администрации поселения администрацию Кусинского сельского  поселения Киришского муниципального  района.

4. Опубликовать настоящее решение в газете Кусинский  Вестник

5. Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Глава муниципального образования                                                                   В.М. Лебедев.

Разослано: дело – 2, прокуратура, Администрация  Киришского муниципального района,   РЕГИСТР.

УТВЕРЖДЕНО

решением совета депутатов

Кусинского сельского  поселения

от 29.04.2013 № 51/239

(Приложение)

 

 Об организации деятельности старост на территории

Кусинского сельского поселения

 

1. Общие положения

1.1. Правовую основу организации деятельности старосты составляют:

— Конституция Российской Федерации;

— Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

— Областной закон от 14 декабря 2012 года № 95-оз «О содействии развитию на части территорий муниципальных образований Ленинградской области иных форм местного самоуправления»;

— Устав Кусинского сельского поселения;

— муниципальные правовые акты Кусинского сельского поселения.

— настоящее Положение.

1.2. Староста – лицо, избранное на собрании  жителей части территории поселения или из числа членов общественного совета части территории поселения с численностью жителей от 50 до 500 человек;

1.3. Деятельность старост, осуществляется на частях территории поселения, установленных приложением № 1 к данному Положению.

 

2. Основные задачи деятельности старосты.

Основными задачами деятельности старосты как иных форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления является:

2.1. представительство интересов жителей части территории поселения при решении вопросов местного значения в органах местного самоуправления;

2.2. оказание помощи органам местного самоуправления Кусинского сельского  поселения и Киришского мунциапльного района  в решении вопросов местного значения.

 

3. Полномочия старосты.

При осуществлении своей деятельности староста  обладает следующими полномочиями:

3.1. в сфере взаимодействия с органами местного самоуправления, государственными органами, предприятиями и организациями:

3.1.1. представляет интересы населения, проживающего на территории осуществления деятельности старосты (далее – на подведомственной территории);

3.1.2. доводит до сведения населения информацию об изменениях в законодательстве, муниципальных правовых актах;

3.1.3. участвует в заседаниях совета депутатов при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы населения, проживающего на подведомственной территории в порядке, установленном решением совета депутатов;

3.1.4. содействует реализации муниципальных правовых актов совета депутатов, главы муниципального образования, администрации Кусинского сельского поселения  (далее – администрации), направленных на улучшение условий жизни населения;

3.1.5. обеспечивает исполнение решений, принятых на собраниях граждан, в пределах своих полномочий;

3.1.6. обращается с письменными и устными запросами, заявлениями и документами в органы местного самоуправления, к руководителям предприятий, организаций, учреждений, от которых зависит решение того или иного вопроса, затрагивающего интересы граждан, проживающих на подведомственной территории;

3.1.7. взаимодействует с депутатами совета депутатов Кусинского сельского  поселения, депутатом Законодательного собрания Ленинградской области соответствующего избирательного округа, администрацией;

3.1.8. информирует администрацию о фактах самовольного захвата земельных участков и самовольного строительства, иных нарушениях в сфере землепользования

и застройки;

3.1.9. выполняет отдельные поручения органов местного самоуправления Кусинского сельского  поселения.

3.2. в сфере благоустройства:

3.2.1. контролирует исполнение Правил благоустройства на территории Кусинского сельского поселения гражданами и организациями (выносит устные предупреждения, вручает письменные предупреждения должностных лиц администрации);

3.2.2. организует на добровольных началах участие населения в работах по благоустройству, уборке и озеленению подведомственной территории, ремонту общественных колодцев;

3.2.3. контролирует содержание мест общего пользования, малых архитектурных форм;

3.2.4. содействует администрации в содержании в надлежащем состоянии мест воинских захоронений, памятных (мемориальных) досок, иных памятников на территории населенного пункта.

3.3. в сфере предоставления бытовых и жилищно-коммунальных услуг

информирует администрацию:

3.3.1. о качестве предоставляемых населению услуг по электро-, тепло -, газо- и водоснабжению, водоотведению, уличному освещению, торговле, общественному питанию и бытовому обслуживанию, транспортных услуг;

3.3.2. о состоянии автомобильных дорог, мостов и иных транспортных инженерных сооружений на подведомственной территории;

3.3.3. о качестве услуг по ремонту и содержанию многоквартирных домов;

3.3.4. содействуют в организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов, иного мусора.

3.4. в сфере организации и проведения общественных мероприятий:

оказывает помощь в проведении массово-политических, праздничных мероприятий, собраний (конференций) граждан, встреч депутатов с избирателями.

3.5. в сфере оказания мер социальной поддержки:

3.5.1. передает информацию в органы социальной защиты о гражданах, нуждающихся в оказании помощи социальных работников;

3.5.2. помогает престарелым одиноким гражданам и инвалидам в сборе необходимых справок.

3.6. в сфере охраны общественного порядка и соблюдения законодательства содействует сотрудникам отдела внутренних дел:

3.6.1. в обеспечении общественного порядка, применении мер общественного воздействия к лицам, склонным к правонарушениям, а также к родителям, ненадлежащим образом, исполняющим обязанности по воспитанию и обучению детей;

3.6.2. в осуществлении контроля за соблюдением гражданами правил регистрационного учета.

3.7. в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности, предупреждения чрезвычайных ситуаций:

3.7.1. оказывает помощь администрации в осуществлении противопожарных мероприятий;

3.7.2. информирует администрацию поселения о состоянии:

— противопожарных водоемов;

— подъездов к водоисточникам;

— звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара;

3.7.3. информирует администрацию поселения о наличии в домовладениях противопожарного инвентаря;

3.7.4.   обеспечивает хранение и использование мотопомп, пожарных рукавов;

3.7.5. предупреждает органы местного самоуправления, государственную противопожарную службу, граждан об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций.

3.8.   в сфере реализации избирательных прав:

3.8.1. содействует администрации в организации и проведении референдумов, выборов;

3.8.2. оказывает помощь кандидатам в депутаты и их представителям в организации встреч с избирателями.

 

4. Полномочия органов местного самоуправления

относительно деятельности старосты

К основным полномочиям органов местного самоуправления относительно деятельности старосты:

предоставление права старосте участвовать в обсуждении вопросов, затрагивающих интересы жителей подведомственных территорий на заседаниях совета депутатов, совещаниях, проводимых администрацией;

оказание организационной, методической, информационной помощи старосте;

содействие выполнению решений собрания граждан, принятых в пределах их компетенции;

учет мнения населения, обозначенного собранием граждан;

заключение гражданско-правового договора со старостой по исполнению его полномочий (в случае решения совета депутатов).

 

5. Порядок избрания и прекращения полномочий старосты

5.1. Староста  избираются сроком на 5 лет.

Части территории поселения, на которой  староста осуществляет свою деятельность,  определяется в соответствии с приложением №1 настоящего Положения.

5.2. В сельских населенных пунктах с численностью жителей до 50 человек староста избирается непосредственно из присутствующих на собрании  граждан.

5.3. Собрание  граждан проводится в соответствии с Положением о порядке назначения и проведения собрания граждан на территории Кусинского сельского  поселения.

5.4. Староста имеет удостоверение установленного образца, которое подписывается главой муниципального образования (приложение № 2 к Положению).

5.5. Полномочия старосты,  прекращаются досрочно в случае:

5.6.1. сложения полномочий старосты  на основании личного заявления;

5.6.2. систематического неисполнения своих обязанностей;

5.6.3. отзыва избирателями;

5.6.4. переезда старосты на постоянное место жительства за пределы части территории поселения, на которой осуществляется их деятельность;

5.6.5. вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении старосты;

5.6.6. прекращения гражданства Российской Федерации;

5.6.7. признания недееспособным по решению суда;

5.6.8. вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении старосты;

5.6.9. смерти старосты.

Решение о досрочном прекращении полномочий старосты принимается собранием  граждан.

5.7. Досрочное переизбрание  старосты производится в порядке, предусмотренном для их избрания.

5.8. В связи с утратой доверия из-за систематического неисполнения своих обязанностей или грубого нарушения действующего законодательства, досрочное переизбрание старосты может быть инициировано жителями или органами местного самоуправления поселения.

Вопрос о досрочном переизбрании старосты выносится на собрание граждан по письменному обращению к главе администрации муниципального образования не менее 25% жителей, части территории поселения подведомственного старосте, или администрации Кусинского сельского поселения Киришского муниципального района. Собрание  граждан назначается постановлением главы муниципального образования.

Староста считаются досрочно переизбранными, если за их переизбрание проголосовало не менее двух третей присутствующих на собрании  граждан.

 

6. Денежное вознаграждение старосты

6.1.  Староста исполняет свои обязанности на безвозмездной основе.

6.2. Депутаты Кусинского сельского  поселения вправе принимать решение о выплате  вознаграждения старосте при наличии средств  в бюджете муниципального образования на очередной календарный год.

7. Ответственность старосты

Ответственность старосты перед населением, советом депутатов Кусинского сельского  поселения, администрацией, наступает в случае нарушения действующего законодательства, Устава Кусинского сельского поселения, настоящего Положения, невыполнения муниципальных правовых актов Кусинского сельского поселения и Киришского муниципального района, либо утраты ими доверия со стороны жителей.

 

8. Контроль за деятельностью старосты

 

Контроль за деятельностью старосты членов осуществляется путем заслушивания их ежегодных отчетов на собраниях (конференциях) граждан, а также на основании акта на выполненные работы по исполнению полномочий старосты, подписанного главой администрации Кусинского сельского поселения Киришского муниципального  района и старостой.

Работа старосты признается участниками собрания (конференции) удовлетворительной либо неудовлетворительной. Если староста за свою работу получили неудовлетворительную оценку, то собрание (конференция) вправе поставить вопрос об их досрочном переизбрании, либо дать срок для устранения выявленных недостатков. Процедура досрочного переизбрания старосты производится в соответствии с пунктом 5.7. настоящего Положения.

Приложение №1

к Положению об организации деятельности старост на территории Кусинского сельского  поселения

ПЕРЕЧЕНЬ

частей территории Кусинского сельского  поселения,

на которой осуществляют  свою деятельность старосты

№ п/п	Наименование сельских населенных пунктов, на территории которых свою деятельность осуществляют старосты	Количество зарегистрированных граждан
1.	д. Березовик	25
2.	д. Мелехово	15
3.	п. Извоз	6
4	с. Посадников Остров	30
5	п.ст. Посадниково	27
6	п.ст. Ирса	12

Приложение №2

к Положению об организации деятельности старост Кусинского сельского  поселения

 Образец удостоверения старосты

 

	Место для фото

 

 

 

УДОСТОВЕРЕНИЕ № ______                                        Действительно

с «__» _______ 20__года                                                                                                               по «__» ______ 20__года

____________________________________

____________________________________

     (фамилия, имя, отчество)

является старостой __________________

____________________________________

(наименование территории)

Глава муниципального образования___________                         продлено до ________________

______________поселение ___________________

муниципального района Ленинградской области                         продлено до ________________

 

 

_______________________________________М.П.

   (подпись)