РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

КУСИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

КИРИШСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 декабря 2021 года № 167

Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области на 2022 год

 

В соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ
«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», на основании постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», решением совета депутатов муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района от 30 сентября 2021 года № 22/137 «Об утверждении положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории муниципального образования Кусинское сельское поселение» администрация Кусинского сельского поселения Киришского муниципального района Ленинградской области,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области на 2022 год.

2. Ведущему специалисту разместить в газете «Кусинский вестник» и на официальном сайте администрации Кусинского сельского поселения.

3. Настоящее постановление вступает в силу 01 января 2022 года.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Гласмана Б.Б.

Глава администрации Е.В. Стаховская

Разослано: в дело, заместителю главы администрации

ПРИЛОЖЕНИЕ

Утверждено

постановлением администрации

муниципального образования

Кусинское сельское поселение

Киришского муниципального района

Ленинградской области

от 20.12.2021 № 167

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района

Ленинградской области 2022 год

Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля,

описание текущего развития профилактической деятельности

контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем,

на решение которых направлена программа профилактики

1. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий на 2022 год (далее – Программа), направленных на предупреждение нарушений обязательных требований и (или) причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области.

2. Руководство деятельностью по осуществлению муниципального контроля осуществляет глава администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области.

От имени Контрольного органа муниципальный контроль вправе осуществлять следующие должностные лица:

1) глава администрации (заместитель главы администрации);

2) должностные лица администрации, в должностные обязанности которых
в соответствии с должностным регламентом или должностной инструкцией входит осуществление полномочий по осуществлению муниципального контроля, в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных мероприятий.

1.3. Должностное лицо администрации Кусинского сельского поселения Киришского муниципального района, ответственное за организацию и проведение мероприятий Программы (не реже одного раза в год), обобщает практику осуществления муниципального дорожного контроля и обеспечивает размещение на официальном сайте администрации Киришского муниципального района в сети «Интернет» соответствующих обобщений.

1.4. Вид осуществляемого муниципального контроля.

Программа реализуется по следующему виду муниципального контроля:

• муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области.

1.5. Обзор по виду муниципального контроля.

Муниципальный контроль за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее – контролируемые лица) Правил благоустройства, утверждённых решением совета депутатов муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области от 12.10.2017 № 49/224, на территории муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

1.6. Перечень правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении администрацией муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области (далее – Администрация) мероприятий по муниципальному контролю в сфере благоустройства территории муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области:

• решение совета депутатов от 12.10.2017 № 49/224 «Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области»;

• Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

• Положение о муниципальном контроле в сфере благоустройства территории муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области, утвержденное решением совета депутатов муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района от 30.09.2021 № 22/137.

1.7. Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям.

Мониторинг состояния подконтрольных субъектов в сфере соблюдения правил благоустройства выявил, что ключевыми и наиболее значимыми рисками являются нарушения, предусмотренные Правилами благоустройства в части загрязнения территории, а именно мусор на прилегающих к хозяйствующим субъектам территориях, размещение автотранспортных средств на озелененной территории и прочее.

Наиболее значимым риском является факт причинения вреда объектам благоустройства (повреждение и (или) уничтожение объектов благоустройства: малых архитектурных форм, зеленых насаждений, загрязнение территории различными отходами) вследствие нарушения законодательства контролируемым лицом, в том числе вследствие действий (бездействия) должностных лиц контролируемого лица, и (или) иными лицами, действующими на основании договорных отношений с контролируемым лицом.

Проведение профилактических мероприятий, направленных на соблюдение подконтрольными субъектами обязательных требований Правил благоустройства, на побуждение подконтрольных субъектов к добросовестности будет способствовать улучшению в целом ситуации, повышению ответственности подконтрольных субъектов, снижению количества выявляемых нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в указанной сфере. 

Раздел 2. Цели и задачи реализации программы профилактики

2.1. Целями проведения профилактической работы являются:

• стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

• устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

• создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

2.2. Для достижения целей профилактической работы необходимо решение следующих задач:

• выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований законодательства, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

• установление зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных подконтрольных субъектов, и проведение профилактических мероприятий с учетом данных факторов;

• формирование единого понимания обязательных требований законодательства
  у всех участников контрольной деятельности;

• повышение прозрачности осуществляемой администрацией Киришского муниципального района контрольной деятельности;

• повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях законодательства и необходимых мерах по их исполнению.

Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

№ п/п	Наименование мероприятия	Сроки и периодичность проведения	Структурное подразделение, ответственное за реализацию
1.	Информирование контролируемых и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований посредством размещения сведений на официальном сайте контрольного органа в сети «Интернет» http://кусинское.рф/	в течение года по мере необходимости	Должностное лицо, ответственное за организацию и проведение мероприятий Программы
2.	Обобщение правоприменительной практики: подготовка и размещение на официальном сайте в сети «Интернет» http://кусинское.рф/ доклада с результатами обобщения правоприменительной практики	1 раз в год	Должностное лицо, ответственное за организацию и проведение мероприятий Программы
3.	Объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований	в течение года по мере необходимости	Должностное лицо, ответственное за организацию и проведение мероприятий Программы
4.	Консультирование: 1. в виде устных разъяснений по телефону 8 (81368) 76-310, на личном приеме по адресу: Ленинградская обл., Киришский р-н, д. Кусино, ул. Центральная, д. 20 либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия; 2. посредством размещения на официальном сайте контрольного органа http://кусинское.рф/ письменного разъяснения по однотипным обращениям контролируемых лиц и их представителей, подписанного уполномоченным должностным лицом Контрольного органа	в течение года по мере необходимости	Должностное лицо, ответственное за организацию и проведение мероприятий Программы
5.	Профилактический визит	в течение года, по мере необходимости	Должностное лицо, ответственное за организацию и проведение мероприятий Программы

Раздел 4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики

Показатели по профилактическим мероприятиям информирование, консультирование и выдача предостережения:

№ п/п	Наименование показателя	Величина
1.	Полнота информации, размещенной на официальном сайте контрольного органа в сети «Интернет» в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»	100 %
2.	*Удовлетворенность контролируемых лиц и их представителями консультированием контрольного органа	—
3.	*Количество проведенных профилактических мероприятий	—

*Ввиду того, что Программа профилактики утверждается впервые, данный раздел
не может быть заполнен.