РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

КУСИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

КИРИШСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 19 марта 2014 года                                                                      № 39

О создании Единой комиссии муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области по осуществлению закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд

  В целях реализации Федерального закона РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Администрация Кусинского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.    Создать Единую комиссию муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области, по осуществлению закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд.

2.    Утвердить Положение о Единой комиссии муниципального образования Кусинское сельское поселение  Киришского муниципального района Ленинградской области по осуществлению закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд согласно приложению 1 настоящего постановления.

3.    Утвердить состав Единой комиссии муниципального образования Кусинское сельское поселение  Киришского муниципального района Ленинградской области по осуществлению закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд согласно приложению 2 настоящего постановления.

4. Постановление вступает в силу с даты его подписания.

5.  Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

ВРИО главы администрации                               О.Н.Маркова

 Разослано: в дело — 2, комитет экономического развития и инвестиционной деятельности, отдел муниципального заказа, юридический комитет, члены комиссии – 1

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

муниципального образования

Кусинское сельское поселение

Киришский муниципальный район

Ленинградской области

19.03.2014г.   № 39

 ПОЛОЖЕНИЕ

о Единой комиссии муниципального образования

Кусинское сельское поселение Киришского  муниципального района Ленинградской области, по осуществлению закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд

1.    Настоящее Положение о Единой комиссии муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского  муниципального района Ленинградской области по осуществлению закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее – Положение) определяет функции, состав и порядок деятельности Единой комиссии Кусинское сельское поселение Киришского  муниципального района Ленинградской области осуществляющей функции по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений.

2.    Единая комиссия муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского  муниципального района Ленинградской области по осуществлению закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее – Единая комиссия) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации, бюджетным законодательством Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных  и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон), нормативными правовыми актами  о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением.

3.    Термины и определения, используемые в тексте настоящего Положения, применяются с учетом положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

4.    Единая комиссия создается в целях:

— проведения процедуры, подведения итогов и определения победителей конкурсов, аукционов в электронной форме, запросов котировок цен, запросов предложений на право заключения муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского  муниципального района Ленинградской области, а также составления перечня поставщиков, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям и которые в возможно короткий срок  без предварительной оплаты и (или) с отсрочкой платежа могут осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг, в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.

5.    В задачи Единой комиссии входит:

— организация исполнения действующего законодательства в сфере отношений, связанных осуществлением функции по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений для муниципальных нужд;

— обеспечение объективности при осуществлении функций по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений;

— обеспечение эффективности и экономности использования бюджетных средств и средств внебюджетных источников финансирования;

— обеспечение результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг;

— обеспечения гласности и прозрачности осуществления закупок товаров, работ, услуг;

— предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок товаров, работ, услуг.

6.    Единая Комиссия создается на постоянной основе.

Число членов Комиссии определяется постановлением администрации Кусинского сельского поселения и должно составлять не менее пяти человек.

По представлению председателя Единой комиссии в состав указанной Комиссии постановлением администрации Кусинского сельского поселения могут временно вводиться и другие специалисты.

Состав Единой комиссии формируется преимущественно из числа специалистов, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.

При проведении конкурсов для заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения (как результата интеллектуальной деятельности)                  в состав Единой комиссии включаются лица творческих профессий в соответствующей области литературы или искусства. Число таких лиц должно составлять не менее чем пятьдесят процентов общего числа членов Единой комиссии.

7.    Персональный состав Единой комиссии, в том числе Председатель Единой комиссии, Заместитель председателя Единой комиссии, Секретарь Единой комиссии, утверждаются постановлением администрации Киришского муниципального района.

8.    Членами Единой комиссии не могут быть физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки конкурсной документации, заявок на участие в конкурсе, осуществляемой в ходе проведения предквалификационного отбора, оценки соответствия участников конкурса дополнительным требованиям, либо физические лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в таком определении или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки, либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники закупки   (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки), либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки, либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и не полнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя  или усыновленными руководителем участника закупки, а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольного органа в сфере закупок.

В случае выявления в составе Единой комиссии вышеуказанных лиц, администрация Кусинского сельского поселения обязана незамедлительно заменить их другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), и на которых не способны оказывать влияние участники закупок, а также физическими лицами, которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицами контрольных органов   в сфере закупок.

Замена члена Единой комиссии осуществляется только по постановлению администрации Кусинского сельского поселения.

9.    Работа Единой комиссии осуществляется на ее заседаниях. Заседание Единой комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.

Проведение переговоров членами Единой комиссий с участником окончательных предложений, в том числе в отношении заявки, окончательного предложения, поданных таким участником, не допускается до выявления победителя указанного определения, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг   для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

10.  Решения Единой комиссии принимаются простым большинством голосов                      от числа присутствующих на заседании членов. При голосовании каждый член Единой комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Заочное голосование                           не допускается.

11.  Основными функциями Единой комиссии при проведении открытого конкурса являются:

— вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа                           к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;

— проверка соответствия заявок на участие в конкурсе требованиям, установленным конкурсной документацией;

— рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе;

— определение победителя конкурса;

— ведение протоколов вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, рассмотрения заявок на участие в конкурсе и оценки и сопоставления заявок                                        на участие в конкурсе.

12.  Основными функциями Единой комиссии  при проведении конкурса                                 с ограниченным участием являются:

— вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе (далее также — вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе) и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;

— проверка соответствия заявок на участие в конкурсе требованиям, установленным конкурсной документацией;

— проведение предквалификационного отбора;

— определение результатов предквалификационного отбора;

— рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе;

— определение победителя конкурса;

— ведение протоколов вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, предквалификационного отбора, рассмотрения заявок на участие в конкурсе и оценки                     и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

13.  Основными функциями Единой комиссии при проведении двухэтапного конкурса являются:

— проведение с участниками, подавшими первоначальные заявки на участие в таком конкурсе, обсуждения любых содержащихся в этих заявках предложений участников такого конкурса в отношении объекта закупки. При обсуждении предложения каждого участника двухэтапного конкурса конкурсная Единая комиссия обязана обеспечить равные возможности для участия в этих обсуждениях всем участникам двухэтапного конкурса;

— формирование предложений всем участникам двухэтапного конкурса, принявшим участие в проведении его первого этапа, о представлении окончательных заявок на участие             в двухэтапном конкурсе с указанием цены контракта с учетом уточненных после первого этапа такого конкурса условий закупки;

— определение победителя конкурса;

— ведение протоколов вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе,  состоявшегося на первом этапе двухэтапного конкурса обсуждения, рассмотрения заявок            на участие в конкурсе и оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

14.  Основными функциями Единой комиссии при проведении аукциона                              в электронной форме являются:

— рассмотрения  первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме;

— отбор участников аукциона в электронной форме;

— рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме;

— проверка соответствия заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме;

— ведение протоколов рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе                                в электронной форме, подведения итогов открытого аукциона в электронной форме;

— взаимодействие с оператором электронной площадки.

15.  Основными функциями Единой комиссии при проведении запроса котировок цен являются:

— вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе котировок цен и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок цен;

— проверка соответствия заявок на участие в запросе котировок цен требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок;

— рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в запросе котировок цен;

— определение победителя запроса котировок цен;

— ведение протоколов вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок цен, рассмотрения заявок и оценки заявок на участие в запросе котировок цен.

16.  Основными функциями Единой комиссии при проведении предварительного отбора участников закупки в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера являются:

— рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе;

— принятие решения о включении или об отказе во включении участника размещения заказа в перечень поставщиков;

— ведение протокола результатов рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе.

17.  Основными функциями Единой комиссии при проведении запроса предложений являются:

— вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе предложений и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений;

— рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в запросе предложений;

— оглашение условий исполнения контракта, содержащихся в заявке, признанной лучшей, или условий, содержащихся в единственной заявке на участие в запросе предложений;

— вскрытие конвертов с окончательными предложениями и (или) открытие доступа              к поданным в форме электронных документов окончательным предложениям;

— рассмотрение, оценка и сопоставление окончательных заявок на участие в запросе предложений;

— определение победителя запроса предложений;

— ведение протоколов запроса предложений, итогового;

— подготовка выписки из протокола запроса предложений, содержащий перечень отстраненных от участия в запросе предложений участников с указанием оснований отстранения, условий исполнения контракта, содержащихся в заявке, признанной лучшей, или условий, содержащихся в единственной заявке на участие в запросе предложений,               без объявления участника запроса предложений, который направил такую заявку.

18.  Единая комиссия и ее члены обязаны:

— знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями действующего законодательства Российской Федерации и настоящего Положения;

— лично присутствовать на заседаниях Единой комиссии, отсутствие на заседании Единой комиссии допускается только по уважительным причинам;

— не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур закупок товаров, работ и услуг, кроме случаев прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;

— проверять соответствие участников размещения заказа предъявляемым к ним требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и конкурсной документацией или документацией об аукционе в электронной форме, запроса котировок цен, запроса предложений;

— не допускать участника размещения заказа к участию в конкурсе, аукционе                            в электронной форме, запросе предложений или запросе котировок в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о размещении заказов;

— соблюдать правила рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие                         в конкурсе, аукционе в электронной форме, запросе котировок, запросе предложений;

— исполнять предписания уполномоченных органов на осуществление контроля                      в сфере закупок товаров, работ и услуг органов власти об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов;

— не проводить переговоров с участниками закупок до проведения конкурса и во время проведения процедур размещения заказов, кроме случаев обмена информацией, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации и конкурсной документацией;

Любые действия (бездействия) Единой комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, если такие действия (бездействия) нарушают права и законные интересы участника (ов) закупок.

19.  Единая комиссия и ее члены вправе:

— в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации                                   о закупках товаров, работ и услуг, отстранить участника закупок  от участия в процедурах закупок на любом этапе их проведения;

— потребовать от участников осуществления закупок товаров, работ и услуг представления разъяснений положений поданных ими заявок на участие в конкурсе;

— запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника закупки – юридического лица, подавшего заявку на участие                         в конкурсе, проведении в отношении такого участника – юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб;

— знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами                                  и сведениями, составляющими заявку на участие в конкурсе или аукционе в электронной форме, запросе котировок, предварительном отборе;

— выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Единой комиссии;

— проверять правильность содержания Протоколов Единой комиссии.

20.  Председатель Единой комиссии:

— осуществляет общее руководство работой Единой комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения;

— объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе                              из-за отсутствия необходимого количества членов;

— открывает и ведет заседания Единой комиссии, объявляет перерывы;

— определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;

— объявляет победителя конкурса, запроса котировок, аукциона в электронной форме, запроса предложений;

— осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

21.  Заместитель председателя Единой комиссии:

— исполняет обязанности Председателя Единой комиссии, в случае отсутствия последнего.

22.  Секретарь Единой комиссии:

— обладает правом совещательного голоса;

— осуществляет подготовку заседаний Единой комиссии, включая оформление                         и рассылку необходимых документов, информирование членов Единой комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе о времени и месте проведения заседаний и обеспечивает членов Единой комиссии необходимыми материалами,

— объявляет сведения, подлежащие объявлению на процедуре вскрытия конвертов                        с заявками на участие в конкурсе;

— по ходу заседаний Единой комиссии оформляет Протокол вскрытия конвертов, Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе и Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме, Протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме, Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок, протокол предварительного отбора участников размещения заказа, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям и которые могут в возможно короткий срок без предварительной оплаты и (или) с отсрочкой платежа осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг;

— осуществляет иные действия организационно-технического характера.

23.  Члены Единой комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, несут ответственность в соответствии                                        с законодательством Российской Федерации.

Член Единой комиссии, допустивший нарушение законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных  и муниципальных нужд может быть заменен постановлением администрации Киришского муниципального района, а также по представлению или предписанию органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов, выданному Муниципальному заказчику (уполномоченному органу).

Приложение № 2

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

муниципального образования

Кусинское сельское поселение

Киришский муниципальный район

Ленинградской области

от 19.03.2014г. № 39

Состав Единой комиссии

муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области по осуществлению закупок

товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд

Председатель комиссии:
Маркова Оксана Николаевна	—	ВРИО главы администрации Кусинского сельского поселения
Заместитель председателя комиссии:
Стаховская Елена Викторовна	—	Заместитель главы администрации Кусинского сельского поселения.
Секретарь комиссии:
Павлова Ольга Васильевна	—	специалист администрации Кусинского сельского поселения
Члены комиссии:
Сорокина Галина Викторовна	—	Ведущий специалист администрации Кусинского сельского поселения
Алипова Екатерина Валерьевна	—	специалист администрации Кусинского сельского поселения
Куликов Юрий Германович		Директор МП «ЖХ» Кусино
Цветков Алексей Геннадьевич	—	Экономист МП «ЖХ» Кусино