О принимаемых мерах по противодействию коррупции в муниципальном образовании Кусинское сел...Информация
о принимаемых мерах по противодействию коррупции и выполнении законодательства о
муниципальной службе в муниципальном образовании Кусинское сельское поселение
Киришского муниципального района
Антикоррупционный мониторинг за 2023 год проведен в соответствии с Порядком осуществления антикоррупционного мониторинга на территории муниципального образования Кусинское сельское поселение, утвержденный постановлением администрации Кусинского сельского поселения от 08.06.2015 № 183.
Антикоррупционный мониторинг проводится в целях оценки состояния коррупции, коррупциогенных факторов и результативности мер противодействия коррупции.
В результате проведения антикоррупционного мониторинга в отчетном периоде установлено следующее:
Результаты антикоррупционного мониторинга:
-
о состоянии работы по планированию мероприятий антикоррупционной направленности и организации их исполнения администрацией Кусинского сельского поселения:
Разработан и утвержден План мероприятий противодействия коррупции в муниципальном образовании Кусинское сельское поселение на 2021-2024 гг. План размещен на официальном сайте администрации поселения. Мероприятия Плана включают в себя разделы правового обеспечения противодействия коррупции; профилактики коррупционных и иных правонарушений; обеспечение соблюдения муниципальными служащими ограничений, запретов, а также исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, повышение эффективности урегулирования конфликта интересов; обеспечение прозрачности деятельности администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение; антикоррупционную пропаганду и просвещение; реализацию антикоррупционных мероприятий в сфере экономики, финансов, имущества, закупок товаров, работ для обеспечения муниципальных нужд; антикоррупционное образование.
-
о работе по проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Кусинского сельского поселения: антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов осуществляется на основании Положения о Порядке проведения антикоррупционной экспертизы постановлений администрации муниципального образования Кусинского сельского поселения Киришского муниципального района Ленинградской области и их проектов, утвержденный постановлением администрации Кусинского сельского поселения 12.05.2021 № 69. (в апреле этого года на основании протеста Киришской городской прокуратуры от 28.03.2024 внесены изменения, утверждены постановлением от 22.04.2024 № 55).
За отчетный период проведено 263 антикоррупционных экспертизы нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов. В результате экспертизы коррупциогенных факторов в проектах нормативных правовых актов администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение не выявлено. Проекты постановлений, направлялись в Киришскую городскую прокуратуру.
3) о соблюдении квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы: Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, установлены муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом субъекта Российской Федерации в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностные инструкции муниципальных служащих предусматривают квалификационные требования к специальности, направлению подготовки. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы в администрации поселения соблюдаются.
4) о соблюдении ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы: Согласно ст.12.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» лица, замещающие муниципальные должности и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе получать в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей подарки от физических и юридических лиц. Подарки, полученные ими в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью муниципального образования и передаются по акту в соответствующий муниципальный орган. Лицо, сдавшее подарок, может его выкупить в порядке, установленным нормативным правовым актом органа местного самоуправления, принятым в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.01.2014 № 10 «О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации».
Как показал анализ полученной информации, за 2023 год уведомлений о получении подарков и заявлений о выкупе подарков не поступало.
Обязанность муниципальных служащих уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений предусмотрена ст.9 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Уведомляются представители нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы. Невыполнение данной обязанности является правонарушением и влечет за собою увольнение либо привлечение к иным видам ответственности в соответствии с законодательством. За 2023 год в администрации поселения фактов поступления уведомлений от лиц, замещающих должности муниципальной службы, об обращениях в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений не зафиксировано.
Муниципальные служащие администрации поселения соблюдают ограничения и запреты, связанные с прохождением муниципальной службы.
5) о соблюдении требований к служебному поведению муниципальных служащих: В соответствии со ст.10 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» лицо, замещающее должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, обязано принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов и уведомлять представителя нанимателя (работодателя) о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.
Кроме того, в соответствии с требованиями законодательства, организована работа по представлению гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, замещающими должности муниципальной службы и муниципальные должности, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о представлении лицами, замещающими должности муниципальной службы и муниципальные должности, сведений о расходах.
Муниципальные служащие администрации поселения соблюдают требования к служебному поведению муниципальных служащих.
6) о соблюдении лицами, замещающими муниципальные должности, обязанностей по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера: В 2023 году подано справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера 10, в том числе муниципальных служащих 5, 5 справки – на членов семьи. Все справки поданы в полном объеме на себя и членов семьи в установленный законодательством срок до 30 апреля. Специалистом кадровой службы при приеме справок проведен анализ полноты и достоверности представленных муниципальными служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. По результатам этого анализа нарушений не выявлено. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также их супругов и несовершеннолетних детей за 2023 год в порядке, установленном законодательством опубликованы на официальном сайте администрации.
7) о работе комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов: В целях соблюдения лицами, замещающими должности муниципальной службы и муниципальные должности, основных обязанностей и ограничений, установленных статьей 12 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», статьей 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», администрацией поселения создана комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов, а также лиц замещающих муниципальные должности.
Согласно Постановления от 18.02.2021 № 21 утверждено «Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района и урегулированию конфликта интересов» организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии, а также информирование членов комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами, предоставляемыми для обсуждения на заседании комиссии осуществляет должностное лицо администрации. В 2023 году заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов не проводились.
8) о проведении профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации лиц, замещающих муниципальные должности: Обучение муниципальных служащих, в обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, 2023 году проведено обучение одного специалиста.
9) о совершенствовании работы кадровых служб и повышении ответственности должностных лиц за непринятие мер по устранению причин коррупции: Уполномоченным специалистом проводится ежеквартальный мониторинг о противодействии коррупции в отношении предотвращения возникновения коррупционных составляющих (подарка, взятки и т.д.), проводятся беседы с муниципальными служащими об ответственности должностных лиц за непринятие мер по устранению причин коррупции.
10) об обеспечении доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления: В соответствии с ФЗ от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа и информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» на официальном сайте Кусинского сельского поселения размещена информация для общего доступа о деятельности органов МСУ, графики приема, расписание работы, иная информация согласно ст.13 вышеуказанного ФЗ. Информация размещается в газете «Кусинский вестник», на информационных стендах на территории Кусинского сельского поселения.
Администрация поселения, в соответствии с требованиями действующего законодательства обеспечивает доступ граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления.
11) об обеспечении добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд: В целях соблюдения требований Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», администраций утверждено положение о контрактном управляющем администрации Кусинского сельского поселения Киришского муниципального района Ленинградской области, создана комиссия по осуществлению закупок для обеспечения нужд муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области.
Закупки осуществляются через автоматизированный центр контроля (АЦК) АИС ГЗ ЛО, который синхронизирован с ЕИС. Все документы конкурсных закупок доступны неограниченному числу пользователей на сайте ЕИС -http://zakupki.gov.ru. Для обеспечения муниципальных нужд закупки товаров, работ, услуг, администрацией поселения, осуществляются в соответствии с действующим законодательством.
12) о реализации мероприятий, направленных на совершенствование порядка использования муниципального имущества, а также порядка передачи прав на использование такого имущества и его отчуждения: В ходе анализа организации работы по вышеуказанному направлению установлено, что передача муниципального имущества во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется на основании утвержденного порядка формирования, ведения, обязательного опубликования перечня муниципального имущества, также утвержден перечень имущества для СМП. Решением Совета депутатов утверждено Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом в муниципальном образовании Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области; решением совета депутатов Положение о приватизации муниципального имущества МО Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области.
13) об оценке эффективности, результативности, правомерности (законности) и целевого характера использования бюджетных средств органами местного самоуправления сельского поселения: в соответствии со статьей 264.4 Бюджетного кодекса РФ Контрольно-счетной палатой Киришского муниципального района проводится проверка исполнения бюджета МО Кусинское сельское поселение. Фактов несвоевременности, неполноты и недостоверности бюджетной отчетности не выявлено.
14) о реализации мероприятий, направленных на использование современных механизмов предоставления муниципальных услуг: в целях реализации Плана мероприятий по организации предоставления государственных и муниципальных услуг в Ленинградской области администрацией Кусинского сельского поселения утвержден перечень муниципальных услуг муниципального образования Кусинское сельское поселение, предоставление которых осуществляется по принципу «одного окна» в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг. Заключено Соглашение о взаимодействии между государственным бюджетным учреждением Ленинградской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», регулирующее порядок взаимодействия при организации предоставления муниципальных услуг, приём ведётся 2й и 4й четверг месяца с 10.00 до 14.00.
В отчетном периоде обращения граждан в отношении неудовлетворительного качества предоставления населению муниципальных услуг администрацией не поступали.
Жалоб на качество предоставления муниципальных услуг в администрацию не поступало.
17) о практике рассмотрения администрацией сельского поселения обращений граждан и юридических лиц, в том числе содержащих сведения о коррупциогенных правонарушениях: обращения граждан рассматриваются в порядке предусмотренном Федеральным законом № 59-ФЗ от 02.05.2006. В 2023 году в администрацию поступило 77 обращений от граждан. В обращениях указывались вопросы в части ремонта дорог, захоронения (увековечение памяти павших воинов ВОВ), уличному освещению. Заявления, содержащие сведения о коррупциогенных факторах, от граждан и юридических лиц не поступали.
18) о формах и результатах участия общественных объединений, граждан в противодействии коррупции: Основными формами взаимодействия администрации поселения с общественными объединениями, населением является обсуждение вопросов противодействия коррупции на совместных встречах и собраниях. На территории Кусинского сельского поселения в населенных пунктах избраны общественные советы и старосты. Граждане принимают самое активное участие в противодействии коррупции, участвуя в собраниях граждан, отчетных мероприятиях местного значения.
19) о признаках коррупционных правонарушений, выявленных в администрации, а также о фактах привлечения к ответственности лиц, замещающих должности муниципальной службы: За 2023 год признаки коррупционных правонарушений в администрации поселения не выявлены.
20) об организации и результатах проведения антикоррупционной пропаганды: На официальном сайте администрации в разделе «Противодействие коррупции», размещены материалы, в том числе:
— план противодействия коррупции на 2021-2024 годы;
— нормативные правовые акты и иные акты в сфере противодействия коррупции;
— информация о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;
— сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
— информация и «Горячей линия» по вопросам коррупционных проявлений, «телефон доверия».
В администрации поселения организована возможность беспрепятственного оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции, а также о несоблюдении муниципальными служащими ограничений и запретов. На официальном сайте администрации поселения в разделе «Обращения граждан» создана «Интернет-приемная». Обращения граждан в форме электронного документа поступают на адрес электронной почты Администрация Кусинского сельского поселения сельское поселение.