газета № 11 (82) от 03.06.2014|
Газета совета депутатов и администрации Кусинского сельского поселения Киришского муниципального района Ленинградской области |
Официальная информация.
РЕШЕНИЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ от 26 мая 2014 года №66/313«Об исполнении бюджета муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области за I квартал 2014 года»
Рассмотрев представленный исполняющим обязанности главы администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области проект решения «Об исполнении бюджета муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области за I квартал 2014 года», совет депутатов муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области РЕШИЛ:
1. Принять к сведению исполнение бюджета муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области за I квартал 2014 года по доходам в сумме 2771,39 тысяч рублей и по расходам в сумме 1972,46 тысяч рублей с профицитом в сумме 798,93 тысяч рублей со следующими показателями:
по доходам бюджета муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области за I квартал 2014 года по кодам классификации доходов бюджета муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области согласно приложению 1;
по доходам бюджета муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области за I квартал 2014 года по кодам видов доходов, подвидов доходов и классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области, согласно приложению 2;
по расходам бюджета муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области за I квартал 2014 года по ведомственной структуре расходов бюджета муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области согласно приложению 3;
по расходам бюджета муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области за I квартал 2014 года по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области согласно приложению 4;
по источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области за I квартал 2014 года по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов согласно приложению 5;
по источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области за I квартал 2014 года по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов, кодов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов, согласно приложению 6;
по среднесписочной численности муниципальных служащих органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области и фактическим затратам на их денежное содержание за I квартал 2014 года, согласно приложению 7;
по использованию средств резервного фонда администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области за I квартал 2014 года, согласно приложению 8.
2. Сведения об исполнении бюджета муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области и о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за I квартал 2014 года опубликовать в газете «Кусинский вестник».
Глава муниципального образования В. М. Лебедев
Приложение №1 к решению совета депутатов от 26.05.2014 №66/313«Показатели исполнения бюджета муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области за 1 квартал 2014 года по доходам по кодам классификации доходов бюджета»
|
Приложение №2 к решению совета депутатов от 26.05.2014 №66/313«Показатели исполнения бюджета муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области за 1 квартал 2014 года по доходам по кодам видов доходов, подвидов доходов и классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета»
|
Приложение №3 к решению совета депутатов от 26.05.2014 №66/313Показатели исполнения расходов бюджета муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области за 1 квартал 2014 года по ведомственной структуре расходов бюджета муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области
|
Приложение №4 к решению совета депутатов от 26.05.2014 №66/313Показатели исполнения расходов бюджета муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области за 1 квартал 2014 года по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области
|
Приложение №5 к решению совета депутатов от 26.05.2014 №66/313Исполнение по источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области за 1 квартал 2014 года по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов
|
Приложение №6 к решению совета депутатов от 26.05.2014 №66/313Показатели исполнения источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области за 1 квартал 2014 года по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов
|
Приложение №7 к решению совета депутатов от 26.05.2014 №66/313Сведения о среднесписочной численности муниципальных служащих органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области и о фактических затратах на их денежное содержание за I квартал 2014 года
|
Приложение №8 к решению совета депутатов от 26.05.2014 №66/313Отчет по использованию средств резервного фонда администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области за 1 квартал 2014 года
|
|||||||||||||||||||||||||||
РЕШЕНИЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ от 26 мая 2014 года №66/314 О принятии аналитической записки Контрольно-счетной палаты Киришского муниципального района об итогах исполнения бюджета муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области за 1 квартал 2014 год
Заслушав аналитическую записку Контрольно-счетной палаты Киришского муниципального района об итогах исполнения бюджета муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области за 1 квартал 2014 года, совет депутатов муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области РЕШИЛ:
- Аналитическую записку Контрольно-счетной палаты Киришского муниципального района об итогах исполнения бюджета муниципального образования Кусинскоесельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области за 1 квартал 2014 года принять к сведению
- Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
Глава муниципального образования В.М. Лебедев
|
Аналитическая записка об итогах исполнения бюджета муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области за 1 квартал 2014 года. В 1 квартале 2014 года плановые показатели бюджета муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области (далее – Кусинское сельское поселение) по расходам уточнялись один раз – решением совета депутатов от 24.02.2014 №63/287. Впроцессе уточнений увеличение расходной части бюджета было произведено на сумму 378,8 тыс. руб. или на 2,1%. Изменений в доходную часть бюджета в 1 квартале 2014 года не вносилось. В результате плановые назначения на 2014 год составили:
Объем дефицита бюджета составил 10,7%, что превышает 10% общего годового объема доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений, в тоже время не противоречит п. 3 ст. 92.1 БК РФ, в связи с тем, что изменение остатков средств по учету средств бюджета равнозначно прогнозируемому дефициту. Остатки на счетах бюджета Кусинского сельского поселения в органе Федерального казначейства на начало 2014 года составляли 2 119,3 тыс. руб., что меньше на 4 394,5 тыс. руб. чем остатки на 01.01.2013 г. (6 513,8 тыс. руб.). Для проведения анализаисполнения бюджетаКусинского сельского поселения за 1 квартал 2014 года использовался отчет об исполнении бюджета по состоянию на 01.04.2014 года по форме 0503117, утвержденный постановлением Администрации от 21.04.2014 №61. Исполнение доходов За 1 квартал 2014 года в бюджет Кусинского сельского поселения поступило доходов в сумме 2 771,4 тыс. руб., что составляет 16,4% утвержденных бюджетных назначений (Таблицы № 1, 3) и на 85,8тыс.руб. или 3,2% больше, чем за аналогичный период прошлого года (в 1 квартале 2013 года доходов поступило 2 685,6тыс. руб. или 17,8% от уточненного годового плана). Собственные доходы Кусинского сельского поселения в 1 квартале 2014 года составили 2 745,4 тыс. руб. (доходы за минусом субвенций в сумме 26,0 тыс. руб., ст.47 БК РФ). Таким образом, собственные доходы на душу населения в Кусинском сельском поселении сложились в сумме 2 535 рублей или в среднем 845 рублей в месяц (в связи с отсутствием статистических данных на 01.04.2014г., для расчета использована численность населения поселения на 01.01.2014г. – 1 083 человека). За аналогичный период прошлого года собственные доходы составляли 2 589,7 тыс. руб. при этом доходы на душу населения составляли 2 352 руб. или в среднем 784 руб. в месяц из расчета 1 101 человек. С учетом роста индекса потребительских цен к марту прошлого года (106,9%) собственные доходы на душу населения увеличились на 6 рублей и составил в среднем 790 рублей в месяц. Выполнение уточненного годового плана по налоговым и неналоговым поступлениям составило 20,0%, что хуже, чем в 2013 году – 21,5%. Доходы Кусинского сельского поселения в 1 квартале 2014 года состоят из:
Из данных представленных в таблице № 3 видно, что наибольшая доля в структуре фактических поступлений доходов приходится на земельный налог – 47,4%. За 1 квартал 2014 года данный вид налога поступил в сумме 1 313,8 тыс.руб. (в 1 кв.2013г. — 1 161,5 тыс. руб.), выполнение утвержденных годовых назначений составило 18,2% (в 1 кв.2013г. — 16,6%.). Удельный вес налога на доходы физических лиц в структуре фактических поступлений составил 6,1% (170,1 тыс. руб.) и выполнен на 24,5% от годовых плановых назначений (в 1 кв.2013г.- 146,0 тыс. руб. и выполнен на 23,5%.). Сумма налога на имущество физических лиц по итогам1 квартала 2014 года составила 3,0 тыс. руб., утвержденный годовой план выполнен на 4,2%. Удельный вес данного вида дохода составил 0,1% в структуре доходов. За аналогичный период 2013 года исполнение составило 11,2 тыс. руб. Поступление транспортного налога составило 82,3 тыс. руб. (в 1 кв.2013г.- 80,7 тыс. руб.), из них: ü транспортный налог с организаций составил 50,4 тыс. руб. (1,8% в общей сумме полученных доходов), годовой план выполнен на 16,3%; ü транспортный налог с физических лиц составил 31,9 тыс. руб. (1,2% в общей сумме полученных доходов), годовой план выполнен на 16,8%. Государственная пошлина за 1 квартал 2014 года поступила в размере 0,6 тыс. руб. или 12,0% годового плана (в 1 кв. 2013г.- 0,7 тыс. руб.), ееудельный вес в структуре доходов незначителен. Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам, а именно земельный налог (по обязательствам, возникшим до 01.01.2006 года) по итогам исполнения за 1 квартал 2014 года имеет отрицательное значение (-1,6) тыс. руб. Основная доля неналоговых доходов приходится на доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, которые составили 34,8% в общей сумме доходов. По итогам 1 квартала 2014 года доходы от использования имущества составили 964,0 тыс. руб. или 22,9% годового плана (в 1 кв.2013г.-1 137,0тыс. руб.), в том числе за счет поступления следующих видов доходов: ü арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена в сумме 166,1 тыс. руб. или 39,2% годового плана; ü от сдачи в аренду имущества, составляющего казну поселения в сумме 164,5 тыс. руб. или 20,9% годового плана; ü от сдачи в аренду имущества, непосредственно участвующего в предоставлении коммунальных услуг населению в сумме 606,0 тыс. руб. или 22,3% годового плана; ü прочих поступлений от использования имущества, находящегося в собственности поселения в сумме 27,4 тыс. руб. или 9,7% годового плана. Доходы от оказания платных услуг (работ) за 1 квартал 2014 года поступили в размере 11,7 тыс. руб. или 29,3% годового плана (в 1 кв.2013г.- 8,5 тыс. руб.), удельный вес в структуре доходов составил 0,4%. Удельный вес безвозмездных поступлений в структуре доходов по итогам 1 квартала 2014 года составил 8,2%. Сумма безвозмездных поступлений за 1 квартал 2014 года составила 227,5 тыс. руб.,что на 131,6 тыс. руб. больше, чем в 1 квартале 2013г. (95,9 тыс. руб.).Плановые назначения по безвозмездным поступлениям выполнены на 5,4%. Всего поступило 230,5 тыс. руб., в том числе: ü субвенции на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты в сумме 25,0 тыс. руб. или 25,3% утвержденных бюджетных назначений; ü субвенции на выполнение переданных полномочий субъектов РФ в сумме 1,0 тыс. руб. или 100,0% утвержденных бюджетных назначений; ü межбюджетные трансферты на поэтапное повышение уровня средней заработной платы работников культуры в сумме 188,5 тыс. руб. или 25,0% утвержденных бюджетных назначений; ü доходы от возврата остатков субсидии и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет в сумме 16,0 тыс. руб.; Возврат остатков субсидии и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджета поселения составил (-3,0) тыс. руб.
Исполнение расходов Расходная часть бюджета Кусинского сельского поселения за 1 квартал 2014 года исполнена в сумме 1 972,5 тыс. руб., что составляет 10,8% к уточненному годовому плану (Таблицы № 2,4), что на 432,0 тыс. руб. или на 28,0% больше, чем за аналогичный период прошлого года (в 1 квартале 2013г. исполнено 1 540,5 тыс.руб. или 7,1% к плану года). Расходы бюджета Кусинского сельского поселения на душу населения за 1 квартал 2013 года сложились в сумме 1 821 рублей или в среднем 607 руб. в месяц (в связи с отсутствием данных на 01.04.2014г. для расчетов использована численность населения на 01.01.2014г. – 1 083 чел.). За аналогичный период прошлого года расходы на душу населения составляли 1 399 руб. или в среднем 466 руб. в месяц из расчета 1 101 человек. С учетом роста индекса потребительских цен к марту прошлого года (106,9%) реальный расход на душу населения увеличился на 102 рубля и составил в среднем 568 рублей в месяц. Анализ исполнения расходной части бюджета Кусинского сельского поселения за 1 квартал 2014 года показал, что финансирование расходов к годовым плановым ассигнованиям произведено в пределах от 3,8% по разделу 0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство» до 25,0% по разделу 0300 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность». Данные представлены в таблицах № 2 и № 4. Из таблицы № 4 видно, что наибольший удельный вес в структуре фактических расходов бюджета Кусинского сельского поселения за 1 квартал 2014 года приходится на раздел 0100 «Общегосударственные вопросы» – 41,5%. Исполнение расходов по данному разделуза указанный периодсоставило 817,9 тыс. руб. или 19,5% уточненного годового плана, из них: ü 674,8 тыс. руб. – функционирование местной администрации; доля данных расходов составила 34,2% в общей сумме фактических расходов поселения; ü 113,9 тыс. руб. – обеспечение деятельности финансовых органов и органов финансового надзора; доля данных расходов составила 5,8% в общей сумме фактических расходов поселения; ü 29,2 тыс. руб. – другие общегосударственные вопросы, их доля составила 1,5% в общей сумме фактических расходов поселения. За аналогичный период прошлого года данные расходы составляли 757,8 тыс. руб. или 18,6% годового плана. Второе место по удельному весу в структуре фактических расходов бюджета Кусинского сельского поселения за 1 квартал 2014 года занимает раздел 0800 «Культура, кинематография» – 30,0%. Исполнение расходов по данному разделуза указанный периодсоставило 591,4 тыс. руб. или 20,0% годового плана. В основном это расходы на оплату труда с начислениями работникам библиотеки и дома культуры. За аналогичный период прошлого года данные расходы составляли 366,9 тыс. руб. или 16,0% годового плана. Удельный вес раздела 0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство» – 17,2%.Фактическое исполнение за 1 квартал 2014 года по данному разделу составило 338,4 тыс. руб. или 3,8% утвержденных бюджетных назначений, из них: ü 91,7 тыс. руб. – по подразделу «Коммунальное хозяйство»; ü 246,7 тыс. руб. – по подразделу «Благоустройство». За аналогичный период прошлого года расходы по данному разделу составляли 236,7 тыс. руб. или 1,8% годового плана Незначительный удельный вес в общей сумме фактических расходов поселения имеют следующие разделы:
В таблице №5 представлены плановые ассигнования на исполнение муниципальных программ на 2014 год и фактическое исполнение за 1 квартал 2014 года: Таблица №5
Исполнение по муниципальным программам за 1 квартал 2014 год составило 280,7 тыс. руб. или 14,2% утвержденных бюджетных назначений на 2014 год (1 976,4 тыс. руб.).
Дефицит (профицит) бюджета По итогам 1 квартала 2014 года бюджет Кусинского сельского поселения исполнен с профицитом в размере 798,9 тыс. руб. (за 1 квартал 2013г. бюджет был исполнен с профицитом в размере 1 145,1 тыс. руб.)
Исполнение бюджета по кодам классификации источников внутреннего финансирования дефицита за 1 квартал 2014 года Годовой план источников финансирования дефицита бюджета утвержден в сумме 1 369,9 тыс. руб., что в полном объеме является изменением остатков средств на счетах по учету средств бюджета. Исполнение по источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета за 1 квартал 2014 года отражено в разделе 3 «Отчета об исполнении бюджета» на 01 апреля 2014 года (ф.0503117) в размере (-798,9) тыс. руб., что соответствует фактическому профициту бюджета за 1 квартал 2014 года. Выводы и рекомендации
Приложение
Председатель Т.И. Конопацкая |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
РЕШЕНИЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ от 26 мая 2014 года №66/315 О составлении проекта бюджета муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области
Во исполнение ст. 169, 174 Бюджетного Кодекса Российской Федерации совет депутатов муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области РЕШИЛ:
1. Администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области проект бюджета муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области составлять на 2015 финансовый год.
2. Администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области разработать и утвердить среднесрочный финансовый план муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области и представить в совет депутатов муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области одновременно с проектом бюджета муниципального образования на 2015 финансовый год.
Глава муниципального образования В.М.Лебедев
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ КУСИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ от 12 мая 2014 года № 78 Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги по выдаче юридическим и физическим лицам заключения об изменении разрешенного вида использования объектов недвижимости и выписки из Правил землепользования и застройки территории МО Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района (ПЗЗ)
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по выдаче юридическим и физическим лицам заключения об изменении разрешенного вида использования объектов недвижимости и выписки из правил землепользования и застройки (ПЗЗ) территории МО Кусинское сельское поселения Киришского муниципального района.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Кусинский вестник» и разместить на сайте кусинское.рф
3. Постановление вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования.
4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
ВРИО главы администрации О.Н.Маркова
УТВЕРЖДЕН постановлением администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области от 12.05. 2014г. № 78
Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги — выдаче юридическим и физическим лицам заключения об изменении разрешенного вида использования объектов недвижимости и выписки из правил землепользования и застройки территории МО Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области (ПЗЗ)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент (далее Регламент) по предоставлению муниципальной услуги — выдаче юридическим и физическим лицам заключения об изменении разрешенного вида использования объектов недвижимости и выписки из правил землепользования и застройки (ПЗЗ) территории МО Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района (далее по тексту муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом МО Кусинское сельское поселение, Положением об администрации МО Кусинское сельское поселение, Правилами землепользования и застройки территории МО Кусинское сельское поселение, настоящим Регламентом.
1.3. Муниципальную услугу предоставляет Администрация Кусинского сельского поселения Киришского муниципального района Ленинградской области.
1.4. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление заключения об изменении разрешенного вида использования объектов недвижимости и выписки из правил землепользования и застройки территории МО Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области (ПЗЗ) по форме, согласно приложению 2 настоящего Регламента.
1.5. Получателями муниципальной услуги являются физические, юридические лица, органы государственной власти и органы местного самоуправления (далее — Заявители).
1.6. Заключение об изменении разрешенного вида использования объектов недвижимости и выписка из правил землепользования и застройки (территории МО Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области (ПЗЗ) выдается на основании заявления после предоставления необходимых документов согласно пункту 3.1. настоящего Регламента.
1.7. Муниципальная услуга осуществляется бесплатно.
2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1. Муниципальная услуга распространяется на выдачу заключения об изменении разрешенного вида использования объектов недвижимости и выписки из правил землепользования и застройки) территории МО Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области (ПЗЗ).
2.2. Основаниями для приостановления, либо в отказе предоставления муниципальной услуги являются:
- отсутствие документов, указанных в пункте 3.1.
- несоответствие предоставленных документов по форме или содержанию требованиям действующего законодательства, а также содержанию в документе неоговоренных приписок и исправлений
- обращение за получением услуги ненадлежащего лица
2.3. Выдача заключения об изменении разрешенного вида использования объектов недвижимости и выписки из правил землепользования и застройки (ПЗЗ) осуществляется специалистом Администрации Кусинского сельского поселения;
2.3.1. График работы Администрации:
понедельник- четверг: с 8.30 до 16.45
пятница: с 8.30 до 15.30
перерыв на обед: с 13.00 до 14.00
выходные дни: суббота, воскресенье
2.3.2. Почтовый адрес: 187100, Ленинградская область, Киришский район, д. Кусино, ул.Центральная, д.20, телефон/факс:8(813-68)-76-310.
2.3.3. Адрес электронной почты Администрации adm_kusino@mail.ru;
официальный сайт в сети Интернет — кусинское.рф.
2.4. Информирование Заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в ходе приема граждан, по телефону, через электронную почту, информационные стенды или по письменному запросу.
2.4.1. Основными требованиями к порядку информирования граждан о предоставлении муниципальной услуги являются:
— достоверность предоставляемой информации;
— четкость в изложении информации;
— полнота информирования.
2.4.2. Специалист, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов администрации.
2.4.3. Письменные обращения Заявителей с просьбой разъяснить порядок оказания муниципальной услуги, включая обращения, поступившие по электронной почте, рассматриваются специалистом администрации с учетом времени подготовки ответа Заявителю в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента поступления обращения.
2.4.4.С целью информирования Заявителей, непосредственно посещающих Администрацию, в помещении Администрации устанавливаются информационные стенды с предоставлением следующей информации:
— режим работы Администрации;
— почтовый адрес Администрации;
-адрес официального сайта и электронной почты Администрации Кусинского сельского поселения;
— перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
-образец заполнения заявления.
2.5. Место предоставления муниципальной услуги должно обеспечивать определенные удобства и комфорт для Заявителей:
2.5.1. Место ожидания, получения информации и подготовки заявлений (запросов) оборудовано письменным столом, стульями и информационным щитом. Бланк заявления и авторучка может быть предоставлена Заявителю по устному обращению;
2.5.2. Выдача заключения об изменении разрешенного вида использования объектов недвижимости и выписки из правил землепользования и застройки (ПЗЗ) осуществляется на рабочем месте специалиста администрации, оказывающего муниципальную услугу. Для Заявителя с торца рабочего стола устанавливается стул;
2.5.3. Вход в здание, в котором размещается Администрация, оборудуется информационной табличкой с наименованием и указанием времени работы и приема граждан.
3. Порядок оказания муниципальной услуги
3.1. Порядок оказания муниципальной услуги при письменном обращении заявителя, включая обращение по электронной почте
3.1.1. Заявитель подает заявление в администрацию поселения по форме согласно Приложению 1 настоящего Регламента.
К заявлению прилагаются нотариально заверенные копии документов:
- кадастрового паспорта на объект недвижимости;
- правоустанавливающих документов на объект недвижимости;
- при обращении представителя правообладателя объекта недвижимости — доверенности, подтверждающей полномочия заявителя.
3.1.2. Заявление с пакетом документов регистрируется в соответствующем журнале регистрации заявлений в день подачи заявления и направляется на подготовку информации специалисту Администрации.
3.1.3. Срок подготовки документации по поданным заявлениям не должен превышать 30 календарных дней.
3.1.4. Подготовленные документы передаются способом, указанным заявителем в заявлении о предоставлении муниципальной услуги.
3.1.5. При приостановлении, либо отказе в оказании муниципальной услуги на основании пункта 2.2. настоящего Регламента, заявитель уведомляется по телефону или путем направления уведомления простым письмом, а по желанию заявителя электронной почтой не позднее дня следующего за днём принятия решения.
3.2 . Порядок оказания муниципальной услуги при личном обращении заявителя в Администрацию поселения
3.2.1. Заявитель, обратившийся с целью получения муниципальной услуги, принимается должностным лицом Администрации.
3.2.2. Заявитель обязан предоставить документы:
- паспорт гражданина РФ или иной документ, подтверждающий личность заявителя
- кадастровый паспорт на объект недвижимости;
- правоустанавливающие документы на объект недвижимости;
- при обращении представителя правообладателя объекта недвижимости — нотариально заверенную доверенность, подтверждающую полномочия заявителя
3.2.3.Заявитель оформляет заявление, согласно Приложению 1 настоящего Регламента
3.2.4.Специалист администрации:
- Осуществляет проверку предоставленных документов на предмет наличия:
— всех необходимых документов;
— неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать содержание заявления и прилагаемых к нему документов.
- Делает копии с предоставленных документов и заверяет их верность
- Регистрирует Заявление с пакетом документов в соответствующем журнале.
- Осуществляет подготовку документов.
4. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а так же принятием ими решений осуществляется главой администрации.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента осуществляется главой администрации и включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) специалистов.
4.3. Ответственность должностных лиц (специалистов) за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги закрепляется в их должностных инструкциях.
4.4. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц
5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) должностными лицами, специалистами администрации в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) является незаконные, необоснованные действия должностных лиц (истребование документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами, нарушение сроков рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги, нарушение прав и законных интересов заявителя, противоправные решения, действия или бездействия должностных лиц, нарушение положений административного регламента, некорректное поведение или нарушение служебной этики и т.п.).
5.3. Основанием для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) или для отказа в предоставлении ответа на обращение являются не указание наименования организации (или имя, фамилия, отчество) заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя в устной или письменной форме, а так же в форме электронных сообщений в администрацию.
Заявитель в своем письменном обращении (жалобе или претензии) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также свою фамилию, имя, отчество, полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, жалобы или претензии, ставит личную подпись и дату.
5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Заявитель направляет жалобу (претензию) в досудебном (внесудебном) порядке в администрацию на имя главы администрации.
Жалоба (претензия), поступившая в администрацию по информационным системам общего пользования, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящей главой регламента.
Глава администрации ведет прием заявителей, обратившихся с жалобой, лично либо назначает лицо, ответственное за прием таких заявителей. Прием проводится по предварительной записи.
Запись проводится при личном обращении или по телефону (81368) 76-310.
Должностное лицо, осуществляющее запись заявителей на прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
5.7. Поступившая жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления глава администрации, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.11. Заявитель вправе обжаловать решение по жалобе в судебном порядке в Киришском городском суде по адресу: 187110, Ленинградская область, Киришский район, город Кириши, пр. Победы, дом 10 (если заявителем выступает физическое лицо), или Арбитражном суде Санкт-Петербурга и Ленинградской области, расположенном по адресу: 191015, город Санкт-Петербург, Суворовский проспект, дом 50/52 (если заявителем выступает индивидуальный предприниматель или юридическое лицо) в порядке и сроки, установленные Гражданским процессуальным кодексом и Арбитражным процессуальным кодексом.
5.12. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы на действия (бездействие) должностных лиц и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, размещается:
— на информационных стендах по адресу, указанному в п.1.6.1.;
— на официальном сайте в сети Интернет: кусинское.рф.
— в информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Ленинградской области»: www.gu.lenobl.ru;
— в порядке консультирования (пункт 2.4.1).
Приложение № 1
Заявление о намерении изменения вида разрешенного использования земельного участка (объекта капитального строительства), выдаче заключения и выписки из Правил землепользования и застройки (ПЗЗ)
В соответствии со статьей 3 ПЗЗ принимаю решение об изменении разрешенного вида использования объекта недвижимости: ______________________________________ (указать объект недвижимости : земельный участок, объект капитального строительства) Кадастровый номер:__________________________ Адрес объекта недвижимости (местоположение):______________________________ _________________________________________________________________________________ с разрешенного вида использования __________________________________ на разрешенный вид использования________________________________________ и прошу выдать заключение и выписку из Правил землепользования и застройки (ПЗЗ). К заявлению прилагаю копии следующих документов:
Информацию _________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ указать форму предоставления информации (получу самостоятельно, выслать в адрес по месту жительства почтовым отправлением, электронной почтой)
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Приложение №2
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Согласно Правилам землепользования и застройки территории муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области, утвержденным Решением Совета депутатов муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области от 24.12.2012 года № 47/211 (опубликованы в официальном печатном издании МО Кусинское сельское поселение – газете «Кусинский вестник» №39(43) от 26.12.2012 года) земельный участок (объект капитального строительства) площадью ________________кв.м с кадастровым номером _________________________, расположенный по адресу: Ленинградская область, Киришский муниципальный район, Кусинское сельское поселение ________________________________________________________________________ (наименование населенного пункта, улица, дом)
Относится к зоне _________________________________________________________ (наименование зоны) Разрешенный вид использования земельного участка может быть изменен в соответствии с основными и вспомогательными видами разрешенного использования объектов недвижимости согласно прилагаемой выписке из Правил землепользования и застройки.
Приложение: Выписка из Правил землепользования и застройки на _________(л)
Глава администрации _________________________ (Ф.И.О.)
Исп.______________ (Ф.И.О. тел.)
|
|||||||||||||||||||||
Приложение к Заключению
Выписка из Правил землепользования и застройки территории МО Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области (ПЗЗ)
Описание зоны:
Глава администрации _________________________ (Ф.И.О.)
Исп.______________ (Ф.И.О. тел.) |
||||||||||||||||||||||
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ КУСИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ от 26 мая 2014 года № 85«О создании и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядке взаимоотношений муниципальной пожарной охраны с другими видами пожарной охраны на территории Кусинского сельского поселения»
В целях улучшения положения с обеспечением пожарной безопасности на территории Кусинского сельского поселения, в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава Кусинского сельского поселения, администрация
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о создании муниципальной пожарной охраны в сельском поселении (Приложение № 1).
2. Утвердить форму штатного расписания подразделения муниципальной пожарной охраны Кусинского сельского поселения (Приложение № 2).
3.Утвердить квалификационные требования, предъявляемые к работникам муниципальной пожарной охраны (Приложение № 3).
4. Павловой О.В., специалисту 1 категории, опубликовать настоящее положение на сайте в сети Интернет, в газете «Кусинский вестник».
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
ВРИО главы администрации О.Н. Маркова
Приложение № 1
Положение о создании муниципальной пожарной охраны в сельскомпоселении
Общие положения
1. Муниципальная пожарная охрана (далее — МПО) — совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и — организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ.
2. Подразделения муниципальной пожарной охраны представляет собой самостоятельные структуры, созданные на штатной основе, при наличии средств в бюджете МО Кусинское сельское поселение на данные цели, оснащенные специальной пожарной техникой, первичными средствами пожаротушения, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, средствами наглядной агитации, пропаганды, подготовленные для проведения работ по предупреждению и тушению пожаров. Подразделения муниципальной пожарной охраны создаются в организационно – правовой форме муниципального учреждения.
Основной целью создания подразделений муниципальной пожарной охраны является осуществление мер пожарной безопасности в части предупреждения пожаров и их тушения на предприятиях, в организациях и на территориях населенных пунктов, находящихся за пределами нормативных радиусов выезда подразделений Государственной противопожарной службы. Учредителем является администрация Кусинского сельского поселения.
3. В своей деятельности МПО руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.
4. МПО осуществляет свою деятельность под руководством администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение через органы, специально уполномоченные решать задачи обеспечения пожарной безопасности.
МПО может привлекаться на тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ:
в соответствии с планом привлечения сил и средств на тушение пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в муниципальном образовании;
за границы территории района выезда в соответствии с планами взаимодействия с соответствующими административными образованиями, а также по решению на то уполномоченных лиц органов местного самоуправления.
5. МПО принимает участие в разработке муниципальных правовых актов, регламентирующих вопросы пожарной безопасности и в исполнении органами местного самоуправления муниципального образования полномочий в области пожарной безопасности.
6. МПО в установленном порядке взаимодействует с организациями МЧС России и другими организациями при выполнении стоящих перед подразделением задач.
7. Для осуществления возложенных на МПО задач и функций за ней закрепляются объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенное для обеспечения тушения пожаров на праве оперативного управления.
8. Финансовое обеспечение МПО осуществляется в установленном порядке за счет средств бюджета Кусинское сельское поселение, получаемых от осуществления разрешенной предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
9. МПО вправе осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность, разрешенную для пожарной и аварийно-спасательных служб законодательством Российской Федерации.
10. Материально-техническое обеспечение МПО осуществляется за счет материально-технических ресурсов Кусинское сельское поселение, организаций и иных источников, разрешенных законодательством Российской Федерации.
11. Контроль за деятельностью МПО, использованием по назначению и сохранностью имущества, находящегося в оперативном управлении МПО, полученных им финансовых и материальных средств осуществляется в установленном порядке администрацией муниципального образования Кусинское сельское поселение, в пределах их компетенции.
Основные задачи МПО
12. Основными задачами МПО являются:
поддержание сил и средств в постоянной готовности к выполнению возложенных на нее задач;
разработка документов по вопросам организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, в соответствии с полномочиями на территориях районов выезда;
организация и осуществление профилактики пожаров;
спасение людей и имущества при пожарах;
организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, на территориях районов выезда в соответствии с полномочиями;
создание и совершенствование материально-технической базы, осуществление профессиональной подготовки личного состава, осуществление мероприятий по реабилитации, социальной и правовой защите работников МПО и членов их семей.
К действиям по предупреждению, ликвидации социально-политических межнациональных конфликтов и массовых беспорядков МПО не привлекается.
Основные функции МПО
13. В систему МПО входят:
органы управления;
подразделения и организации, предназначенные для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ.
14. МПО в соответствии с возложенными на нее задачами:
принимает участие в установленном порядке в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории района выезда;
привлекается к тушению лесных и торфяных пожаров и проведению поисково-спасательных и аварийно-спасательных работ;
выполняет специальные инженерно-технические работы при тушении пожаров и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
оказывает на пожарах и проведении поисково-спасательных и аварийно-спасательных работ первую доврачебную помощь пострадавшим;
разрабатывает документы по вопросам организации профилактики и тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в пределах компетенции;
участвует в разработке и корректировке документов предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ в населенных пунктах и потенциально опасных и особо важных предприятиях, расположенных в районе выезда;
организует специальное первоначальное обучение, профессиональную специальную и физическую подготовку личного состава;
готовит и обеспечивает проведение аттестации личного состава в установленном порядке;
проводит в установленном порядке пожарно-тактические учения (занятия), изучение и исследование характерных пожаров, аварийно-спасательных работ;
проводит работу по внедрению эффективных приемов и способов тушения пожаров, ведению аварийно-спасательных работ;
участвует в разработке мероприятий по подготовке населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;
проводит противопожарную пропаганду и обучение населения мерам пожарной безопасности, действиям в случае пожара и других чрезвычайных ситуаций;
участвует в подготовке пожарных, спасателей и добровольных пожарных обществ;
организует и осуществляет взаимодействие с подразделениями всех видов пожарной охраны;
участвует в организации системы обучения работников организаций различных форм собственности, расположенных на территории муниципального образования мерам пожарной безопасности;
оказывает помощь Государственному пожарному надзору в профилактике пожаров;
участвует в разработке, издании и распространении наглядно-изобразительной продукции, тематической литературы, документальных и учебных фильмов, направленных на предупреждение пожаров, гибели и травмирования людей при них;
осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации в сфере информирования населения о состоянии пожарной безопасности, чрезвычайных ситуациях в муниципальном образовании и их последствиях;
осуществляет взаимодействие с органами социальной защиты по вопросам соблюдения мер пожарной безопасности соответствующим контингентом, требующим внимания органов социальной защиты муниципального образования;
осуществляет взаимодействие с правоохранительными органами муниципального образования в области обеспечения пожарной безопасности и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
анализирует работу по противопожарной пропаганде и обучению населения, проводимой органами местного самоуправления, собственниками (руководителями) предприятий и разрабатывает предложения по улучшению ее эффективности;
осуществляет учет мероприятий, проводимых по вопросам противопожарной пропаганды и обучения населения;
ведет учет средств массовой информации муниципального образования; ведет учет организаций, осуществляющих обучение населения муниципального образования мерам пожарной безопасности;
организует работу юных пожарных, участвует в подготовке команд к участию в соревнованиях, тематических мероприятиях, слетах и т.д.;
осуществляет взаимодействие с отделом образования по вопросу обучения детей мерам пожарной безопасности, оказывает методическую и практическую помощь работникам образовательных учреждений в организации преподавания предмета «Основы безопасности жизнедеятельности»;
осуществляет противопожарное обеспечение спасательных и других аварийно-восстановительных работ;
привлекает, в случае необходимости, добровольных пожарных и спасателей общественных спасательных формирований, имеющих соответствующую подготовку, подтвержденную в аттестационном порядке, а также граждан с их согласия к участию в тушении пожаров и проведению аварийно-спасательных работ;
информирует органы местного самоуправления, территориальные органы Государственной противопожарной службы (далее — ГПС), руководителей организаций о фактах нарушений мер пожарной безопасности, которые могут привести к пожарам, авариям и катастрофам техногенного характера, а также при проведении оздоровительных, культурных, спортивных и других массовых мероприятий;
анализирует состояние травматизма и заболеваемости среди личного состава, разрабатывает профилактические мероприятия по улучшению охраны труда и техники безопасности;
участвует в соревнованиях по пожарно-спасательному и другим видам спорта;
анализирует и прогнозирует состояние пожарной безопасности на территории муниципального образования, готовит в установленном порядке предложения по ее совершенствованию;
осуществляет планирование и контроль за реализацией плановых мероприятий, требований нормативных актов в области обеспечения пожарной безопасности;
ведет учет пожаров и последствий от них на территории муниципального образования;
определяет потребности в приобретении пожарной, аварийно-спасательной специальной и другой техники, оборудования и снаряжения, средств связи в соответствии с нормами, утвержденными МЧС России для подразделений ГПС, а также установленными законодательством Российской Федерации;
обеспечивает поддержание в постоянной готовности к тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ пожарной и аварийно-спасательной техники, пожарно-технического вооружения, оборудования и средств связи;
организует эксплуатацию зданий, сооружений, пожарной, аварийно-спасательной, специальной и другой техники, оборудования, снаряжения, средств связи закрепленного на праве оперативного управления;
организует и проводит мероприятия совместно с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по предупреждению дорожно-транспортных происшествий;
ведет учет лимитной и штатной численности личного состава, анализ и подготовку предложений по совершенствованию структуры и рациональному использованию имеющейся численности;
контролирует работу по подбору, расстановке, обучению и закреплению кадров, разработке мероприятий по повышению профессионального мастерства личного состава, формированию резерва для выдвижения на вышестоящие должности, организацию работы с лицами, зачисленными в этот резерв;
решает в установленном порядке вопросы, связанные с назначением на должности и освобождением от должности сотрудников;
рассматривает ходатайства и готовит соответствующие материалы на представление личного состава МПО к государственным и ведомственным наградам;
организует воспитательную работу, проводит мероприятия по укреплению дисциплины среди личного состава и соблюдению законности, поддержанию связи с органами исполнительной власти, профсоюзами, страховыми компаниями и другими заинтересованными организациями по вопросам правовой и социальной защиты личного состава;
вносит в установленном порядке предложения по изменению (уточнению) объемов и направлений использования бюджетных ассигнований, выделяемых из соответствующих бюджетов;
осуществляет в установленном порядке контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, находящегося в оперативном управлении;
использует находящееся в его оперативном управлении имущество в соответствии с его целями и задачами своей деятельности.
Руководство МПО
15. МПО возглавляет начальник.
Начальник МПО назначается на должность и освобождается от должности главой муниципального образования по согласованию с территориальным органом ГПС.
При руководстве работами по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ начальник МПО пользуется правами и полномочиями, установленными федеральным законодательством Российской Федерации.
Начальник МПО обязан:
знать оперативную обстановку, связанную с пожарами;
знать месторасположение потенциально опасных объектов, конструктивные особенности зданий и сооружений, а также пожарную опасность технологических процессов производства, технические и оперативно-тактические характеристики
специальной техники, порядок ее использования, дислокацию поисково-спасательных служб и подразделений пожарной охраны;
знать руководящие документы, а также основные положения стандартов, норм и правил, содержащих требования по применению сил и средств ГПС, а также в области пожарной безопасности и осуществлению мероприятий по предупреждению пожаров, гибели и травмирования людей при них;
принимать участие в разработке документов предварительного планирования применения поисково-спасательных сил и средств при тушении пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на потенциально опасных объектах, находящихся в зоне обслуживания МПО;
изучать и знать деловые и морально-психологические качества личного состава МПО;
организовывать работу и контролировать состояние дежурных сил и средств МПО;
устанавливать полномочия своим заместителям и руководителям (начальникам) подразделений МПО;
обеспечивать при разработке и проведении противопожарных мероприятий и поисково-спасательных работ взаимодействие с аварийно-спасательными формированиями, надзорными органами и службами правоохранительных органов;
организовывать и контролировать содержание пожарно-технического вооружения и эксплуатацию зданий, сооружений, спасательной и пожарной техники, аварийно-спасательного инструмента, хозяйственно-финансовую деятельность и материально-техническое обеспечение МПО;
проводить мероприятия по развитию материально-технической базы МПО;
обеспечивать подбор и расстановку кадров, их воспитание и профессиональную подготовку;
организовывать работу по проведению служебной аттестации личного состава;
осуществлять контроль за целевым использованием и сохранностью имущества находящегося в оперативном управлении МПО;
обеспечивать расходование финансовых и материальных средств по целевому назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденным в установленном порядке сметами доходов и расходов, соблюдая финансово-бюджетную дисциплину и обеспечивая экономию средств.
16. Начальник МПО имеет право:
проводить плановые и внеплановые проверки состояния готовности МПО; ходатайствовать в установленном порядке о награждении работников МПО за отвагу и личное мужество, проявленные при участии в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, государственными наградами Российской Федерации наградами МЧС России, а также по другим видам поощрения;
определять способы тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, исходя из складывающейся обстановки;
представлять МПО в органах местного самоуправления;
применять в установленном порядке и в пределах своей компетенции поощрения налагать дисциплинарные взыскания на личный состав МПО;
организовывать и проводить совещания, семинары, конференции, учебные и иные сборы личного состава;
при тушении пожара и проведении аварийно-спасательных работ в соответствии обстановкой принимать решения, ограничивающие права должностных лиц и граждан на территории, где осуществляются действия при тушении пожара и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Трудовые отношения в МПО
17. В МПО принимаются граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, способные по своим личным и деловым качествам, образованию и состоянию здоровья выполнять обязанности, возложенные на МПО. Работники осуществляют свою деятельность на основе трудового договора.
На работников МПО распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании.
18. Работники МПО в целях защиты своих профессиональных, социальных и иных прав и законных интересов могут объединяться или вступать на добровольной основе и в соответствии с действующим законодательством в профессиональные союзы, ассоциации, объединения пожарной охраны.
Реорганизация и ликвидация МПО
19. Реорганизация и ликвидация МПО осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Организация взаимодействия МПО с другими видами пожарной охраны
20. Порядок взаимодействия МПО с другими видами пожарной охраны определяется законодательством Российской Федерации.
21. Взаимодействие может осуществляться по следующим основным принципам: организация совместной деятельности в соответствии с установленными полномочиями и компетенцией;
22. Обеспечение единого подхода к уровню требований, предъявляемых при осуществлении контроля за обеспечением пожарной безопасности.
23. Основным направлением взаимодействия является осуществление совместных действий по предупреждению и тушению пожаров на территории муниципального образования.
24. В соответствии с основными принципами взаимодействия МПО с другими видами пожарной охраны могут:
осуществляться комплексные проверки состояния пожарной безопасности организаций (объектов);
образовываться совместные комиссии по расследованию пожаров с человеческими жертвами и крупным материальным ущербом;
осуществляться обмен информацией о пожарах и их последствиях на территории муниципального образования;
разрабатываться и согласовываться с руководителями муниципальных образований порядок привлечения подразделений пожарной охраны для ликвидации пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в данных муниципальных образованиях, а также на территории соседних муниципальных образований;
проводиться совместные пожарно-тактические учения в организациях (объектах) с отработкой взаимодействия со всеми службами жизнеобеспечения организации (объекта).
Осуществление контроля деятельности подразделений МПО
25. Контроль деятельности подразделений МПО может осуществлять орган управления МПО в пределах своей компетенции.
В отдельных случаях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, контроль может осуществляться сотрудниками ГПС.
26. Проверки могут организовываться и проводиться по всем направлениям служебной деятельности подразделений МПО.
27. Результаты проверок оформляются в виде справок, которые должны содержать также выводы и предложения по устранению выявленных недостатков.
28. Должностные лица МПО за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них прав и обязанностей несут ответственность согласно трудового и уголовного законодательства Российской Федерации.
Приложение № 2 Форма штатного расписания подразделения муниципальной пожарной охраны сельскогопоселения
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Примечание: Штатное расписание подразделения МПО разрабатывается с учетом возложенных на него задач и местных особенностей.
Приложение № 3 Квалификационные требования, предъявляемые к работникам муниципальной пожарной охраны
К работникам МПО предъявляются такие же требования, что и к работникам ГПС, с учетом организации службы регламентируемой законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
Каждый работник МПО должен
знать:
законодательство, решения органов государственной власти и местного самоуправления в области обеспечения пожарной безопасности, нормативные акты и документы МЧС России, нормативы, правила и стандарты, действующие в сфере обеспечения пожарной безопасности с учетом должностной и функциональной компетенции;
структуру, функции, задачи, формы и методы работы ГПС; основы управления и организации труда, делопроизводства в подразделениях МПО и по исполняемой должности;
организацию газодымозащитной службы (далее — ГДЗС) в подразделениях, устройство, правила эксплуатации и обслуживания средств индивидуальной защиты органов дыхания (далее — СИЗОД);
задачи и функции технической службы и службы связи; основы кадровой работы;
основные тактико-технические характеристики и тактические возможности пожарного подразделения;
опасные факторы пожара и последствия их воздействия на людей, приемы и способы прекращения горения;
особенности пожарной опасности, пожароопасные и другие опасные свойства веществ, материалов, конструкций и оборудования на закрепленном участке (районе, секторе, зоне) работы; методику изучения пожаров;
правила охраны труда при несении службы и тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;
средства и методы оказания первой доврачебной помощи.
уметь:
применять на практике законодательство, регулирующее отношения в области борьбы с пожарами, стандарты, нормы и правила пожарной безопасности;
анализировать оперативно-служебную деятельность, действия подразделений по тушению пожаров и проведения аварийно-спасательных работ по исполняемой должности, разрабатывать и осуществлять мероприятия по их совершенствованию;
работать в СИЗОД, с пожарно-техническим вооружением и аварийно-спасательным инструментом и оборудованием;
готовить к работе и применять закрепленную пожарную и аварийно-спасательную технику основного (специального) назначения и средства связи;
проверять и оценивать состояние систем противопожарной защиты и противопожарною водоснабжения;
грамотно составлять (оформлять) служебные документы, организовывать и вести учет и отчетность в объеме исполняемых по должности обязанностей;
оказывать первую доврачебную помощь;
выполнять нормативы по пожарно-строевой и физической подготовке;
проводить испытание пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного инструмента и оборудования;
иметь навыки:
в разработке документов службы;
работы в СИЗОД:
в исполнении обязанностей должностных лиц на пожаре и при проведении аварийно-спасательных работ;
в обнаружении и устранении неисправностей при обслуживании и эксплуатации закрепленной основной (специальной) техники (оборудования) и средств связи;
в пользовании первичными средствами пожаротушении.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ КУСИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ от 27 мая 2014 года № 86«Об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории Кусинского сельского поселения»
В соответствии с федеральными законами от 18 ноября 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и в целях определения форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории Кусинского сельского поселения администрация
ПОСТАНОВАЛЯЕТ:
1. Определить, что формами участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории городского поселения являются:
— соблюдение правил пожарной безопасности на работе и в быту;
— наличие в помещениях и строениях находящихся в их собственности первичных средств тушения пожаров;
— при обнаружении пожара немедленно уведомлять о них пожарную охрану;
— принятие посильных мер по спасению людей, имущества и тушению пожара до прибытия пожарной охраны;
— оказание содействия пожарной охране при тушении пожара;
— выполнение предписаний и иных законных требований должностных лиц государственного пожарного надзора;
— предоставление в порядке, установленном законодательством, возможности должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.
2. Павловой О.В., специалисту 1 категории, опубликовать настоящее постановление в сети Интернет на сайте кусинское.рф. и в газете «Кусинский вестник».
3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
ВРИО главы администрации О.Н. Маркова
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ КУСИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ от 27 мая 2014 года № 87«Об организации обучения населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях»
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», статьями 3, 19 Федерального закона от 18 ноября 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и в целях совершенствования порядка подготовки и обучения населения мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, способам защиты при чрезвычайных ситуациях,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок подготовки и обучения населения мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, способам защиты при чрезвычайных ситуациях (Приложение).
2. Установить, что подготовка и обучение организуется в рамках единой системы подготовки населения мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, способам защиты при чрезвычайных ситуациях и осуществляется по соответствующим группам в организациях (в том числе образовательных учреждениях), а также по месту жительства.
3. Постановление № 43 от 15.11.2011 г. «Об утверждении Положения «Об обучении населения МО Кусинское сельское поселение способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях мирного времени» считать утратившим силу.
4. Павловой О.В. – специалисту 1 категории администрации Кусинского сельского поселения опубликовать настоящее постановление в газете «Кусинский вестник» и на сайте в сети Интернет.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
ВРИО главы администрации О.Н. Маркова
Приложение: Порядок подготовки и обучения населения мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, способам защиты при чрезвычайных ситуациях
1. Настоящее Положение определяет группы, задачи и формы обучения населения, проходящих подготовку и обучение мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, способам защиты при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее — чрезвычайные ситуации).
2. Подготовку и обучение мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, способам защиты при чрезвычайных ситуациях проходят:
лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления муниципального звена территориальной подсистемы Ленинградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее — работающее население);
лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее — неработающее население);
лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования (далее — обучающиеся);
работники органов местного самоуправления и организаций, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления городского звена муниципального звена территориальной подсистемы Ленинградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее — уполномоченные работники);
председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Кусинского сельского поселения.
3. Основными задачами при подготовке населения и обучении мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, способам защиты при чрезвычайных ситуациях являются:
обучение населения правилам и приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;
совершенствование практических навыков руководителей администрации и организаций, а также председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования муниципального звена территориальной подсистемы Ленинградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
4. Подготовка и обучение населения мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий предусматривает:
для работающего населения — проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий при чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;
для неработающего населения — проведение бесед, лекций, вечеров вопросов и ответов, консультаций, показ учебных кино- и видеофильмов, в том числе на учебно-консультационных пунктах, а также самостоятельное изучение памяток, листовок, пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике пожарной безопасности, способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, способам защиты при чрезвычайных ситуациях области гражданской обороны и защиты при чрезвычайных ситуациях;
для обучающихся — проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности», утвержденными Министерством образования Российской Федерации;
для уполномоченных работников и председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, организаций, уполномоченных работников — повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках.
5. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области пожарной безопасности, способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, способам защиты при чрезвычайных ситуациях области гражданской обороны и защиты при чрезвычайных ситуациях, переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной. Повышение квалификации может осуществляться по очной и очно-заочной формам обучения, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий.
6. Повышение квалификации в области пожарной безопасности, способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, способам защиты при чрезвычайных ситуациях области гражданской обороны и защиты при чрезвычайных ситуациях проходят:
уполномоченные работники и председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности — в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям; уполномоченные работники — в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;
Повышение квалификации преподавателей дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» и преподавателей — организаторов курса «Основы безопасности жизнедеятельности» в области гражданской обороны и защиты при чрезвычайных ситуациях осуществляется в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации Министерства образования Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, являющихся учредителями образовательных учреждений, учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.
7. Совершенствование знаний, умений и навыков в области пожарной безопасности, способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий осуществляется в ходе проведения комплексных, командно-штабных учений и тренировок, тактико-специальных учений.
8. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований (далее — формирования) организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности — 1 раз в год.
9. Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз в 3 года в муниципальных образованиях и организациях, имеющих опасные производственные объекты. В других организациях 1 раз в 3 года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.
10. Тренировки в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся ежегодно.
11. Лица, привлекаемые на учения и тренировки по пожарной безопасности, способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, способам защиты при чрезвычайных ситуациях, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ КУСИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ от 27 мая 2014 года № 88«О порядке обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории Кусинского сельского поселения»
В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п.9 ст.14 Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ администрация Кусинского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о порядке обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах Кусинского сельского поселения в муниципальных предприятиях и учреждениях (приложение №1).
2. В целях реализации первичных мер пожарной безопасности, а также в целях реализации требований пожарной безопасности, направленных на обеспечение тушения пожаров, спасение людей, имущества и проведения аварийно-спасательных работ ответственным должностным лицам администрации Кусинского сельского поселения, руководителям муниципальных предприятий и учреждений Кусинского сельского поселения (далее – муниципальные организации):
2.1. Представлять по запросам противопожарной службы района сведения и документы о состоянии пожарной безопасности в муниципальных организациях Кусинского сельского поселения.
2.2. Согласовывать, разрабатываемые противопожарной службой района графики проверок муниципальных организаций Кусинского сельского поселения на соответствие требованиям пожарной безопасности с целью получения квалифицированной оценки возможности тушения пожаров, спасения людей, имущества и проведения аварийно-спасательных работ (возможности подъезда, проезда пожарной техники, использования пожарных автолестниц и автоподъемников, наличия и исправности систем противопожарного водоснабжения и др.), а также порядок и сроки проведения пожарно-тактических учений, занятий с отработкой планов эвакуации, включая вопросы проведения противопожарной пропаганды.
2.3. При необходимости привлекать полномочного представителя противопожарной службы района, к работе конкурсных комиссий по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности.
3. Рекомендовать руководителям организаций, осуществляющих содержание и эксплуатацию систем и сетей наружного водоснабжения:
3.1. По согласованным графикам обеспечивать проведение сезонных осмотры источников наружного противопожарного водоснабжения подразделениями пожарной охраны в соответствии с их районами выезда.
3.2. Привлекать полномочных представителей противопожарной службы района к осмотрам источников наружного противопожарного водоснабжения законченных строительством (реконструкцией) зданий, сооружений путем выдачи соответствующих заключений о возможности их использования для тушения пожаров.
4. С целью обеспечения необходимых условий для успешной деятельности добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных:
4.1. Определить заместителя главы администрации Кусинского сельского поселения, исполняющего функции в области гражданской обороны, защите от чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности ответственным за обеспечение необходимых условий для успешной деятельности подразделений добровольной пожарной охраны Кусинского сельского поселения.
4.2. Определить директора МП «Жилищное хозяйство» Кусинского сельского поселения ответственным за приемку, эксплуатацию, содержание и обеспечение готовности к применению имущества пожарно-технического назначения, находящегося в собственности охраны Кусинского сельского поселения.
5. Основными направлениями работы по противопожарной пропаганде и агитации считать:
5.1. Работу с населением по месту жительства путем проведения собраний, индивидуальных бесед.
5.2. Привлечение к работе общественных объединений.
5.3. Использование средств наружной рекламы.
5.4. Размещение материалов по противопожарной пропаганде в средствах массовой информации, на информационных стендах.
6. Обучение работников муниципальных организаций, населения и лиц, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях Кусинского сельского поселения мерам пожарной безопасности осуществлять в соответствии с порядком, установленным федеральными и областными нормативными правовыми актами.
7. Рекомендовать руководителям организаций, расположенных на территории Кусинского сельского поселения:
7.1. Разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
7.2. Проводить противопожарную пропаганду, а также обучение работников мерам пожарной безопасности.
7.3. Содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
7.4. Согласовывать порядок и сроки проведения пожарно-тактических учений, занятий, проводимых областными учреждениями противопожарной службы, подразделениями добровольной пожарной охраны на объектах организации.
8. Утвердить образец локального акта муниципальной организации по обеспечению пожарной безопасности согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
9. Утвердить Основные требования к видам, содержанию и изложению инструкций (положений) о мерах пожарной безопасности в муниципальных организациях согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
10. Павловой О.В. – специалисту 1 категории опубликовать данное постановление в газете «Кусинский вестник» и на сайте в сети Интернет.
11. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
12. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
ВРИО главы администрации О.Н. Маркова
Приложение 1 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах Кусинского сельского поселения, в муниципальных предприятиях и учреждениях
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок деятельности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в населенных пунктах Кусинского сельского поселения.
1.2. Требования пожарной безопасности – специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, правовыми актами администрации Кусинского сельского поселения, нормативными документами по пожарной безопасности.
1.3. Меры пожарной безопасности – действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.
Первичные меры пожарной безопасности – реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.
Перечень требований пожарной безопасности, реализация которых является первичными мерами пожарной безопасности, разрабатывается и утверждается в соответствии с пунктом 1.2. настоящего Положения.
1.4. Первичные меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации и края, области, республики, федеральными и областными нормативными документами по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений.
1.5. Разработка и реализация первичных мер пожарной безопасности для организаций, а также зданий, сооружений, в том числе при их проектировании, должны в обязательном порядке предусматривать решения, обеспечивающие эвакуацию людей при пожарах.
1.6. Деятельность по обеспечению первичных мер пожарной безопасности осуществляется администрацией Кусинского сельского поселения, муниципальными предприятиями и учреждениями (далее – муниципальные организации), личным составом подразделений муниципальной (добровольной) пожарной охраны и гражданами в соответствии с требованиями пожарной безопасности, установленными федеральными и областными нормативными документами по пожарной безопасности, а также на основании обязательных для исполнения предписаний органов государственного пожарного надзора по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
2. Деятельность должностных лиц администрации Кусинского сельского поселения и руководителей муниципальных организаций по обеспечению первичных мер пожарной безопасности
Глава Кусинского сельского поселения, уполномоченные им должностные лица администрации Кусинского сельского поселения, а также руководители муниципальных организаций:
2.1. Организуют и контролируют деятельность по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, направленную на выполнение требований пожарной безопасности в границах населенных пунктов, в зданиях и сооружениях муниципальных организаций Кусинского сельского поселения.
2.2. При необходимости участвуют в работе заседаний Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Кусинского сельского поселения, выполняют ее решения, вносят предложения на ее заседания.
2.3. Осуществляют размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности для муниципальных нужд Кусинского сельского поселения в соответствии с Порядком финансирования из бюджета расходов на обеспечение первичных мер пожарной безопасности (приложение к настоящему Положению).
2.4. По согласованию с противопожарной службой района, области, республики, территориальным подразделением государственного пожарного надзора определяют перечни первичных мер пожарной безопасности для муниципальных организаций, рассчитывают объемы бюджетных и внебюджетных средств, необходимых для реализации первичных мер пожарной безопасности.
2.5. Организуют в порядке, установленном федеральными и областными правовыми актами, обучение работников администрации Кусинского сельского поселения, муниципальных организаций мерам пожарной безопасности.
2.6. Согласовывают разрабатываемые противопожарной службой района порядок и сроки проведения пожарно-тактических учений, занятий с отработкой планов эвакуации на объектах муниципальных организаций, включая вопросы противопожарной пропаганды.
2.7. Предоставляют по запросам территориального подразделения государственного пожарного надзора, Государственной противопожарной службы сведения и документы о состоянии пожарной безопасности в муниципальных организациях.
2.8. Осуществляют взаимодействие по вопросам профилактики пожаров с контрольными и надзорными органами на основании соответствующих соглашений.
2.9. Организуют и проводят противопожарную пропаганду в муниципальных организациях. При этом:
организуют информирование работников муниципальной организации о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности;
содействуют изданию и распространению специальной литературы, размещению технических средств информационного характера с тематикой, направленной на обеспечение пожарной безопасности, на зданиях, сооружениях, земельных участках, находящихся в собственности Кусинского сельского поселения;
участвуют в организации тематических выставок, смотров, конкурсов и конференций;
привлекают к деятельности по осуществлению противопожарной пропаганды организации и граждан.
Приложение 2ПОРЯДОК финансирования из бюджета Кусинского сельского поселения расходов на обеспечение первичных мер пожарной безопасности
1. Муниципальным заказчиком при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности за счет средств бюджета Кусинского сельского поселения выступает администрация Кусинского сельского поселения, либо уполномоченные ею получатели бюджетных средств.
2. С целью обеспечения первичных мер пожарной безопасности администрация Кусинского сельского поселения при формировании сметных расходов на будущий финансовый год и с учетом предложений муниципальных организаций о потребности в товарах и услугах в области пожарной безопасности, составляет перечни первичных мер пожарной безопасности, требующих финансовых затрат.
3. Перечни первичных мер пожарной безопасности согласовываются с Государственной противопожарной службой области, руководителем финансового органа (подразделения) администрации Кусинского сельского поселения по каждому получателю средств бюджета городского поселения.
В течение финансового года допускается изменение перечней первичных мер пожарной безопасности в связи с изменением действующего законодательства Российской Федерации, образованием экономии средств, возникновением необходимости в выполнении дополнительных неотложных мероприятий и в других случаях в пределах утвержденной суммы бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете городского поселения на текущий финансовый год.
4. На основании утвержденных перечней первичных мер пожарной безопасности муниципальный заказчик заключает договоры по реализации мер пожарной безопасности в пределах сумм, предусмотренных в указанных перечнях на их выполнение. Заключение договоров осуществляется в соответствии с установленным действующим законодательством порядком размещения заказов для муниципальных нужд. В договорах указываются объемы выполнения работ (оказания услуг), поставки товаров, их стоимость, порядок оплаты и сроки выполнения работ (услуг), поставки товаров, ответственность за неисполнение сторонами предусмотренных договором обязательств и другие условия в соответствии с действующим законодательством.
5. Финансирование из бюджета Кусинского сельского поселения первичных мер пожарной безопасности осуществляется на основании:
решения о бюджете Кусинского сельского поселения на очередной финансовый год, постановлений Главы Кусинского сельского поселения о выделении средств из резервного фонда администрации Кусинского сельского поселения финансирование непредвиденных расходов, других муниципальных правовых актов;
перечней первичных мер пожарной безопасности по каждому получателю средств бюджета Кусинского сельского поселения, утвержденных Главой муниципального образования;
лимитов бюджетных обязательств.
протоколов конкурсных торгов и иных документов, установленных действующим законодательством и дающих основание для заключения муниципальных контрактов;
кассового плана исполнения бюджета городского поселения на предстоящий календарный месяц.
6. Муниципальный заказчик после получения ассигнований из бюджета городского поселения в течение двух рабочих дней осуществляет оплату выполненных работ (услуг), поставленных товаров на основании представленных ему исполнителями (подрядчиками, поставщиками) актов приемки выполненных работ (услуг), поставленных товаров либо иных документов, подтверждающих выполнение ими работ (услуг), поставку товаров, их стоимость, а также счетов на оплату стоимости выполненных работ (услуг), поставленных товаров.
7. Муниципальные заказчики, а также исполнители (подрядчики) работ (услуг), поставщики товаров по договорам несут ответственность за целевое и эффективное использование выделенных из бюджета городского поселения средств и своевременное предоставление отчетности.
Приложение 3
| Образец локального акта
муниципальной организации по обеспечению пожарной безопасности
ПРИКАЗ «__» ________ 20__ г. №___ (наименование организации) О порядке обеспечения пожарной безопасности на территории, в зданиях, сооружениях и помещениях предприятия
В целях обеспечения пожарной безопасности
П Р И К А З Ы В А Ю :
1. Ответственным за пожарную безопасность предприятия назначить главного инженера (иное квалифицированное лицо либо себя непосредственно) _____________________. 2. Назначить ответственными за пожарную безопасность (противопожарное состояние) цехов, мастерских, складов, производственных участков руководителей этих подразделений, а в административных помещениях руководителей соответствующих служб предприятия: Столярная мастерская — ____________________. Гараж — __________________________________. Склады № 1-4 — __________________________. Склад материальный — ____________________. Склад готовой продукции — ________________. Электрощитовая — ________________________. Сварочная мастерская — __________________. Приемная директора — ____________________. Бухгалтерия — ____________________________. Делопроизводство — ________________________. Отдел кадров — ____________________________. (перечислить все объекты и конкретно указать лиц ответственных за пожарную безопасность, которые после ознакомления с приказом по предприятию должны расписаться на обороте листа об ознакомлении). 3. Ответственным за пожарную безопасность электроустановок предприятия назначить энергетика предприятия _________________. 4. Ответственным за пожарную безопасность систем вентиляции и отопления предприятия назначить ___________________________. 5. Ответственным за пожарную безопасность в своей работе руководствоваться инструкциями о мерах пожарной безопасности, обеспечивая строгое и точное соблюдение противопожарного режима всеми работниками. 6. Всем работникам предприятия проходить противопожарный инструктаж в соответствии с требованиями ГОСТ «Организация обучения работающих безопасности труда. Общие требования». Организацию противопожарного инструктажа и прием зачетов от работников возложить на ответственного за пожарную безопасность предприятия. 7. Установить сроки, место и порядок проведения противопожарного инструктажа в соответствии с приложением № ___ к настоящему приказу. Лица, не прошедшие противопожарный инструктаж, а также показавшие неудовлетворительные знания, к работе не допускаются. 8. С работниками, выполнение служебных обязанностей которых связано с повышенной пожарной опасностью, проводить пожарно-технические минимумы. Сроки, место, порядок проведения пожарно-технических минимумов, а также распределение по группам с учетом категории специалистов установить в соответствии с приложением №___ к настоящему приказу. 9. Сварочные и другие огневые работы на территории и в зданиях (сооружениях) предприятия проводить в соответствии с приложением №___ к настоящему приказу. 10. Из числа работников создать пожарно-техническую комиссию с правами, обязанностями и в составе, изложенными в приложении №___ к настоящему приказу.
Руководитель ________________ |
Приложение 4Основные требования к видам, содержанию и изложению инструкций (положений) о мерах пожарной безопасности в муниципальных организациях
1. Виды инструкций (положений) о мерах пожарной безопасности
1.1. Инструкции (положения) о мерах пожарной безопасности (далее — инструкции) разрабатываются на основе действующих норм и правил пожарной безопасности, других нормативных документов (стандартов, норм строительного и технологического проектирования, ведомственных норм и правил), а также требований паспортной документации на установки и оборудование, применяемые на предприятии, в части требований пожарной безопасности.
Инструкции устанавливают основные направления обеспечения систем предотвращения пожара и противопожарной защиты на предприятии, в организации, учреждении в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.004, порядок обеспечения безопасности людей и сохранности материальных ценностей, а также создание условий для успешного тушения пожара.
1.2. Инструкции подразделяются на следующие виды:
1.2.1. Общеобъектовая инструкция – общая инструкция о мерах пожарной безопасности для предприятия, организации, учреждения (далее – предприятие).
1.2.2. Инструкции для отдельных зданий, сооружений, помещений, производственных процессов.
1.2.3. Инструкции по обеспечению безопасного производства временных пожаро- и взрывоопасных работ на предприятии (сварочных, огневых, строительно-монтажных и т.п.), выполняемых, в том числе, и сторонними организациями.
1.2.4. Положения об организации деятельности ведомственной, частной пожарной охраны и (или) противопожарных формирований и обучения работающих мерам пожарной безопасности на предприятии.
1.3. Разработка инструкций производится отделом (инженером) пожарной безопасности предприятия (начальником подразделения пожарной охраны, руководителем противопожарного формирования), председателем пожарно-технической комиссии или лицами, ответственными за пожарную безопасность предприятия.
Инструкции направляются на отзыв руководителям подразделений предприятия.
1.4. Инструкции (положения) утверждаются руководителем организации, согласовываются со службой охраны труда и вводятся приказом по предприятию. Нарушение требований инструкций (положений) влечет за собой дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
2. Содержание инструкций о мерах пожарной безопасности
2.1. Изложение общеобъектовой инструкции рекомендуется выполнять в последовательности, приведенной в Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), и включать в нее:
2.1.1. Общие положения, включающие юридические основания введения данного правового документа на предприятии и обязательность исполнения требований данной инструкции всеми работающими на предприятии. Ссылка на другие, конкретные, инструкции о мерах пожарной безопасности для зданий, сооружений, установок, помещений, технологического оборудования как на дополняющие требования данной инструкции и обязательные для исполнения. Порядок допуска работников предприятия к выполнению своих обязанностей, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.
2.1.2. Организационные мероприятия, регламентирующие основные направления обеспечения пожарной безопасности на предприятии, порядок назначения, права и обязанности ответственных за пожарную безопасность, учреждения противопожарных формирований, обучения мерам пожарной безопасности и т.п.
2.1.3. Противопожарный режим на территории, в зданиях, сооружениях и помещениях предприятия.
2.1.4. Требования к содержанию путей эвакуации.
2.1.5. Требования пожарной безопасности к электроустановкам.
2.1.6. Требования пожарной безопасности к системам отопления и вентиляции.
2.1.7. Требования пожарной безопасности к технологическим установкам, взрыво- и пожароопасным процессам производства.
2.1.8. Порядок хранения веществ и материалов на территории, в зданиях и сооружениях предприятия.
2.1.9. Содержание сетей наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения.
2.1.10. Содержание установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией.
2.1.11. Содержание пожарной техники и первичных средств пожаротушения.
2.1.12. Общий порядок действий при пожаре. Обязанности работников и администрации предприятия.
2.2. Инструкции для отдельных зданий, сооружений и помещений, а также технологических процессов производства разрабатываются на основании требований общеобъектовой инструкции и дополняют ее, более подробно анализируют пожарную опасность и конкретизируют требования пожарной безопасности. Инструкции для подразделений и технологических процессов предприятия не должны дублировать требования общеобъектовой инструкции. Обязанности при пожаре должны конкретно определять действия работающих по вызову пожарной охраны, эвакуации людей, спасанию материальных ценностей, действиям по тушению пожара. Выписки из инструкции вывешиваются на видных местах в защищаемом помещении.
2.3. Инструкции для выполнения временных взрыво- и пожароопасных, огневых, строительно-монтажных и т.п. работ, на которые выдается наряд-допуск, разрабатываются конкретно для проведения данных видов работ на предприятии. До начала производства работ по этим инструкциям проводится обучение работающих, о чем делается отметка в наряде-допуске администрацией предприятия.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ КУСИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ от 27 мая 2014 года № 89«Об утверждении Порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Кусинском сельском поселении»
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» администрация Кусинского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Кусинском сельском поселении (приложение 1).
2. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций всех форм собственности организовать подготовку и принятие правовых актов, касающихся порядка подготовки к
ведению и ведения гражданской обороны на соответствующем предприятии, организации.
3. Ранее принятое постановление «Об утверждении Порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в муниципальном образовании Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области» № 39 от 06.08.2009 г., считать утратившим силу.
4. Павловой О.В., специалисту 1 категории, опубликовать данное постановление в газете «Кусинский вестник» и на сайте в сети Интернет».
5. Контроль над исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
ВРИО главы администрации О.Н. Маркова
Приложение № 1ПОРЯДОК подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в городском поселении
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок подготовки к ведению и вложение об организации и ведении гражданской обороны в Кусинском сельском поселении (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» (зарегистрирован в Минюсте РФ 26 ноября 2008 г. № 12740).
1.2. В целях выполнения задач гражданской обороны, определенных Федеральным законом «О гражданской обороне», «Положением о гражданской обороне в Российской Федерации», обеспечение мероприятий по гражданской обороне и защите населения возлагается на руководителей муниципальных образований.
2. Полномочия органа местного самоуправления в области гражданской обороны
2.1. Органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований:
проводят мероприятия по гражданской обороне, разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения;
проводят подготовку и обучение населения в области гражданской обороны;
поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;
проводят мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
проводят первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
создают и содержат в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств.
2.2. Глава муниципального образования в пределах своей компетенции:
осуществляет руководство гражданской обороной на территории муниципального образования;
обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов местного самоуправления при решении задач и (или) выполнении мероприятий гражданской обороны на территории муниципального образования;
утверждает (определяет) состав комиссий и коллегиальных органов, создаваемых в целях организации выполнения мероприятий по гражданской обороне и порядок их деятельности;
принимает правовые акты в области организации и ведения гражданской обороны;
утверждает перечень организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования;
контролирует решение задач и выполнение мероприятий гражданской обороны на территории муниципального образования;
осуществляет иные полномочия в сфере руководства гражданской обороной муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъекта Российской Федерации.
2.3. Представительный орган муниципального образования в пределах своей компетенции:
осуществляет законодательное регулирование в области организации и ведения гражданской обороны на территории муниципального образования;
утверждает в составе бюджета муниципального образования на соответствующий финансовый год финансовые средства на реализацию мероприятий по гражданской обороне;
одобряет целевые программы муниципального образования по вопросам организации и ведения гражданской обороны;
проводит слушания по вопросам состояния гражданской обороны муниципального образования;
осуществляет иные полномочия в сфере организации и ведения гражданской обороны муниципального образования, установленные законодательством Российской Федерации, Уставом, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и муниципального образования.
2.4. Глава администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) в пределах своей компетенции:
разрабатывает целевые программы в области гражданской обороны;
организует проведение мероприятий по гражданской обороне, разрабатывает и реализует план гражданской обороны и защиты населения, в пределах установленной компетенции;
привлекает на договорной основе организации различных форм собственности, для выполнения работ (поставок товаров и (или) предоставления услуг), в целях обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны на территории муниципального образования;
осуществляет иные полномочия в регулируемой сфере, установленные законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и муниципального образования.
2.5. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования:
организуют исполнение нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти по вопросам гражданской обороны, в пределах установленной компетенции;
участвуют в разработке социально-экономических программ в области гражданской обороны;
организуют проведение мероприятий по гражданской обороне на территории муниципального образования, в пределах установленных полномочий;
осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6. Организации, находящиеся в пределах административных границ муниципального образования, в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и муниципального образования:
планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне;
проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время;
осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны;
создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения;
создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
Организации, имеющие потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующие их, а также имеющие важное оборонное и экономическое значение или представляющие высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, создают нештатные аварийно-спасательные формирования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования и поддерживают их в состоянии постоянной готовности.
3. Мероприятия по гражданской обороне
3.1. Мероприятия по гражданской обороне на муниципальном уровне осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, субъекта Российской Федерации и настоящим Порядком.
3.2. Органы местного самоуправления в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют следующие основные мероприятия:
3.2.1. По обучению населения в области гражданской обороны:
разработка с учетом особенностей муниципальных образований и на основе примерных программ, утвержденных исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, примерных программ обучения работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований и служб муниципальных образований;
организация и обучение населения муниципальных образований способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
обучение личного состава формирований и служб муниципальных образований;
проведение учений и тренировок по гражданской обороне;
организационно-методическое руководство и контроль за обучением работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территориях муниципальных образований;
создание, оснащение курсов гражданской обороны и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и организация их деятельности, а также обеспечение повышения квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны муниципальных образований в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию;
пропаганда знаний в области гражданской обороны.
3.2.2. По оповещению населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществление ее реконструкции и модернизации;
установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;
комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации;
сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.
3.2.3. По эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы:
организация планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий в городах и населенных пунктах, отнесенных к группам по гражданской обороне, в населенных пунктах, имеющих организации, отнесенные к категории особой важности по гражданской обороне, и железнодорожные станции первой категории, и населенных пунктах, расположенных в зонах возможного катастрофического затопления в пределах 4-х часового добегания волны прорыва при разрушении гидротехнических сооружений;
подготовка районов размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;
создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава.
3.2.4. По предоставлению населению убежищ и средств индивидуальной защиты:
поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем;
разработка планов наращивания инженерной защиты территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне;
приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений, метрополитенов и других сооружений подземного пространства для укрытия населения;
планирование и организация строительства недостающих защитных сооружений гражданской обороны в военное время;
обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны;
накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населения;
обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки.
3.2.5. По световой и другим видам маскировки:
определение перечня объектов, подлежащих маскировке;
разработка планов осуществления комплексной маскировки территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне;
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой и других видов маскировки;
проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне.
3.2.6. По проведению аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
создание, оснащение и подготовка в области гражданской обороны аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, а также планирование их действий;
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
3.2.7. По первоочередному обеспечению населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе по медицинскому обслуживанию, включая оказание первой медицинской помощи, срочному предоставлению жилья и принятию других необходимых мер:
планирование и организация основных видов жизнеобеспечения населения;
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
нормированное снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами;
предоставление населению коммунально-бытовых услуг;
проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;
проведение лечебно-эвакуационных мероприятий;
развертывание необходимой лечебной базы в загородной зоне, организация ее энерго- и водоснабжения;
оказание населению медицинской помощи;
определение численности населения, оставшегося без жилья;
инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определения возможности его использования для размещения пострадавшего населения;
размещение пострадавшего населения в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также подселение его на площади сохранившегося жилого фонда;
предоставление населению информационно-психологической поддержки.
3.2.8. По борьбе с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий:
создание и организация деятельности муниципальной пожарной охраны, организация ее подготовки в области гражданской обороны и взаимодействия с другими видами пожарной охраны;
организация тушения пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и на объектах, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в военное время.
3.2.9. По введению режимов радиационной защиты на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению после получения информации о радиационном, химическом, биологическом загрязнении территории.
3.2.10. По санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий:
заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих веществ и растворов;
создание и оснащение сил для проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий, подготовка их в области гражданской обороны;
организация проведения мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий.
3.2.11. По восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций:
создание и оснащение сил охраны общественного порядка, подготовка их в области гражданской обороны;
восстановление и охрана общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны и эвакуации населения;
обеспечение беспрепятственного передвижения сил гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
осуществление пропускного режима и поддержание общественного порядка в очагах поражения;
усиление охраны объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, имущества юридических и физических лиц по договорам, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра.
3.2.12. По вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время:
обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени, разработка планов их действий;
создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения;
создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды;
создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств;
создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств для организации коммунального снабжения населения.
3.2.13. По срочному захоронению трупов в военное время:
заблаговременное, в мирное время, определение мест возможных захоронений;
создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций;
оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков) погибших;
организация работ по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, перевозке и захоронению погибших;
организация санитарно-эпидемиологического надзора.
3.2.14. По разработке и осуществлению мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время:
создание и организация работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне;
рациональное размещение объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями строительных норм и правил осуществления инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;
разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, в том числе в проектах строительства;
планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время;
заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для восстановления производственного процесса;
создание страхового фонда документации;
повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения.
3.2.15. По вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны:
создание и оснащение сил гражданской обороны современными техникой и оборудованием;
подготовка сил гражданской обороны к действиям, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;
разработка и корректировка планов действий сил гражданской обороны;
определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий.
4. Руководство и организационная структура гражданской обороны на территории муниципального образования
4.1. Руководство гражданской обороной в муниципальном образовании осуществляет руководитель органа местного самоуправления.
4.2. В целях организации и ведения гражданской обороны руководители гражданской обороны соответствующих уровней издают приказы, постановления и распоряжения руководителей гражданской обороны.
Приказы, постановления и распоряжения руководителей гражданской обороны в пределах их компетенции обязательны для исполнения всеми должностными лицами и гражданами.
4.3. Руководители гражданской обороны осуществляют руководство гражданской обороной через соответствующие органы, осуществляющие управление гражданской обороной, органы управления спасательных служб, эвакуационные органы, комиссию по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций муниципального образования в военное время и другие органы, создаваемые в целях решения задач в области гражданской обороны.
4.4. Органами, осуществляющими управление гражданской обороной на территории муниципального образования являются структурные подразделения (работники) по гражданской обороне органов местного самоуправления и организаций.
4.5. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий органами местного самоуправления и руководителями организаций заблаговременно в мирное время создаются эвакуационные (эвакоприемные) комиссии.
4.6. Эвакуационные (эвакоприемные) комиссии возглавляются руководителями или заместителями руководителей соответствующих органов местного самоуправления и организаций.
4.7. Деятельность эвакуационных комиссий регламентируется положениями об эвакуационных комиссиях, утверждаемыми соответствующими руководителями гражданской обороны.
4.8. Для решения задач в области гражданской обороны, реализуемых на территории муниципального образования, создаются силы гражданской обороны. В состав сил гражданской обороны входят аварийно-спасательные формирования, нештатные аварийно-спасательные формирования и спасательные службы.
4.9. Для осуществления управления гражданской обороной органы местного самоуправления и организации, в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны, создают и поддерживают в постоянной готовности технические системы управления гражданской обороной, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
5. Состав сил и средств гражданской обороны
5.1. Для выполнения мероприятий гражданской обороны, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории муниципального образования в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения могут создаваться группировка сил гражданской обороны в составе штатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб.
5.2. Аварийно-спасательные формирования – самостоятельные или входящие в состав аварийно-спасательных служб структуры, предназначенные для проведения аварийно-спасательных работ, основу которых составляют подразделения, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.
5.3. На территории муниципального образования создаются спасательные службы (службы гражданской обороны) муниципальных образований и организаций.
Задачи, организация и функции спасательных служб определяются соответствующими положениями о спасательных службах.
5.4. Положение о спасательной службе муниципального образования разрабатывается и подписывается руководителем соответствующей спасательной службы, согласовывается с руководителем соответствующей спасательной службы края, области, республики и утверждается руководителем гражданской обороны муниципального образования.
Положение о спасательной службе организации разрабатывается организацией и согласовывается с органом местного самоуправления, руководителем соответствующей спасательной службы муниципального образования и утверждается руководителем организации.
Инструкции и указания спасательных служб муниципального образования по вопросам, входящим в их компетенцию, обязательны для выполнения всеми подведомственными им структурными подразделениями, службами муниципальных образований и службами организаций.
5.5. Решение о создании спасательных служб принимают руководители органов местного самоуправления, в организациях — руководители организаций.
Вид и количество спасательных служб, создаваемых органами местного самоуправления и организациями, определяются на основании расчета объема и характера, выполняемых в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения (планами гражданской обороны) задач.
По решению руководителей органов местного самоуправления создаются спасательные службы: медицинская, инженерная, коммунальная, противопожарная, охраны общественного порядка, защиты животных и растений, оповещения и связи, защиты культурных ценностей, транспортная, торговли и питания и другие службы.
В состав спасательной службы органа местного самоуправления (организации) входят органы управления, силы и средства гражданской обороны, предназначенные для проведения мероприятий по гражданской обороне, всестороннего обеспечения действий аварийно-спасательных формирований и выполнения других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
5.6. Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также ликвидации последствий, вызванных террористическими акциями.
Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования принимают руководители органов местного самоуправления и организаций в отношении созданных ими сил гражданской обороны.
Организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующими их, а также имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, в порядке, установленном законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, из числа своих работников создаются и поддерживаются в состоянии постоянной готовности нештатные аварийно-спасательные формирования.
Состав, структура и оснащение территориальных нештатных аварийно-спасательных формирований определяются руководителями организаций в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, исходя из задач гражданской обороны и защиты населения, и согласовываются с главным управлением МЧС России по субъекту Российской Федерации.
5.7. Силы и средства организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности привлекаются для обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне.
5.8. Сроки приведения в готовность органов управления и сил гражданской обороны к проведению мероприятий по подготовке к защите и защите населения и организаций от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий:
дежурные силы и средства — _____ час.;
органы управления — _____ час.;
силы постоянной готовности — _____ час.;
силы повышенной готовности — _____ час.
6. Подготовка к ведению и ведение гражданской обороны в муниципальном образовании.
6.1. Мероприятия по гражданской обороне организуются в рамках подготовки к ведению и ведения гражданской обороны.
6.2. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании годовых и перспективных планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее — план основных мероприятий).
6.3. План основных мероприятий муниципального образования на год разрабатывается органом местного самоуправления и согласовывается с органом, уполномоченным решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Планирование основных мероприятий гражданской обороны производится с учетом всесторонней оценки обстановки, которая может сложиться на территории муниципального образования в результате применения современных средств поражения, а также в результате возможных террористических актов и чрезвычайных ситуаций.
6.4. Ведение гражданской обороны на муниципальном уровне заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории муниципального образования от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании планов гражданской обороны и защиты населения муниципальных образований.
6.5. Планы гражданской обороны и защиты населения определяют объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время и в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
6.6. В целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создаются и содержатся в готовности силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.
6.7. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий органами местного самоуправления заблаговременно в мирное время создаются эвакуационные (эвакоприемные) комиссии. Эвакуационные (эвакоприемные) комиссии возглавляются руководителями или заместителями руководителей соответствующих органов местного самоуправления. Деятельность эвакуационных (эвакоприемных) комиссий регламентируется положениями об эвакуационных (эвакоприемных) комиссиях, утверждаемыми соответствующими руководителями гражданской обороны.
6.8. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, и своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время на территории муниципального образования организуется сбор и обмен информацией в области гражданской обороны (далее – информация).
Сбор и обмен информацией осуществляются организациями, продолжающими работу в военное время, организациями, имеющими потенциально опасные объекты и эксплуатирующими их, а также организациями, имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в мирное и (или) военное время.
Порядок сбора и обмена информацией в области гражданской обороны, формы донесений и сроки их представления на территории субъекта Российской Федерации определяется главным управлением МЧС России по субъекту Российской Федерации.
6.9. Подготовка к ведению гражданской обороны на территории муниципального образования осуществляется в мирное время и включает в себя:
разработку и корректировку планов гражданской обороны и защиты населения муниципального образования;
создание, подготовку и обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач гражданской обороны и защиты населения;
создание и подготовку к работе в условиях военного времени органов и пунктов управления;
создание, подготовку и обеспечение готовности к действиям эвакуационных органов всех уровней;
экспертную оценку, составление перечней материальных и культурных ценностей, подлежащих вывозу в безопасные районы, подготовку тары и упаковочного материала, личного состава погрузочно-разгрузочных команд;
определение необходимого количества транспортных средств для эвакуации населения категорированных городов, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
подготовка мест размещения эвакуированного населения, хранения вывозимых материальных и культурных ценностей в безопасных районах;
создание и подготовку территориальных и объектовых нештатных аварийно-спасательных формирований и руководство их деятельностью;
организацию и поддержание взаимодействия с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами военного командования, исполнительными органами государственной власти области и органами местного самоуправления;
планирование и организацию основных видов жизнеобеспечения населения;
планирование и руководство проведением мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций;
подготовку к проведению инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков организаций и предприятий;
определение потребности и создание запасов финансовых, материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне, защите населения;
планирование обеспечения органов управления, сил гражданской обороны автотракторной и специальной техникой, приборами и инструментами, горюче-смазочными материалами, продовольствием и водой, средствами связи, средствами медицинской, радиационной и химической защиты, медицинским и вещевым имуществом, средствами обеззараживания, строительными материалами, топливом, другими видами материальных и технических средств и их защиты;
поддержание в исправном состоянии и в постоянной готовности техники, привлекаемой к решению задач гражданской обороны;
6.10. Ведение гражданской обороны на территории муниципального образования осуществляется при приведении системы гражданской обороны в установленные степени готовности и в условиях военного времени и включает в себя:
6.10.1. По вопросам управления мероприятиями гражданской обороны:
приведение в готовность системы управления организации;
развертывание работы штабов, боевых расчетов ГО на пункте управления;
организация и проведение мероприятий, обеспечивающих устойчивое управление органами управления, силами и средствами при осуществлении мероприятий гражданской обороны.
6.10.2. По вопросам обеспечения оповещения населения муниципального образования:
поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны, территориальной системы оповещения населения;
своевременное оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
6.10.3. По вопросам медицинского обеспечения населения муниципального образования:
организация и проведение медицинских, лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья населения, а также своевременное оказание медицинской помощи пораженным и больным гражданам;
организация и проведение комплекса санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний;
обеспечение санитарного благополучия населения (рабочих и служащих), устранение неблагоприятных санитарных последствий применения противником средств массового поражения;
6.10.4. По вопросам социального обеспечения населения муниципального образования:
организация всесторонней социальной помощи населению (рабочим и служащим), пострадавшему от опасностей, возникших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, включая террористические акты;
инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определение возможности его использования для размещения пострадавшего населения, размещение людей, оставшихся без жилья, в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также осуществление подселения населения на площадь сохранившегося жилого фонда;
6.10.5. По вопросам транспортного обеспечения населения муниципального образования:
мониторинг исправности транспорта, а также транспорта, остающегося после мобилизации на объектах экономики, независимо от его ведомственной принадлежности и форм собственности;
организация и осуществление транспортных перевозок в целях гражданской обороны (вывоз эвакуируемого населения (рабочих и служащих), материальных и культурных ценностей в безопасную зону, доставка сил гражданской обороны и рабочих смен к местам работ, эвакуация пораженных в больничные базы, доставка материальных средств, необходимых для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ);
6.10.6. По вопросам инженерного обеспечения населения муниципального образования:
организация строительства недостающего фонда защитных сооружений (быстровозводимых убежищ и противорадиационных укрытий) для защиты населения (рабочих и служащих) от всех видов поражающих факторов и последствий применения современных средств поражения;
организация инженерного оборудования пунктов управления, сборных и промежуточных пунктов эвакуации, станций посадки и высадки эвакуируемого населения, приемных эвакуационных пунктов и районов размещения эвакуируемого населения (рабочих и служащих) в безопасных районах и исходных районов сил гражданской обороны;
восстановление в приоритетном порядке объектов экономики в условиях военного времени;
ведение инженерной разведки на маршрутах ввода сил гражданской обороны, в очагах поражения и зонах катастрофического затопления;
осуществление мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования объектов, специальных инженерных сетей и коммуникаций жилищно-коммунального хозяйства, их срочное восстановление;
проведение неотложных работ по локализации и ликвидации аварий на специальных инженерных сетях и коммуникациях.
6.10.7. По вопросам жилищно-коммунального обеспечения населения муниципального образования:
обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени;
создание и организация безотказной работы защищенной системы водоснабжения, создание запасов воды и поддержание в готовности технических средств ее доставки;
организация защиты водоисточников и сооружений водопроводного хозяйства от заражения химически опасными, отравляющими, радиоактивными веществами и биологическими средствами;
организация лабораторного контроля питьевой и сточных вод в пунктах водоснабжения;
организация и проведение санитарной обработки людей, обеззараживания одежды, объектов, техники, территорий и воды на коммунально-бытовых предприятиях муниципального образования;
организация и осуществление срочного захоронения трупов;
организация размещения пострадавшего и эвакуированного населения (рабочих и служащих), их коммунально-бытового обеспечения;
6.10.8. По вопросам обеспечения населения муниципального образования товарами первой необходимости и питанием:
обеспечение горячим питанием или сухими пайками пострадавшего и пораженного населения (рабочих и служащих) до поступления его в стационарные лечебные учреждения;
снабжение товарами первой необходимости населения (рабочих и служащих), а также личного состава аварийно-спасательных формирований в исходных районах и при ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;
организация доставки и передачи на санитарно-обмывочные пункты комплектов белья, одежды и обуви;
организация защиты товарных запасов продовольствия и промышленных товаров первой необходимости от поражающих факторов оружия массового поражения и других средств нападения противника, учета потерь этих запасов.
6.10.9. По вопросам обеспечения горюче-смазочными материалами и энергоснабжением:
организация обеспечения горюче-смазочными материалами автотракторной, специальной техники и других технических средств, привлекаемых для проведения мероприятий по гражданской обороне;
обеспечение бесперебойной подачи газа, топлива, электрической энергии для обеспечения нужд населения и функционирования организаций при ведении гражданской обороны;
обеспечение электрической энергией населения (организаций), аварийно-спасательных формирований в ходе проведения ими аварийно-спасательных и других неотложных работ;
организация проведения мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов энергоснабжения;
организация и проведение мероприятий по светомаскировке.
6.10.10. По вопросам обеспечения охраны общественного порядка:
охрана и оборона важных в стратегическом отношении объектов, объектов на коммуникациях, включенных в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации;
организация и проведение мероприятий, направленных на поддержание общественного порядка в городах, отнесенных к группе по гражданской обороне, других населенных пунктах, на маршрутах эвакуации населения, а также обеспечение охраны материальных и культурных ценностей в военное время;
обеспечение в установленном порядке надзора (контроля) за соблюдением должностными лицами и населением правил световой маскировки, карантина, выполнением решений органов государственной власти по вопросам обеспечения общественного порядка при введении военного положения и при проведении мероприятий гражданской обороны;
обеспечение общественного порядка и безопасности дорожного движения на маршрутах ввода сил гражданской обороны в очаги поражения, при проведении в них аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также при выводе из этих очагов пострадавших;
6.10.11. По вопросам противопожарного обеспечения муниципального образования:
обеспечение готовности сил и средств противопожарной службы и НАСФ;
проведение профилактических мероприятий, направленных на повышение противопожарной устойчивости населенных пунктов и предприятий;
спасение и эвакуация людей из горящих, задымленных и загазованных зданий и сооружений;
привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности.
6.10.12. По вопросам дорожного обеспечения муниципального образования:
разработка мероприятий, направленных на обеспечение содержания в исправном состоянии автомобильных дорог и мостов;
поддержание дорог и дорожных сооружений в проезжем состоянии, строительство новых дорог, оборудование колонных путей и переправ;
ремонт и содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений на них;
осуществление мероприятий по техническому прикрытию автомобильных дорог, ликвидация в кратчайший срок их разрушений и повреждений, предназначенных для ввода сил в районы аварийно-спасательных и других неотложных работ, эвакуации пораженных (создание запасов строительных материалов и готовых конструкций, выделение и расстановка сил и средств для выполнения восстановительных работ на важнейших объектах и участках дорог).
6.10.13. По вопросам защиты животных и растений:
проведение мероприятий по защите животных, растений и продукции животноводства, растениеводства на объектах сельскохозяйственного производства от оружия массового поражения;
ведение ветеринарной и фитопатологической разведки;
ведение наблюдения и проведение лабораторного контроля за зараженностью продуктов животноводства, растениеводства, кормов и воды.
6.10.14. По вопросам проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей:
развертывание и обеспечение работы эвакуационных органов всех уровней;
проведение мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
обеспечение размещения, первоочередного жизнеобеспечения эвакуированного населения в безопасных районах;
организацию и ведение регистрационного учета, а при необходимости и документирование эвакуированного населения в местах его размещения;
6.10.15. По вопросам проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ:
создание и поддержание в готовности к действиям группировки сил и средств для проведения АСДНР;
ведение всех видов разведки на маршрутах ввода сил;
обеспечение безопасности дорожного движения и общественного порядка на маршрутах ввода сил и в районах проведения АСДНР;
осуществление мероприятий по учету потерь населения.
7. Заключительные положения
7.1. Финансирование мероприятий по гражданской обороне осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.2. Неисполнение должностными лицами и гражданами Российской Федерации норм и требований в области гражданской обороны влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
— — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — —
| ПРОТОКОЛ
публичных слушаний по присвоении названии улицы в д.Кусино Кусинского сельского поселения Киришского муниципального района Ленинградской области 30 мая 2014 года д. Кусино ул.Центральная, д.18
Основание для проведения публичных слушаний: решение Совета депутатов муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области от 28 апреля 2014г. № 65/309 «О проведении публичных слушаний по присвоении названии улицы в д.Кусино Кусинского сельского поселения Киришского муниципального района Ленинградской области». Председатель: Алипова Екатерина Валерьевна Секретарь: Павлова Ольга Васильевна Присутствовали: Тихонова А.А., Иванов С.А., Маркова Л.А., Добринов Н.А., Скоморохова И.Ю., Вершинин В.А., Егоров А.В., Сергеенко В.П., Викторова В.М., Немчинова Л.С., Васильева Е.Г., Киселева О.Н., Киселева В.В., Батова К.И., Помазкина С.М., Бальзанова Н.И., Стаховский И.В., Мокерова Г.В., Куликов Ю.Г., Кистенев А.И.
ПОВЕСТКА ДНЯ 1. Присвоение название улице в д.Кусино Кусинского сельского поселения Киришского муниципального района Ленинградской области вдоль 27км трассы Зуево – Новая Ладога по направлению движения с левой стороны. Докладчик: Алипова Е.В. – землеустроитель администрации Кусинского сельского поселения. СЛУШАЛИ: Землеустроитель администрации Кусинского сельского поселения Алипова Е.В. проинформировала присутствующих, что в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава Муниципального образования МО Кусинское сельское поселение решение принимает глава администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области на основании результатов публичных слушаний и рекомендаций комиссии. Решение о проведении публичных слушаний принято Советом депутатов муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области от 28 апреля 2014г. № 65/309 «О проведении публичных слушаний по присвоении названии улицы в д.Кусино Кусинского сельского поселения Киришского муниципального района Ленинградской области», сообщение о проведении публичных слушаний опубликовано в газете «Кусинский вестник» от 29 апреля 2014г. №08(79). Далее, предложила высказать свое мнение по данному вопросу всем присутствующим на слушаниях. ВЫСТУПИЛИ: Иванов С.А. предложил назвать улицу в д.Кусино Кусинского сельского поселения Киришского муниципального района Ленинградской области : вдоль 27км трассы Зуево – Новая Ладога по направлению движения с левой стороны – улица Промышленная. РЕШИЛИ: Присвоить название улице в д.Кусино Кусинского сельского поселения Киришского муниципального района Ленинградской области : вдоль 27км трассы Зуево – Новая Ладога по направлению движения с левой стороны – улица Промышленная. Решение принято единогласно Председатель Алипова Е.В. Секретарь Павлова О.В. |
— — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — —
|
ПРОТОКОЛ публичных слушаний по рассмотрению проекта внесений изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области Место и время проведения публичных слушаний: — д.Кусино: 02 июня 2014 года в 11-00 часов в здании Кусинского сельского Дома культуры, д.Кусино, ул.Центральная, д.18 Способ информирования общественности: Материалы проекта внесения изменений в Правила землепользования и застройки Кусинского сельского поселения и информационные объявления о проведении публичных слушаний были опубликованы в газете «Кусинский вестник» от 29 апреля 2014 года №08(79), размещены на сайте администрации. С материалами проекта внесений изменений в Правила землепользования и застройки Кусинского сельского поселения все желающие могли ознакомиться в администрации Кусинского сельского поселения, Кусинской сельской библиотеки по адресу: Ленинградская область, Киришский район, д.Кусино, ул.Центральная, д. 20. Председатель слушаний: Алипова Е.В. — специалист администрации Кусинского сельского поселения Секретарь слушаний: Сорокина Г.В. – ведущий специалист администрации Кусинского сельского поселения Участники публичных слушаний: В публичных слушаниях приняли участие: Борисова А.В., Бальзанова Н.И., Королев А.С., Трегубова Е.А., Стаховский И.В., Мокерова Г.В., Киселева Л.И., Куликов Ю.Г., Кистенев А.И., Осипова Л.А., Маркова О.Н. Тихонова А.А, Сергеенко В.П. Предмет слушаний: Рассмотрение проекта внесения изменений в Правила землепользования и застройки Кусинского сельского поселения Основание для проведения публичных слушаний: Решение совета депутатов муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области от 28 апреля 2014 года №65/308 « О проведении публичных слушаний по проекту внесения изменений в Правила землепользования и застройки территории муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области» Повестка дня: 1.Обсуждение проекта внесения изменений в Правила землепользования и застройки Кусинского сельского поселения. Порядок проведения публичных слушаний: 1.Выступления: специалиста администрации Кусинского сельского поселения Алиповой Е.В. по представленному для рассмотрения проекту внесения изменений Правил землепользования и застройки Кусинского сельского поселения 2.Рассмотрение вопросов и предложений участников публичных слушаний Специалист администрации Алипова Е.В.. рассказала участникам слушаний, что Правила землепользования и застройки территории Кусинского сельского поселения разработаны на основе Земельного законодательства и Градостроительного кодекса Российской Федерации и утверждены Советом депутатов Кусинского сельского поселения от 24.12.2012г. №47/211, вступили в законную силу и действуют на территории поселения. В процессе работы с Правилами были выявлены технические ошибки. Председатель зачитал Проект о внесении изменений в Правила. Алипова Е.В. пояснила, что на заседании по публичным слушаниях жители имеют право задавать вопросы и вносить предложения и замечания в устной форме, а также подать свои замечания и предложения в письменном виде в Комиссию по землепользованию и застройке. Далее предложила перейти к обсуждению проекта о внесении изменений в Правила. Участники публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта Правил землепользования и застройки, для включения их в протокол публичных слушаний не выразили. По результатам публичных слушаний Главе муниципального образования Кусинское сельское поселение было рекомендовано принять решение о согласии с проектом Правил землепользования и застройки и направлении его в Совет депутатов Кусинского сельского поселения. Протокол публичных слушаний по рассмотрению проекта Правил землепользования и застройки муниципального образования Кусинское сельское поселение опубликовать в газете «Кусинский вестник» и разместить на сайте Кусинского сельского поселения. Председатель публичных слушаний Е.В.Алипова Секретарь публичных слушаний Г.В.Сорокина |
|
|
Учредитель: совет депутатов МО Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области Издатель: Администрация МО Кусинское сельское поселение Редакционная коллегия:– главный редактор: О.Н. Маркова Е.В. Стаховская, И.В. Андреева, Г.В.Сорокина, О.В.Павлова
Адрес редакции: 187100, Ленинградская область, Киришский район, д. Кусино ул. Центральная д. 20. т/ф 76-310, e-mail: adm_kusino@mail.ru |
Верстка и печать: Редакционная коллегия 187100, Ленинградская область Киришский район, ул. Центральная д. 20 Подписано в печать: 03.06.2014
Тираж: 16 Распространяется бесплатно |