МП ДорогиРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КУСИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
КИРИШСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
| ______________ | _____ |
| Об утверждении муниципальной программы администрации Кусинского сельского поселения Киришского муниципального района Ленинградской области «Развитие автомобильных дорог в МО Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области» |
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.14 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст. 179 БК РФ, постановлением Администрации Кусинского сельского поселения от 20.10.2014 № 146 «Об утверждении перечня муниципальных программ администрации Кусинского сельского поселения Киришского муниципального района Ленинградской области», постановлением Администрации Кусинского сельского поселения от 06.10.2014 № 143 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Кусинского сельского поселения Киришского муниципального района Ленинградской области», Администрация Кусинского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу администрации Кусинского сельского поселения Киришского муниципального района Ленинградской области «Развитие автомобильных дорог в МО Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области» согласно приложению.
3. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте администрации и опубликованию в газете «Кусинский Вестник вступает в силу с 01.01.2015г.
ВРИО главы администрации О.Н. Маркова
Разослано: дело -2, Комитет Финансов, КСП, Кусинский Вестник, сайт
Приложение к постановлению
от ______ № _______
Муниципальная программа
«Развитие автомобильных дорог
в МО Кусинское сельское поселение
Киришского муниципального района Ленинградской области»
д. Кусино
Приложение № 1
к муниципальной программе муниципального образования Кусинское сельское поселение
Киришского муниципального района Ленинградской области
«Развитие автомобильных дорог в МО Кусинское сельское поселение
Киришского муниципального района Ленинградской области»
ПАСПОРТ
муниципальной программы
«Развитие автомобильных дорог в МО Кусинское сельское поселение
Киришского муниципального района Ленинградской области»
| Наименование Программы | Муниципальная программа «Развитие автомобильных дорог в МО Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области» |
| Ответственный исполнитель программы | Администрация Кусинского сельского поселения |
| Соисполнитель муниципальной программы | Не предусмотрены |
| Участники муниципальной программы | Администрация Кусинского сельского поселения |
| Подпрограммы муниципальной программы | Не предусмотрены |
| Программно-целевые инструменты муниципальной программы | Не применяются |
| Цели муниципальной программы | Выполнение комплекса работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог муниципального образования Кусинское сельское поселение;
Снижение количества дорожно-транспортных происшествий; Улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог муниципального образования Кусинское сельское поселение. |
| Задачи муниципальной программы | Сохранение существующей дорожной сети муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области, повышение ее транспортно-эксплуатационного состояния;
Обновление дорожного покрытия дорог общего пользования местного значения. |
| Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы | Доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям (%);
Доля отремонтированных дорог общего пользования (%)
|
| Этапы и сроки реализации муниципальной
муниципальной программы |
программа реализуется в один этап.
Срок реализации программы 2015-2017
|
| Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы | Для финансирования мероприятий программы за период 2015 – 2017 годы потребуется 4223,87 тыс. рублей в т.ч. по годам и источникам финансирования:
Местный бюджет 2015 год – 810,55 т.р. 2016 год – 1355,45 т.р. 2017 год – 1465,3 т.р. Областной бюджет: 2015 год – 148,16 т.р. 2016 год – 294,41 т.р. 2017 год – 150,0 т.р. |
| Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы | Обеспечение доли автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям к концу 2017 года на уровне не менее 49,5%;
Доля отремонтированных дорог общего пользования к концу 2017 года не менее 11,8% |
- Характеристика текущего состояния дорог муниципального образования
Кусинское сельское поселение
Дорожное хозяйство является одна из отраслей экономики поселения, развитие которой напрямую зависит от общего состояния экономики страны, и в то же время дорожное хозяйство как один из элементов инфраструктуры экономики оказывает влияние на ее развитие. Хорошее состояние дорожной сети – необходимое условие успешного развития экономики и улучшения условий жизни населения.
Автомобильный транспорт как один из самых распространенных, мобильных видов транспорта требует наличия развитой сети автомобильных дорог с комплексом различных инженерных сооружений на них. Автомобильные дороги, являясь сложными инженерно-техническими сооружениями, имеют ряд особенностей, а именно: автомобильные дороги представляют собой материалоемкие, трудоемкие линейные сооружения, содержание которых требует больших финансовых затрат; в отличие от других видов транспорта автомобильный — наиболее доступный для всех вид транспорта, а его неотъемлемый элемент — автомобильная дорога — доступен абсолютно всем гражданам страны, водителям и пассажирам транспортных средств и пешеходам; помимо высокой первоначальной стоимости капитального ремонта содержание автомобильных дорог также требует больших затрат.
Увеличение количества автотранспортных средств и интенсивности их эксплуатации существенно обостряет проблему безопасности дорожного движения.
Одним из направлений деятельности государства по финансированию дорожного хозяйства является максимальное удовлетворение потребности населения и экономики страны в автомобильных дорогах с высокими потребительскими свойствами при минимальных и ограниченных финансовых ресурсах.
В настоящее время протяженность автомобильных дорог и улично-дорожной сети муниципального образования Кусинское сельское поселение составляет 16,95 километров.
Автомобильные дороги, в том числе объекты улично-дорожной сети, подвержены влиянию окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог. Для их соответствия нормативным требованиям необходимо выполнение различных видов дорожных работ.
К сожалению, практически вся сеть дорог и улично-дорожной сети муниципального образования Кусинское сельское поселение не соответствует нормативным требованиям, поэтому первоочередной задачей администрации является приведение дорог в соответствующее состояние, путем проведения ремонтных работ текущего и капитального характера.
Кроме того, для удовлетворения потребностей населения необходимо проводить мероприятия по содержанию улично-дорожной сети в течение года.
2. Цели, задачи, показатели (индикаторы), конечные результаты, сроки и этапы реализации муниципальной программы
Основным приоритетом реализации программы является: содержание, развитие, создание дорожной сети, соответствующей потребностям населения; повышение безопасности дорожного движения; формирование благоприятных условий для стабильного социально-экономического развития муниципального образования Кусинское сельское поселение;
Цели Программы:
Выполнение комплекса работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог муниципального образования Кусинское сельское поселение;
Снижение количества дорожно-транспортных происшествий;
Улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог муниципального образования Кусинское сельское поселение
В результате реализации Программы будет достигнуто:
обеспечение сохранности автомобильных дорог муниципального образования Кусинское сельское поселение, устранение очагов аварийности, ликвидация и профилактика возникновения опасных участков на сети автомобильных дорог.
— обеспечение и повышение безопасности движения автотранспорта и людей.
Выполнение намеченных Программой мероприятий позволит:
— повысить уровень безопасности дорожного движения;
— увеличить пропускную способность автомобильных дорог муниципального образования Кусинское сельское поселение;
— расширить сеть и улучшить состояние автомобильных дорог муниципального образования Кусинское сельское поселение с твердым покрытием.
— отремонтировать проезды и подходы к подъездам многоквартирных жилых домов
Реализация Программы способствует решению важнейших социально-экономических задач: улучшение условий проживания и повышение уровня жизни населения, повышение инвестиционной привлекательности и экономической самостоятельности муниципального образования Кусинское сельское поселение;
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы «Развитие автомобильных дорог муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области» и их значениях представлены в таблице 3. Сведения о порядке сбора информации и методики расчета показателя (индикатора) муниципальной программы «Развитие автомобильных дорог муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области» приведены в таблице 5 к Программе.
Муниципальная программа реализуется в один этап в период 2015-2017 гг.
3. Характеристика основных мероприятий Муниципальной программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов.
Перечень мероприятий Муниципальной программы сформирован в соответствии с основными целями и задачами, поставленными в Муниципальной программе и требованиями действующих нормативных документов.
Основные мероприятия Муниципальной программы приведены в таблице 1 к Муниципальной программе.
В состав муниципальной программы вошли:
— мероприятия по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования Кусинское сельское поселение;
— мероприятия ямочному ремонту, ремонту, укреплению автомобильных дорог общего пользования местного значения
Выбор автомобильных дорог общего пользования местного значения, проездов и подходов к подъездам многоквартирных жилых домов, на которых осуществляются мероприятия по текущему ремонту, осуществляется ежегодно на основе данных, полученных в результате оценки технического состояния автомобильных дорог, проездов и подходов к подъездам.
Ожидаемые результаты от реализации муниципальной программы связаны с повышением уровня обеспечения безопасности дорожного движения, увеличением пропускной способности улично-дорожной сети путем увеличения доли автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, которая к концу реализации Муниципальной программы составит 49,5%
Доля отремонтированных дорог общего пользования к концу 2017 года составит не менее 11,8%
4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Муниципальной программы с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы представлены в таблице 2
5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы
Объемы финансирования Муниципальной программы по годам, источникам финансирования и видам расходов представлены в табл. 6, 7 к Муниципальной программе.
Для финансирования мероприятий программы за период 2015 – 2017 годы потребуется 4223,87 тыс. рублей в т.ч. по годам и источникам финансирования:
Местный бюджет
2015 год – 810,55 т.р.
2016 год – 1355,45 т.р.
2017 год – 1465,3 т.р.
Областной бюджет:
2015 год – 148,16 т.р.
2016 год – 294,41 т.р.
2017 год – 150,0 т.р.
6. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер по минимизации их негативного влияния
В ходе реализации мероприятий Программы могут возникнуть риски, связанные с недостаточной оценкой бюджетных средств, необходимых для достижения поставленных целей.
Оценка данных рисков – риски средние.
Управление рисками предполагает проведение мероприятий по мониторингу, своевременному обнаружению и оценке влияния рисков.(таблица 4)
7. Методика оценки эффективности реализации Муниципальной программы
применяется для целевых индикаторов (показателей), у которых положительным результатом считается превышение фактического значения целевого индикатора (показателя) над плановым значением целевого индикатора (показателя):
I факт
Iц = ————- Х 100 %,
I план
где: — I ц – фактическое достижение цели;
— I факт – фактическое значение целевого индикатора (показателя);
— Iплан — плановое значение целевого индикатора (показателя);
б) применяется для целевых индикаторов (показателей), у которых положительным результатом считается снижение фактического значения целевого индикатора (показателя) по сравнению с плановым значением целевого индикатора (показателя):
1
Iц = ——————— Х 100 %,
I факт / I план
где: — I ц – фактическое достижение цели;
— I факт – фактическое значение целевого индикатора (показателя);
— I план — плановое значение целевого индикатора (показателя).
3.2. Расчет степени достижения задач муниципальной программы:
а) применяется для целевых индикаторов (показателей), у которых положительным результатом считается превышение фактического значения над плановым значением:
I факт
I задача = ————— Х 100 %,
I план
где: — I задача – фактическое достижение задачи Программы;
— I факт – фактическое значение целевого индикатора (показателя);
— I план — плановое значение целевого индикатора (показателя);
б) применяется для целевых индикаторов (показателей), у которых положительным результатом считается снижение фактического значения показателя по сравнению с плановым значением показателя
1
Iзадача = ———————- Х 100 %,
I факт / I план
где: — I ц – фактическое достижение задачи Программы;
— I факт – фактическое значение целевого индикатора (показателя);
— I план — плановое значение целевого индикатора (показателя).
3.3. Среднее значение выполнения задач муниципальной программы:
SUMIзадача
I з = ———————— Х 100 %,
n
где: — I з – среднее значение выполнения задач Программы;
— SUMI задача – суммарное значение фактического выполнения задач Программы;
— n — количество задач Программы.
3.4. В случае наличия в муниципальной программе нескольких целей аналогичным образом рассчитывается среднее значение достижения целей муниципальной программы.
3.5. Сравнение среднего значения достижения цели со средним значением достижения задач:
а) в случае если разница между средним значением достижения цели Программы (Iц) и средним значением достижения задач Программы (Iз) составляет не более 10%, то показатели задач в полной мере способствуют достижению цели Программы;
б) в случае если разница между средним значением достижения цели Программы (Iц) и средним значением достижения задач Программы (Iз) составляет свыше 10%, то показатели задач не способствуют достижению цели Программы.
3.6. Расчет степени эффективности использования бюджетных и внебюджетных средств
Ф факт
Э бв = —————- Х 100 %,
Ф план
где:
— Э бв – степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета и внебюджетных средств;
— Ф факт – фактическое основание средств бюджета и внебюджетных средств в отчетном периоде;
— Ф план — запланированный объем средств бюджета и внебюджетных средств в отчетном периоде.
Таблица 1
Перечень мероприятий, подпрограмм муниципальной программы
| №
п/п |
Наименование подпрограммы, мероприятия | Ответственный за реализацию | Год | Последствия не реализации | Показатели реализации | |
| начала реализации | Окончания реализации | |||||
| Мероприятия | ||||||
| 1.1 | Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения
|
Администрация Кусинского сельского поселения | 2015 | 2017 | Неисполнение норм действующего законодательства. Снижение качества предоставляемых услуг
рост уровня аварийности на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; |
Исполнения норм действующего законодательства
Содержание дорог в нормативном состоянии Доля автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям (не менее 49,5% к концу 2017 года) |
| 1.2. | Ямочный ремонт, ремонт, укрепление автомобильных дорог общего пользования местного значения | Администрация Кусинского сельского поселения | 2015 | 2017 | Неисполнение норм действующего законодательства. Снижение качества предоставляемых услуг | Доля отремонтированных дорог общего пользования составит не менее 11,8% к общей протяженности дорог общего пользования местного значения |
Таблица 2
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы
| №
п/п |
Вид правового акта | Основные положения правового акта | Ответственный исполнитель | Ожидаемые сроки принятия (квартал, год) |
| 1 | Распоряжение Администрации Кусинского сельского поселения | — об утверждении проектно-сметной документации на ремонт автомобильных дорог | Администрация Кусинского сельского поселения | Ежегодно, 2-3 квартал |
Таблица 3
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях
| N п/п |
Показатель (индикатор) (наименование)
|
Единица измерения |
Значения показателей (индикаторов) | |||||
| Базовый период
(2014 год) |
1-й год реализации | Последний год реализации | ||||||
| 1. Мероприятие:
Содержание и текущий ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения |
||||||||
| Показатель (индикатор) | ||||||||
| 1.1 | Доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям | % | 33 | не менее 38% | не менее 49,5% | |||
| 2.Мероприятие
Ямочный ремонт, ремонт, укрепление автомобильных дорог общего пользования местного значения |
||||||||
| 2.1 | Доля отремонтированных дорог общего пользования | % | 6,4 | 8,0 | 11,8 | |||
Таблица 4
Оценка применения мер муниципального регулирования в сфере реализации муниципальной программы
| №
п/п |
Наименование мер | Объем выпадающих доходов (увеличение обязательств) бюджета Кусинского сельского поселения (тыс. руб. в ценах года утверждения муниципальной программы) | Объем дополнительных доходов бюджета Кусинского сельского поселения за счет применения мер муниципального регулирования (тыс. руб. в ценах года утверждения муниципальной программы) | Краткое обоснование необходимости применения мер для достижения целей муниципальной программы |
| Не предусмотрено |
Таблица 5
Сведения о порядке сбора информации и методики расчета показателя (индикатора) муниципальной программы
| № п/п | Наименование показателя | Ед. измерения | Определение показателя | Временные характеристики | Алгоритм формирования (формула) показателя и методические пояснения | Базовые показатели | Метод сбора и индекс формы отчетности | Объект наблюдения | Охват совокупности |
| 1 | Доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям | % | Показывает долю протяженности автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям к общей протяженности дорог | Ежегодно | (Ln/L)*100% | Ln – протяженность автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям
L – общая протяженности дорог |
периодическая отчетность
|
Администрация Кусинского сельского поселения | сплошное наблюдение |
| 2 | Доля отремонтированных дорог общего пользования | % | Показывает долю отремонтированных дорог общего пользования | Ежегодно | (Ln/L)*100% | Ln – протяженность отремонтированных автомобильных дорог,
L – общая протяженности дорог |
периодическая отчетность
|
Администрация Кусинское сельского поселения | сплошное наблюдение |
Таблица 6
План реализации муниципальной программы
| Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия | Ответственный исполнитель, участник | Срок реализации | Годы реализации | Планируемые объемы финансирования
(тыс. рублей в ценах соответствующих лет) |
|||||
| всего | в том числе | ||||||||
| Начало реализации | Конец реализации
|
федеральный бюджет | областной бюджет Ленинградской области | Бюджет Кусинского сельского поселения | прочие источники | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| Муниципальная программа | Администрация Кусинского сельского поселения | 01.01.2015 | 31.12.2015 | 2015 | 958,71 | — | 148,16 | 810,55 | — |
| 01.01.2016 | 31.12.2016 | 2016 | 1649,86 | — | 294,41 | 1355,45 | — | ||
| 01.01.2017 | 31.12.2017 | 2017 | 1615,3 | — | 150,0 | 1465,3 | — | ||
| Мероприятие | |||||||||
| Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения
|
Администрация Кусинского сельского поселения | 01.01.2015 | 31.12.2015 | 2015 | 656,16 | — | — | 656,16 | — |
| 01.01.2016 | 31.12.2016 | 2016 | 708,65 | — | — | 708,65 | — | ||
| 01.01.2017 | 31.12.2017 | 2017 | 765,34 | — | — | 765,34 | — | ||
| Ямочный ремонт, ремонт, укрепление автомобильных дорог общего пользования местного значения | Администрация Кусинского сельского поселения | 01.01.2015 | 31.12.2015 | 2015 | 302,55 | — | 148,16 | 154,39 | — |
| 01.01.2016 | 31.12.2016 | 2016 | 646,8 | — | 294,41 | 646,8 | — | ||
| 01.01.2017 | 31.12.2017 | 2017 | 700,0 | — | 150,0 | 700,0 | — | ||
Таблица 7
Детальный план-график финансирования муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области на очередной финансовый год
| № п/п | Наименования подпрограммы, мероприятия | Ответственный исполнитель | Ожидаемый результат реализации мероприятия | Год начала реализации | Год окончания реализации | Объем ресурсного обеспечения, тыс. руб. | График финансирования, тыс. руб. | ||||
| Очередной год реализации | |||||||||||
| Всего | В т.ч. на очередной финансовый год | 1 | 2 | 3 | 4 | ||||||
| 1 | |||||||||||
| 1.1 | Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения
|
Администрация Кусинского сельского поселения | Доля автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям (не менее 49,5% к концу 2017 года) | 2015 | 2017 | 2039,15 | 656,16 | — | 218,72 | 218,72 | 218,72 |
| 1.2. | Ямочный ремонт, ремонт, укрепление автомобильных дорог общего пользования местного значения | Администрация Кусинского сельского поселения | Доля отремонтированных дорог общего пользования составит не менее 11,8% к общей протяженности дорог общего пользования местного значения | 2015 | 2017 | 1649,35 | 302,55 | 15,0 | 95,85 | 95,85 | 95,85 |