РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

КУСИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

КИРИШСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 29 октября 2014 года                                                                                                         № 149

 

Об утверждении  муниципальной программы администрации Кусинского сельского поселения  Киришского муниципального района Ленинградской области « Безопасность Кусинского сельского поселения Киришского муниципального района Ленинградской области»

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 179 БК РФ, постановлением Администрации Кусинского сельского поселения  от 20.10.2014 № 146 «Об утверждении перечня муниципальных программ администрации Кусинского сельского поселения Киришского муниципального района Ленинградской  области», постановлением Администрации Кусинского сельского поселения  от 06.10.2014 № 143 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Кусинского сельского поселения Киришского муниципального  района Ленинградской области»,  Администрация Кусинского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.         Утвердить муниципальную программу администрации Кусинского сельского поселения  Киришского муниципального района Ленинградской области «Безопасность Кусинского сельского поселения Киришского муниципального района Ленинградской области» согласно приложению.

2. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте администрации и опубликованию в газете «Кусинский  Вестник вступает в силу с 01.01.2015г.

 

ВРИО главы администрации                                                                               О.Н. Маркова

Разослано: дело -2, Комитет Финансов, КСП, Кусинский Вестник, сайт

 

Утверждена

Постановлением администрации муниципального образования

Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района

Ленинградской области

от 29.10.2014№ 149

 

Приложение № 1

 

Муниципальная программа муниципального образования Кусинское сельское  поселение

Киришского муниципального района Ленинградской области «Безопасность Кусинского сельского поселения

Киришского муниципального района Ленинградской области»

 

ПАСПОРТ

муниципальной программы муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области «Безопасность Кусинского сельского поселения Киришского муниципального района Ленинградской области»

Полное наименование	Муниципальная программа «Безопасность Кусинского сельского поселения Киришского муниципального района Ленинградской области»
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация муниципального образования Кусинское сельское поселение
Соисполнители муниципальной программы	—
Участники муниципальной программы	Администрация муниципального образования Кусинское  сельское поселение
Подпрограммы муниципальной программы	—
Программно-целевые инструменты муниципальной программы	Не предусмотрены
Цели муниципальной программы	Обеспечение пожарной безопасности, безопасности дорожного движения, безопасности людей на водных объектах,  предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на территории МО Кусинское сельское  поселение.
Задачи муниципальной программы	Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах. Содержание  пожарных водоемов и подъездов к ним. Выполнение мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	Доля исторически сложившихся мест отдыха у воды, на которых обеспечена безопасность; Доля пожарных водоемов и подъездов к ним содержащихся в нормативном состоянии; Доля населенных пунктов, обслуживаемых ЕДДС
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2015-2017 гг. Реализуется в один этап
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	Объем финансовых средств, предусмотренных на реализацию программы в 2015-2017 годах, составляет:1728,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год – 768,3 тыс. рублей; 2016 год – 461,6 тыс. рублей; 2017 год – 498,7 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в населенных пунктах; Обеспечение безопасности людей на водных объектах; Обеспечение защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

 

1. Общая характеристика, сферы реализации муниципальной программы, основные  проблемы и прогноз сферы безопасности в МО Кусинское сельское поселение

 

На территории муниципального образования Кусинское сельское поселение повышение эффективности системы защиты граждан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени; мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах; обеспечению пожарной безопасности является одним из основных направлений деятельности Администрации Кусинского сельского поселения.

Для обеспечения пожарной безопасности на территории  поселения  необходимо содержать и обслуживать пожарные водоемы, подъезды к ним, пожарные мотопомпы, средства звуковой сигнализации, указатели к пожарным водоемам в соответствующем состоянии.

Кроме того, на территории МО Кусинское  сельское поселение существует исторически сложившиеся место отдыха населения у воды, на берегу реки Тигода, где так же необходимо обеспечивать безопасность людей.

Органы местного самоуправления МО Кусинское сельское поселение  не всегда  способны в полной мере решать стоящие задачи по обеспечению безопасности населения и территории. В связи с этим, полномочия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций передаются Администрации Киришского муниципального района. Указанные функции на территории Киришского муниципального района выполняет Муниципальное учреждение «Управление по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций», на базе которого создана Единая дежурно-диспетчерская служба Киришского района, охватывающая все населенные пункты Кусинского  сельского поселения.

 

2. Цели, задачи, показатели (индикаторы), конечные результаты, сроки и этапы реализации муниципальной программы

 

Целью муниципальной программы является:

Обеспечение пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, а также предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории поселения.

Задачи муниципальной программы:

— Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах.

—  Содержание  пожарных водоемов и подъездов к ним.

— Выполнение мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

 

Достижение целей и решение задач обеспечивается путем выполнения комплекса мероприятий муниципальной программы «Безопасность Кусинского сельского поселения Киришского муниципального района Ленинградской области», в соответствии                     с таблицей 1  муниципальной программы.

Меры правового регулирования, отражены в таблице  2 муниципальной программы

 

Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы включают следующие:

— Доля исторически сложившихся мест отдыха у воды, на которых обеспечена безопасность (100%);

 

— Доля пожарных водоемов и подъездов к ним содержащихся в нормативном состоянии (100%);

Доля населенных пунктов, обслуживаемых ЕДДС (100%)

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы «Безопасность Кусинского сельского поселения Киришского муниципального района Ленинградской области» и их значениях представлены в таблице  3. Сведения о порядке сбора информации и методики расчета показателя (индикатора) муниципальной программы «Безопасность Кусинского сельского поселения Киришского муниципального района Ленинградской области» приведены в таблице 5 муниципальной программы.

Муниципальная программа реализуется в один этап в период 2015-2017 гг.

 

3. Прогноз конечных результатов муниципальной программы

 

В результате реализации мероприятий муниципальной программы планируется достичь следующих результатов:

1) Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в населенных пунктах;

2) Обеспечение безопасности людей на водных объектах;

3) Обеспечение защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

 

4. Оценка применения мер муниципального регулирования в сфере реализации муниципальной программы

 

Оценка применения мер муниципального регулирования в сфере реализации муниципальной программы «Безопасность Кусинского сельского поселения Киришского муниципального района Ленинградской области» не предусмотрена (таблица 4 муниципальной программы).

 

5. Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы за счет средств федерального, областного, местного бюджета и иных источников финансирования

 

Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы за счет средств местного бюджета муниципального образования Кусинское  сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области составляет 1728,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год – 768,3 тыс. рублей;

2016 год – 461,6 тыс. рублей;

2017 год – 498,7 тыс. рублей.

План реализации муниципальной программы «Безопасность Кусинского сельского поселения Киришского муниципального района Ленинградской области» с указанием сроков реализации и планируемых объемов финансирования представлен в таблице 6 муниципальной программы. Детальный план-график финансирования муниципальной программы «Безопасность Кусинского сельского поселения Киришского муниципального района Ленинградской области» отражен в таблице 7 муниципальной программы.

8. Меры муниципального регулирования и управление рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Муниципальной программы.

 

Меры муниципального регулирования в сфере реализации муниципальной программы не применяются.

 

9. Методика оценки эффективности муниципальной программы

 

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится на основе:

1) оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов муниципальной программы и их плановых значений, приведенных в таблице 1, по формуле:

С_д = З_ф/З_п*100%,

где:

С_д – степень достижения целей (решения задач);

З_ф – фактическое значение индикатора (показателя) муниципальной программы;

З_п – плановое значение индикатора (показателя) муниципальной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или

С_д = З_п/З_ф*100%

(для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);

2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств местного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения муниципальной программы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования муниципальной программы в целом и ее подпрограмм, и сопоставления фактических и плановых объемов финансирования подпрограмм из всех источников ресурсного обеспечения в целом (бюджеты различных уровней, внебюджетные источники), по формуле:

 

У_ф = Ф_ф/Ф_п*100%,

где:

У_ф – уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);

Ф_ф – фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);

Ф_п – плановый объем финансовых ресурсов на реализацию муниципальной программы (подпрограммы) на соответствующий отчетный период;

3) степени реализации мероприятий муниципальной программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации муниципальной программы.

До начала очередного года реализации муниципальной программы ответственный исполнитель по каждому показателю (индикатору) муниципальной программы (подпрограммы) определяет интервалы значений показателя (индикатора), при которых реализация муниципальной программы характеризуется:

высоким уровнем эффективности;

удовлетворительным уровнем эффективности;

неудовлетворительным уровнем эффективности.

Нижняя граница интервала значений показателя (индикатора) для целей отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности определяется значением, соответствующим 95-ти процентному плановому приросту показателя (индикатора) на соответствующий год; нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения муниципальной программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже, чем значение, соответствующее 75% плановому приросту значения показателя на соответствующий год.

Муниципальная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:

значения 95% и более показателей муниципальной программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности;

уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной программы (У_ф) составил не менее 95%, уровень финансирования реализации основных мероприятий всех подпрограмм муниципальной программы составил не менее 90%;

не менее 95% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.

Муниципальная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:

значения 80% и более показателей муниципальной программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности;

уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной программы (У_ф) составил не менее 70%;

не менее 80% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.

Если реализация муниципальной программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.

 

Таблица 1

 

Перечень мероприятий, подпрограмм муниципальной программы «Безопасность Кусинского сельского поселения Киришского муниципального района Ленинградской области»

 

№ п/п	Наименование подпрограммы, мероприятия	Ответственный за реализацию	Год		Последствия не реализации	Показатели реализации
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7
	Мероприятия по обеспечению людей на водных объектах	Администрация Кусинского сельского поселения	2015	2017	Неисполнение норм действующего законодательства.	Доля исторически сложившихся мест отдыха у воды, на которых обеспечена безопасность (ежегодно 100%)
	Мероприятия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности	Администрация Кусинского сельского поселения	2015	2017	Неисполнение норм действующего законодательства.	Доля пожарных водоемов и подъездов к ним содержащихся в нормативном состоянии (100%);
3	Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций	Администрация Кусинского  сельского поселения	2015	2017	Невыполнение мер по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций	Доля населенных пунктов, обслуживаемых ЕДДС (ежегодно 100%)

Таблица 2

 

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

«Безопасность Кусинского сельского поселения Киришского муниципального района Ленинградской области»

 

№ п/п	Вид правового акта	Основные положения правового акта	Ответственный исполнитель	Ожидаемые сроки принятия (квартал, год)
	Мероприятия по обеспечению людей на водных объектах
1.1.	Постановление Администрации Кусинского сельского поселения	Документ содержит положение о запрете купания	Администрация Кусинского сельского поселения	Второй квартал, ежегодно
	Мероприятия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности
2.1.	Решение Совета депутатов МО Кусинское сельское поселение	НПА содержит порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения (в составе решения о бюджете на очередной финансовый год)	Совет депутатов МО Кусинское сельское поселение	Четвертый квартал, ежегодно
2.2.	Соглашение  об осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения	Документ содержит условия передачи полномочий по решению вопросов   по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций	Администрация  Кусинского сельского поселения	Четвертый квартал, ежегодно

 

Таблица 3

 

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы «Безопасность Кусинского сельского поселения Киришского муниципального района Ленинградской области» и их значениях

  

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей (индикаторов)
			Базовый период (2013 год)	2015 год	2016 год	2017 год
Мероприятия по обеспечению людей на водных объектах
1.1	Доля исторически сложившихся мест отдыха у воды, на которых обеспечена безопасность	%	100	100	100	100
Мероприятия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности
2.1	Доля пожарных водоемов и подъездов к ним содержащихся в нормативном состоянии (100%);	%	100	100	100	100
Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций
3.1	Доля населенных пунктов, обслуживаемых ЕДДС	%	100	100	100	100

 

Таблица 4

 

Оценка применения мер муниципального регулирования в сфере реализации муниципальной программы

«Безопасность Кусинского сельского поселения Киришского муниципального района Ленинградской области»

№ п/п	Наименование мер	Объем выпадающих доходов (увеличение обязательств) бюджета Кусинского сельского поселения (тыс. руб. в ценах года утверждения муниципальной программы)	Объем дополнительных доходов бюджета Кусинского  сельского поселения за счет применения мер муниципального регулирования (тыс. руб. в ценах года утверждения муниципальной программы)	Краткое обоснование необходимости применения мер для достижения целей муниципальной программы
Оценка применения мер муниципального регулирования в сфере реализации муниципальной программы не предусмотрена

Таблица 5

 Сведения о порядке сбора информации и методики расчета показателя (индикатора) муниципальной программы

«Безопасность Кусинского сельского поселения Киришского муниципального района Ленинградской области»

 

№ п/п	Наименование показателя	Ед. изме-рения	Определение показателя	Временные характеристики	Алгоритм формирования (формула) показателя и методические пояснения	Базовые показатели	Метод сбора и индекс формы отчетности	Объект наблюдения	Охват совокупности
1	Доля исторически сложившихся мест отдыха у воды, на которых обеспечена безопасность (ежегодно 100%)	%	Показывает долю исторически сложившихся мест отдыха у воды, на которых обеспечена безопасность людей к общему количеству установленных мест отдыха людей у воды	Ежегодно	Кб/Ку*100%	Кб – количество мест отдыха у воды, на которых обеспечена безопасность людей Ку— общее количество установленных мест отдыха	Административная информация	Администрация  Кусинского сельского  поселения	сплошное наблюдение
2	Доля пожарных водоемов и подъездов к ним содержащихся в нормативном состоянии (100%);	%	Показывает долю пожарных водоемов и подъездов к ним, содержащихся в нормативном состоянии  к общему количеству пожарных водоемов	Ежегодно	Пн/По*100%	Пн – количество пожарных водоемом в подъездов к ним, содержащихся в нормативном состоянии По — общее количество пожарных водоемом и подъездов к ним	Административная информация	Администрация  Кусинского сельского  поселения	сплошное наблюдение
3	Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций	%	Показывает количество населенных пунктов, обслуживаемых ЕДДС, по отношению к общему количеству населенных пунктов	Ежегодно	Zn/Z0*100%	Zn– количество населенных пунктов, обслуживаемых ЕДДС Z0 – общее количество населенных пунктов	Административная информация	Администрация  Кусинского сельского  поселения	сплошное наблюдение

 

Таблица 6

 

План реализации муниципальной программы

  

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, участник	Срок реализации		Годы реализации	Планируемые объемы финансирования (тыс. рублей в ценах соответствующих лет)
					всего	в том числе
		Начало реализации	Конец реализации			федеральный бюджет	областной бюджет Ленинградской области	Бюджет Кусинского сельского поселения	прочие источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Безопасность Кусинского сельского поселения Киришского муниципального района Ленинградской области	Администрация Кусинского  сельского поселения	01.01.2015	31.12.2015	2015	768,3	—	—	768,3	—
		01.01.2016	31.12.2016	2016	461,6	—	—	461,6	—
		01.01.2017	31.12.2017	2017	498,7	—	—	498,7	—
Мероприятия
Мероприятия по обеспечению людей на водных объектах	Администрация Кусинского  сельского поселения	01.01.2015	31.12.2015	2015	54,0	—	—	54,0	—
		01.01.2016	31.12.2016	2016	58,3	—	—	58,3	—
		01.01.2017	31.01.2017	2017	63,0	—	—	63,0	—
Мероприятия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности	Администрация Кусинского  сельского поселения	01.01.2015	31.12.2015	2015	201,8	—	—	201,8	—
		01.01.2016	31.12.2016	2016	217,9	—	—	217,9	—
		01.01.2017	31.01.2017	2017	235,4	—	—	235,4	—
Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций	Администрация Кусинского  сельского поселения	01.01.2015	31.12.2015	2015	512,5	—	—	171,7	—
		01.01.2016	31.12.2016	2016	526,2	—	—	526,2	—
		01.01.2017	31.01.2017	2017	200,3	—	—	200,3	—

Таблица 7

 

Детальный план-график

финансирования муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального образования Кусинское сельское  поселение Киришского муниципального района Ленинградской области на очередной финансовый год

 

 

№ п/п	Наименования подпрограммы,  мероприятия	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат  реализации мероприятия	Год начала реализации	Год окончания реализации	Объем ресурсного обеспечения, тыс. руб.		График финансирования, тыс. руб.
								Очередной год реализации
						Всего	В т.ч. на очередной финансовый год	1	2	3	4
1.1	Мероприятия по обеспечению людей на водных объектах	Администрация Кусинского сельского поселения	Обеспечение безопасности людей в месте исторически сложившегося отдыха у воды	2015	2017	175,3	54,0	13,5	13,5	13,5	13,5
1.2.	Мероприятия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности	Администрация Кусинского  сельского поселения	Обеспечение первичных мер безопасности на территории населенных пунктов МО Кусинское сельское поселение	2015	2017	655,1	201,76	50,44	50,44	50,44	50,44
1.3.	Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций	Администрация Кусинского  сельского поселения	Обеспечение защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций	2015	2017	557,4	512,5	128,1	128,2	128,1	128,1