РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

КУСИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

КИРИШСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 декабря 2014 года

№  189

Об утверждении антикоррупционного стандарта поведения муниципальных служащих администрации Кусинского сельского поселения в сфере реализации избирательных прав граждан

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Уставом муниципального образования  Кусинское сельское поселение, Администрация Кусинского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить антикоррупционный стандарт поведения муниципальных служащих администрации Кусинского сельского поселение в сфере реализации избирательных прав граждан согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Кусинский вестник» и на сайте кусинское.рф.

3. Постановление вступает в силу после официального опубликования.

ВРИО главы администрации                                                                                 О.Н. Маркова

Разослано: дело – 2, газета «Кусинский вестник», сайт

Приложение N 1

к постановлению
от 11.12.2014 № 189

АНТИКОРРУПЦИОННЫЙ СТАНДАРТ

поведения муниципальных служащих администрации Кусинского сельского поселения в сфере реализации избирательных прав граждан

1. Общая часть.

 

Перечень нормативных правовых актов, регламентирующих

применение антикоррупционного стандарта: Конституция Российской Федерации , Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

2. Цели и задачи введения антикоррупционного стандарта.

Антикоррупционный стандарт представляет собой единую систему запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции в сфере реализации избирательных прав граждан.

Введение антикоррупционного стандарта осуществлено в целях совершенствования деятельности органов местного самоуправления и создания эффективной системы реализации и защиты конституционных прав граждан  избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме (ч. 2 ст. 32 Конституции Российской Федерации).

3. Задачи введения антикоррупционного стандарта.

Задачами введения антикоррупционного стандарта являются:

создание системы противодействия коррупции в исполнительно-распорядительном органе местного самоуправления;

устранение факторов, способствующих созданию условий для проявления коррупции в исполнительно-распорядительном органе местного самоуправления;

формирование в исполнительно-распорядительном органе местного самоуправления нетерпимости к коррупционному поведению;

повышение эффективности деятельности администрации;

повышение ответственности муниципальных служащих и работников  администрации  при осуществлении ими своих прав и обязанностей;

введение возможности мониторинга со стороны граждан, общественных объединений и средств массовой информации деятельности органов местного самоуправления.

4. Запреты и ограничения, обеспечивающие предупреждение коррупции в деятельности исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления.

Запреты, ограничения и дозволения устанавливаются в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации.

В целях предупреждения коррупции в сфере реализации избирательных прав граждан при организации и проведении муниципальных выборов в представительные органы местного самоуправления устанавливаются запреты на:

оказание  воздействия на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах и референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению;

нарушение права граждан, достигших возраста 18 лет,  избирать, быть избранным депутатом представительного органа муниципального образования, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств;

исполнение служебных обязанностей муниципальным служащим, являющимся кандидатом в депутаты представительного органа местного самоуправления, со дня регистрации и до дня официального опубликования общих итогов выборов;

использование кандидатами, замещающими муниципальные должности,  преимущества своего должностного или служебного положения в целях организации выдвижения, сбора подписей избирателей, представления документов в муниципальную избирательную комиссию для регистрации (под использованием преимущества должностного или служебного положения понимается:  привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих для осуществления в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию; использование помещений, занимаемых, государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению, в случае, если иные кандидаты не могут использовать эти же помещения на таких же условиях;  использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных учреждений или органов местного самоуправления для проведения сбора подписей и предвыборной агитации; использование для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, бесплатно или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности;  проведение сбора подписей государственными или муниципальными служащими в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок;  преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами) к средствам массовой информации);

участие главы администрации поселения  в деятельности избирательной комиссии (быть членом комиссии с правом решающего голоса);

вмешательство в деятельность избирательных  комиссий;

сбор подписей в поддержку организаций, равно как и принуждение в процессе сбора подписей или вознаграждение избирателей за внесение подписи;

проведение предвыборной агитации;

финансирование предвыборной агитации кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления;

создание в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствование созданию указанных структур;

использование кандидатами на должности органов местного самоуправления финансовой и иной поддержки юридических и физических лиц за исключением случаев, прямо предусмотренных федеральным законодательством;

использование в случаях и порядке, прямо предусмотренных федеральным законодательством, во время избирательной кампании кандидатами на соответствующие должности своего публичного статуса и связанных с ним возможностей для достижения целей избирательной кампании;

отнесение к конфиденциальной информации данных об имуществе, обязательствах имущественного характера, доходах и расходах кандидатов на замещение соответствующих должностей в органах государственной власти и местного самоуправления, их супругов и близких родственников;

участие в составе комиссий референдума, а также в составе избирательных комиссий по выборам на соответствующие должности лиц, имеющих или когда-либо имевших судимость за коррупционные преступления, а также преступления, связанные с коррупционными, либо подвергавшихся административным или дисциплинарным взысканиям за совершение коррупционных правонарушений;

регистрацию в качестве кандидатов на соответствующие должности, лиц имеющих или когда-либо имевших судимость за коррупционные преступления, а также преступления, связанные с коррупционными;

иные запреты, предусмотренные действующим законодательством.

В целях предупреждения коррупции в сфере реализации избирательных прав граждан при организации и проведении муниципальных выборов в представительные органы местного самоуправления обязаны:

осуществлять регистрацию (учет) избирателей, участников референдума, проживающих на территории  муниципального образования вести в строгом соответствии с требованиями законодательства о персональных данных;

не допускать разглашения персональных данных избирателей без их согласия;

обеспечить избирателю, участнику референдума права на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также обеспечить  избирателю   право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.

5. Порядок изменения установленных запретов и ограничений.

Изменение установленных запретов и ограничений производится путем внесения изменений в настоящий антикоррупционный стандарт.

          Проектизменений в обязательном порядке рассматривается и согласовывается с муниципальной комиссией по противодействию коррупции.

6. Требования к применению и исполнению антикоррупционного стандарта.

Антикоррупционный стандарт применяется в деятельности исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления при осуществлении своих функций и исполнения полномочий в сфере организации и реализации избирательных прав граждан.

Антикоррупционный стандарт обязателен для исполнения всеми должностными лицами администрации  Кусинского сельского поселения

За применение и исполнение антикоррупционного стандарта несут ответственность муниципальные служащие и работники органов местного самоуправления.

7. Требования к порядку и формам контроля за соблюдением органами местного самоуправления установленных запретов и ограничений.

Контроль за соблюдением установленных запретов, ограничений и дозволений осуществляет муниципальная комиссия по противодействию коррупции.

Формы контроля за соблюдением установленных запретов, ограничений и дозволений:

отчеты руководителей органов местного самоуправления                  о применении антикоррупционного стандарта, которые предоставляются ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным (в случае необходимости муниципальная комиссия по противодействию коррупции  имеет право запрашивать информацию о соблюдении установленных запретов и ограничений в иные сроки);

обращения и заявления муниципальных служащих  и работников органов местного самоуправления в муниципальную комиссию по противодействию коррупции  о фактах или попытках нарушения установленных запретов, ограничений и дозволений;

обращения и заявления граждан, общественных объединений и средств массовой информации в муниципальную комиссию по противодействию коррупции  о фактах или попытках нарушения установленных запретов и ограничений.