«Кусинский вестник» №31 (139) 23 июля 2015 года
Официальная информация
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ от 06 августа 2009 года № 39 Об утверждении Порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в муниципальном образовании Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области
В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении положения о гражданской обороне в Российской Федерации», приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», зарегистрированного в Минюсте РФ 26 ноября 2008 года № 12740, в целях подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в муниципальном образовании Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в МО Кусинское сельское поселение (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления отставляю за собой.
Глава администрации О.Б. Симанков
Утвержден Постановлением № 39 от 06.08.2009 года
Порядок
подготовки к ведению и ведения гражданской обороны
в МО Кусинское сельское поселение.
1. Общие положения.
1.1 Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в МО Кусинское сельское поселение (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» зарегистрированного в Минюсте РФ от 26 ноября 2008 года № 12740 и определяет организацию и основные направления подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, а также основные мероприятия по гражданской обороне в МО Кусинское сельское поселение в целях подготовки к ведению и ведения гражданской обороны на территории муниципального образования и осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России и настоящим утвержденным Порядком.
2.2 Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны МО Кусинское сельское поселение.
2.1 Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей поселения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании годового и перспективного планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – План основных мероприятий) МО Кусинское сельское поселение
2.2 План основных мероприятий МО Кусинское сельское поселение на год разрабатывается работником администрации, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, и утверждается главой администрации. Планирование основных мероприятий гражданской обороны производится с учетом всесторонней оценки обстановки, которая может сложиться на территории МО Кусинского сельского поселения в результате применения современных средств поражения, а также в результате возможных террористических актов и чрезвычайных ситуаций.
2.3 Ведение гражданской обороны в МО Кусинское сельское поселение заключается в выполнении мероприятий по защите населения поселения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании Плана гражданской обороны МО Кусинское сельское поселение.
2.4 План гражданской обороны определяет объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время и ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Руководство и организационная структура гражданской обороны.
3.1 Руководство гражданской обороной на территории МО Кусинское сельское поселение осуществляет глава администрации, который несет персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий гражданской обороны.
3.2 Органом, осуществляющим управление гражданской обороной в МО Кусинское сельское поселение, является администрация МО Кусинское сельское поселение, уполномоченная на решение задач в области гражданской обороны.
4. Силы гражданской обороны.
4.1 В целях решения задач гражданской обороны в соответствии с полномочиями организации создаются и содержатся силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируются и осуществляются мероприятия по гражданской обороне.
4.2 Для своевременного решения задач гражданской обороны в МО Кусинское сельское поселение создаются спасательные службы.
В состав спасательной службы муниципального образования входят органы управления, силы и средства гражданской обороны, предназначенные для проведения мероприятий по гражданской обороне, всестороннего обеспечения действий аварийно-спасательных формирований и выполнения других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Вид и количество спасательных служб, создаваемых администрацией поселения определяются на основании расчета объема и характера выполняемых, в соответствии с планами гражданской обороны, задач.
распоряжение о спасательной службе издается администрацией МО Кусинское сельское поселение и подписывается главой администрации.
4.3 Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий в организации создается эвакуационная комиссия. Эвакуационная комиссия возглавляется специалистом администрации Кусинского сельского поселения. Деятельность эвакуационных комиссий регламентируется Положением об эвакуационной комиссии, которое утверждает глава администрации поселения.
4.4 Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории МО Кусинское сельское поселение принимает глава администрации в отношении созданных в поселении сил гражданской обороны.
5. Сбор и обмен информацией в области гражданской обороны.
5.1 В целях обеспечения организационного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного оповещения населения Кусинского сельского поселения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время на территории Российской Федерации, организуется сбор информации в области гражданской обороны (далее – информация) и обмен ею.
5.2 Сбор и обмен информацией осуществляется администрацией поселения, имеющей на территории потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующая их, а также имеющей важное оборонное и экономическое значение или представляющей высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, продолжающее свою деятельность в военное время.
6. Решение задач гражданской обороны.
В целях решения задач гражданской обороны на администрацию возлагаются планирование и осуществление следующих основных мероприятий:
Задачи в области гражданской обороны (закрепление задач за структурными подразделениями, службами, работниками поселения) и основные мероприятия по их решению | Подразделение, (должностное лицо) ответственные за выполнение мероприятий по ГО |
1. Обучение в области гражданской обороны возлагается на администрацию МО «Кусинского сельского поселения»
Выполняемые мероприятия: организация обучения личного состава формирований и служб муниципального образования, обучение личного состава формирований, а также населения в области гражданской обороны; пропаганда знаний в области гражданской обороны. |
Заместитель главы администрации |
2. Оповещения населения муниципального образования об опасностях, возникающих при ведении военных действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера возлагается на администрацию МО «Кусинского сельского поселения»
Выполняемые мероприятия: Организация оповещения работников администрации и руководителей предприятий в случае возникновения ЧС, комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, и других технических средств имеющихся на территории МО для передачи информации на территории муниципального образования; сбор информации в области гражданской обороны и представление ее в отдел ГО и ЧС МУ «УЗНТ» МО «Киришское городское поселение» и Главное управление МЧС России по Ленинградской области |
Специалист администрации |
3. Прием эвакуированного населения и расселение на территории Кусинского сельского поселения возлагается на администрацию МО «Кусинского сельского поселения»
Выполняемые мероприятии: организация размещения эвакуированного населения из г. Кириши, согласование плана размещения укрываемого населения и членов их семей, прибывающих в загородную зону, выписка ордеров на занятие жилых и нежилых зданий (помещений); создание и организация деятельности эвакуационных органов муниципального образования, а также подготовка их личного состава. |
Начальник ПЭП № 107 |
4. Предоставление населению и членам их семей убежищ и средств индивидуальной защиты возлагается на МП «Жилищное хозяйство» Кусинского сельского поселения
Выполняемые мероприятия: поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию и предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в ведении муниципального образования; приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия неработающего населения муниципального образования; обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны. |
директор МП «ЖХ» Кусинского сельского поселения |
5. Проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера возлагается на добровольное аварийно-спасательное формирование
Выполняемые мероприятия: Получение и анализ информации об источнике опасности для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС природного и техногенного характера; Проведение работ по обнаружению пострадавших людей, оказание первой медицинской помощи и размещение их на безопасной территории; |
Руководитель формирования |
6. Первоочередное обеспечение населения муниципального образования, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинским обслуживанием, включая оказание первой медицинской помощи и принятие других необходимых мер возлагается на Кусинский ФАП
Выполняемые мероприятия: проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди населения муниципального образования, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий; осуществление эвакуации пострадавшего населения муниципального образования в медицинские учреждения, оказание пострадавшему населению медицинской помощи; определение численности населения оставшегося без жилья, определения возможности его использования для размещения пострадавшего населения; |
Заведующая Кусинским ФАП |
7. Борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий возлагается на ДПД МП «ЖХ» КУСИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ совместно с 30 ОФПС | Руководитель ДПД при МП «ЖХ» Кусинского сельского поселения |
Выполняемые мероприятия:
планирование их действий и организация взаимодействия с другими видами пожарной охраны. организация тушения пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в военное время. |
|
8. Санитарная обработка работников организации на Звено санитарной обработки личного состава
Выполняемые мероприятия: создание сил гражданской обороны для проведения санитарной обработки населения муниципального образования в военное время, |
Начальник звена санитарной обработки личного состава |
подготовка их в области гражданской обороны;
организация проведения мероприятий по санитарной обработке населения муниципального образования, отнесенной в установленном порядке к категории по гражданской обороне и (или) продолжающей производственную деятельность в военное время; заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих веществ и растворов. |
|
9. Восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций возлагается на
Добровольную народную дружину совместно с ОВД Киришского района Выполняемые мероприятия: восстановление и охрана общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны и эвакуации населения, а также беспрепятственного передвижения сил гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ; осуществление пропускного режима и поддержание общественного порядка в очагах поражения на территории муниципального образования; усиление охраны организаций на территории муниципального образования, подлежащей обязательной охране органами внутренних дел, имущества юридических и физических лиц по договорам. |
Начальник ДНД, участковый уполномоченный Киришского ОВД |
10. Срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время возлагается на директора МП «ЖХ» Кусинское сельское поселение
Выполняемые мероприятия: обеспечение готовности коммунальных служб (аварийных, ремонтно-восстановительных формирований) к работе в условиях военного времени, разработка планов их действий; создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-энерго- и водоснабжения; создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды; создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств; создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств (для организаций, предоставляющих населению коммунальные услуги). |
Администрация МО «Кусинское сельское поселение» совместно с МП «УВКХ», МП «ЖХ» Кириши, организациями газо- энерго- и водо снабжения |
11. Срочное захоронение трупов в военное время возлагается на МП «ЖХ» Кусинского сельского поселения
Выполняемые мероприятия: заблаговременное, в мирное время, определения мест возможных захоронений; оборудование мест погребения (захороненя) тел (останков) погибших; организация работ по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, перевозке и захоронению погибших; организация санитарно-эпидемиологического надзора; |
Директор МП «ЖХ» Кусинского сельского поселения, Администрация Кусинского сельского поселения |
12. Разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время возлагается на комиссию по повышению устойчивости функционирования экономики МО Кусинское сельское поселение
Выполнимые мероприятия: создание и организация работы в мирное и военное время комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования муниципального образования в военное время; контроль за подготовкой организаций, предприятий и учреждений, расположенных на территории МО к работе в ЧС и в условия военного времени; контроль за разработкой, планированием и осуществлением мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений, расположенных на территории МО в экстремальных условиях независимо от их форм собственности, участие в проверке состояния гражданской обороны и работы по предупреждению ЧС (по вопросам устойчивости, обеспечивающих качественную подготовку руководящего состава и органов управления по вопросам устойчивости; организация работы по комплексной оценке состояния, возможностей и потребности всех организаций, предприятий и учреждений муниципального образования для обеспечения жизнедеятельности населения; обобщение результатов учений, исследований, проверок и выработке предложений по дальнейшему повышению устойчивости всех организаций, предприятий и учреждений муниципального образования для обеспечения жизнедеятельности, для включения мероприятий в планы действий по предупреждению при возникновении ЧС населения, и план ГО муниципального образования. |
Председатель комиссии, ведущий специалист администрации МО «Кусинское сельское поселение» |
13. Обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны возлагается на Администрацию МО «Кусинское сельское поселение»
Выполнимые мероприятия: создание необходимых сил гражданской обороны и оснащение их по мере возможности необходимым оборудованием; разработка и корректировка планов действий сил гражданской обороны; определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны в составе группировки сил гражданской обороны, создаваемой муниципальным образованием.
|
Глава администрации |
7. Заключительные положения
7.1 Нормативное регулирование, а также специальные, разрешительные, надзорные и контрольные функции в области гражданской обороны осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны и его исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны и его территориальными органами, уполномоченными на решение задач гражданской обороны.
7.2 Финансирование мероприятий по гражданской обороне осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.3 Неисполнение должностными лицами и гражданами Российской Федерации норм и требований в области гражданской обороны влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ от 15 ноября 2011 года № 43Об утверждении Положения «Об обучении населения МО Кусинское сельское поселение способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях мирного времени»
Во исполнение Федеральных законов от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (в редакции Федерального закона Российской Федерации от 22.08.2004 № 122-ФЗ), от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции Федерального закона Российской Федерации от 22.08.2004 № 122-ФЗ), от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 №841 «Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» и постановления Правительства Российской Федерации от 4.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
1. УТВЕРДИТЬ Положение «Об обучении населения МО Кусинское сельское поселение способам защиты от опасностей при чрезвычайных ситуациях мирного времени, при ведении военных действий, а также возникающих вследствие этих действий» (приложение №1)
2. Распоряжение опубликовать в газете «Кусинский вестник».
3. Контроль за исполнением распоряжения осуществляет глава администрации Кусинского сельского поселения.
И.о. главы администрации Е.В. Стаховская
Приложение № 1 к постановлению от 15.11. 2011 г. № 43
П О Л О Ж Е Н И Е
«Об обучении населения МО Кусинское сельское поселение способам защиты от опасностей при чрезвычайных ситуациях мирного времени, при ведении военных действий, а также возникающих вследствие этих действий»
Положение разработано в соответствии с Федеральными законами: от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (в редакции Федерального закона Российской Федерации от 22.08.2004 № 122-ФЗ), от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции Федерального закона Российской Федерации от 22.08.2004 № 122-ФЗ), от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 №841 «Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» и постановление Правительства Российской Федерации от 4.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
1.Основными задачами по обучению населения МО Кусинское сельское поселение способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях мирного времени считать:
-изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях мирного времени. Порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
-совершенствование у руководителей органов местного самоуправления муниципального образования и организаций навыков по проведению мероприятий по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций;
—выработки у должностных лиц ГО и РСЧС умений и навыков руководства проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ;
-владение должностными лицами ГО и РСЧС, личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований предприятий, организаций и учреждений МО Кусинское сельское поселение приемам и способам действий по защите населения, материальных и культурных ценностей поселения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях мирного времени.
2.Подготовку (обучение) населения в области гражданской обороны проводить в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.Подготовка (обучение) способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях мирного времени обязательна для всего населения поселения:
-подготовка должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС, осуществляющих управление гражданской обороной, звеном территориальной подсистемы, а также предприятий, организаций и учреждений организуется и проводится: в рамках подготовки поселение.
— личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований и работающее население, не входящее в состав аварийно-спасательных формирований (далее – работающее население) проходят обучение по месту своей работы при участии их в учениях и тренировках по гражданской обороне;
-население, не занятое в сфере производства и обслуживания (далее – неработающее население) обучается по месту жительства, методом самостоятельного изучения памяток, листовок и пособий, прослушивания радиопередач, просмотра телепередач по тематике гражданской обороны и защиты населения от ЧС, а также участия в учениях по гражданской обороне и защите от ЧС и на занятиях с инструктором- специалистом администрации;
-учащиеся общеобразовательных учреждений обучаются в процессе проведения курса «ОБЖ» в учебных заведениях расположенных на территории муниципального образования и их участии в учениях и тренировках по гражданской обороне и защиты от ЧС.
4.Лица, впервые назначенные на должность, связанную с выполнением обязанностей по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования, обязаны пройти подготовку в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ленинградской области (на курсах ГО) в зависимости от занимаемой должности в течение первого года работы.
При обучении личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и работников, не входящих в формирования
а) лицам, уполномоченным решать вопросы в области гражданской обороны и защиты населения от ЧС в поселении, предприятий, организаций и учреждений:
-своевременно и в полном составе направлять руководящий и командно-начальствующий состав спасательных служб, нештатных аварийно-спасательных формирований в соответствии с заранее поданными заявками на подготовку на закрепленных курсах ГО;
-организовывать обучение личного состава спасательных служб, личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и работников, не входящих в формирования в области гражданской обороны и защиты населения от ЧС по соответствующим рабочим программам.
б) председателям комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности, поселения, предприятий, организаций и учреждений:
-контролировать процесс обучения личного состава спасательных служб, личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и работников, не входящих в формирования и проведения в них учений и тренировок;
-организовывать и проводить плановые учения и тренировки по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах поселения, предприятиях, организациях и учреждениях.
При обучении населения, не занятого в сферах производства
и оказания услуг (далее неработающее население):
-назначить инструктора – специалиста администрации для обучения неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от ЧС, а так же во время военных действий или их последствий;
-организовать деятельность инструктора по соответствующему графику работы;
-оформить методический уголок по способам защиты населения от ЧС;
-контролировать процесс обучения неработающего населения.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ от 05 апреля 2012 года№12 Об утверждении Реестра муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Кусинского сельского поселения
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Реестр муниципальных услуг, выполняемых Администрацией Кусинского сельского поселения
- Опубликовать постановление в газете «Кусинский вестник».
3. Постановление вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования.
4. Постановление от 04 августа 2011 года № 32 «Об утверждении сводного Реестра муниципальных услуг и муниципальных функций, выполняемых МУ Администрацией «МО Кусинское сельское поселение» считать утратившим силу.
5. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Глава администрации А.В. Воронин
Приложение 1 к постановлению от 05.04.2012г. №12
Реестр муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Кусинского сельского поселения.
№ | Наименование
муниципальной услуги |
Нормативный акт, устанавливающий осуществление муниципальной услуги | Исполни-тель муници-пальной услуги | Вид муницип. услуги (платная, бесплат-ная) | Получа-тель муници-пальной услуги |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
В сфере общегосударственных вопросов | |||||
1 | Выдача документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счёта, выписки из домовой книги, карточки учёта собственника жилого помещения, справок и иных документов) | 1.Конституция Российской Федерации;
2.Гражданский кодекс Российской Федерации; 3.Федеральный закон от 07.07. 2003г № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»; 4. Федеральный Закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 5.Федеральный Закон от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; 6.Федеральный закон от 30.06.2006г. N93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества»; 7. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; 8.Устав муниципального образования Кусинское сельское поселение; 9. Решение совета депутатов муниципального образования от 08.02.2007 №24/98 «Об утверждении Положения «О порядке и сроках рассмотрения обращений граждан органами местного самоуправления и должностными лицами МО Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области». |
Админист-рация Кусинского сельского поселения | бесплатно | Физичес-кое/ юридичес-кое лицо |
2 | Выдача ордеров на проведение земляных работ | 1.Конституция Российской Федерации;
2.Гражданский кодекс Российской Федерации;
|
Админист-рация Кусинского сельского поселения | бесплатно | Физичес-кое/ юридичес-кое лицо |
3 | Проведение муниципальной экспертизы проектов освоения лесов | 1.Конституция Российской Федерации;
2.Гражданский кодекс Российской Федерации;
|
Админист-рация Кусинского сельского поселения | бесплатно | |
4 | Присвоение, изменение адресов объектам капитального строительства при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, помещениям, земельным участкам | 1. Конституция Российской Федерации;
2. Градостроительный кодекс Российской Федерации; 3. Федеральный законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 4. Федеральный закон от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; 5. Устав муниципального образования Кусинское сельское поселение. |
Админист-рация Кусинского сельского поселения | бесплатно | Физичес-кое/ юридичес-кое лицо |
5 | Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению | 1.Федеральный Закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2.Устав муниципального образования Кусинское сельское поселение. |
Админист-рация Кусинского сельского поселения, ПМ «ЖХ» Кусино | бесплатно | Физичес-кое/ юридичес-кое лицо |
6 | Ведение учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Кусинского сельского поселения
|
1.Конституция Российской Федерации;
2.Жилищный кодекс Российской Федерации; 3.Федеральный закон Российской Федерации от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; 4.Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 5.Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.2004 года № 199-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований»; 6.Федеральный закон от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; 7.Постановление правительства РФ от 16 июня 2006 года № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире»; 8. Устав муниципального образования Кусинское сельское поселение; 9. Решение совета депутатов муниципального образования от 26.05.2011 №9/27 «Об утверждении порядка признания граждан, проживающих на территории Кусинского сельского поселения Киришского муниципального района, малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма»; 10. Решение совета депутатов муниципального образования от 31.05.2007 №24/128 «О величине порогового значения размера дохода и стоимости имущества». |
Админист-рация Кусинского сельского поселения | бесплатно | Физичес-кое/ юридичес-кое лицо |
7 | Оформление согласия на вселение граждан в жилые помещения специализированного жилищного фонда | 1. Конституция РФ;
2. Жилищный Кодекс; 3. Гражданский Кодекс РФ; 4.Постановление Правительства РФ от 21.05.2005 № 315 «Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения»; 5. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 6. Устав муниципального образования Кусинское сельское поселение. |
Админист-рация Кусинского сельского поселения | бесплатно | Физичес-кое/ юридичес-кое лицо |
8 | Оформление согласия на вселение граждан в жилые помещения муниципального жилищного фонда | 1. Конституция РФ;
2. Жилищный Кодекс; 3. Гражданский Кодекс РФ; 4.Постановление Правительства РФ от 21.05.2005 № 315 «Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения»; 5. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 6. Устав муниципального образования Кусинское сельское поселение. |
Админист-рация Кусинского сельского поселения | бесплатно | Физичес-кое/ юридичес-кое лицо |
9 | Оформление согласия (отказа) на обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма | 1. Конституция РФ;
2. Жилищный Кодекс; 3. Гражданский Кодекс РФ; 4.Постановление Правительства РФ от 21.05.2005 № 315 «Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения»; 5. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 6. Устав муниципального образования Кусинское сельское поселение. |
Админист-рация Кусинского сельского поселения | бесплатно | Физичес-кое/ юридичес-кое лицо |
10 | Оформление согласия (отказа) на передачу в поднаём жилого помещения , предоставленного по договору социального найма | 1. Конституция РФ;
2. Жилищный Кодекс; 3. Гражданский Кодекс РФ; 4.Постановление Правительства РФ от 21.05.2005 № 315 «Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения»; 5. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 6. Устав муниципального образования Кусинское сельское поселение. |
Админист-рация Кусинского сельского поселения | бесплатно | Физичес-кое/ юридичес-кое лицо |
11 | Предоставление гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда | 1. Конституция РФ;
2. Жилищный Кодекс; 3. Гражданский Кодекс РФ; 4.Постановление Правительства РФ от 21.05.2005 № 315 «Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения»; 5. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 6. Устав муниципального образования Кусинское сельское поселение. |
Админист-рация Кусинского сельского поселения | бесплатно | Физичес-кое/ юридичес-кое лицо |
12 | Обеспечение жилыми помещениями работников муниципальной бюджетной сферы муниципального образования | 1. Конституция РФ;
2. Жилищный Кодекс; 3. Гражданский Кодекс РФ; 4.Постановление Правительства РФ от 21.05.2005 № 315 «Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения»; 5. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 6. Устав муниципального образования Кусинское сельское поселение. |
Админист-рация Кусинского сельского поселения | бесплатно | Физичес-кое/ юридичес-кое лицо |
13 | Оформление отказа от права преимущественной покупки доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение | 1. Конституция РФ;
2. Жилищный Кодекс; 3. Гражданский Кодекс РФ; 4.Постановление Правительства РФ от 21.05.2005 № 315 «Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения»; 5. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 6. Устав муниципального образования Кусинское сельское поселение. |
Админист-рация Кусинского сельского поселения | бесплатно | Физичес-кое/ юридичес-кое лицо |
14 | Признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания | 1. Конституция РФ;
2. Жилищный Кодекс; 3. Гражданский Кодекс РФ; 4.Постановление Правительства РФ от 21.05.2005 № 315 «Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения»; 5. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 6. Устав муниципального образования Кусинское сельское поселение. |
Админист-рация Кусинского сельского поселения | бесплатно | Физичес-кое/ юридичес-кое лицо |
15 | Выдача временного разрешения определённым категориям граждан на реализацию сельскохозяйственной продукции, произведённой на приусадебных участках и партнёрского соглашения товаропроизводителям на право уличной продажи населению собственной продукции (молока, хлеба, хлебобулочных изделий и рыбы) | 1.Конституция Российской Федерации;
2.Гражданский кодекс Российской Федерации; 3.Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 4. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; 5. Федеральный закон от 07.07. 2003г № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»; |
Админист-рация Кусинского сельского поселения | бесплатно | Физичес-кое/ юридичес-кое лицо |
16 | Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и предназначенной для сдачи в аренду | 1. Конституция РФ;
2. Гражданский кодекс РФ; 3.Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 4. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; 5. Федеральный закон от 27.06.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»; 6. Федеральный закон от 24.07.2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; 7. Федеральный закон от 22.07.2008 года N 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; 8. Федеральный закон от 26.07.2006 года N 135-ФЗ «О защите конкуренции»; 9. Устав муниципального образования Кусинское сельское поселение. |
Админист-рация Кусинского сельского поселения | бесплатно | Физичес-кое/ юридичес-кое лицо |
17 | Предоставление объектов муниципального нежилого фонда во временное владение и (или) пользование | 1.Конституция Российской Федерации;
2.Гражданский кодекс Российской Федерации; 3.Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 4. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; |
Админист-рация Кусинского сельского поселения | бесплатно | Физичес-кое/ юридичес-кое лицо |
18 | Выдача разрешений на автомобильные перевозки тяжеловесных грузов, крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах муниципального образования | 1.Конституция Российской Федерации;
2.Гражданский кодекс Российской Федерации; 3.Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 4. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; |
Админист-рация Кусинского сельского поселения | бесплатно | Физичес-кое/ юридичес-кое лицо |
19 | Предоставление пользователям автомобильных дорог местного значения информации о состоянии автомобильных дорог | 1.Конституция Российской Федерации;
2.Гражданский кодекс Российской Федерации; 3.Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 4. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; |
Админист-рация Кусинского сельского поселения | бесплатно | Физичес-кое/ юридичес-кое лицо |
20 | Предоставление ритуальных услуг | 1.Конституция Российской Федерации;
2.Гражданский кодекс Российской Федерации; 3. Федеральный закон от 12 января 1996 года N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» |
Админист-рация Кусинского сельского поселения | бесплатно | Физичес-кое/ юридичес-кое лицо |
21 | Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных | 1. Федеральный закон РФ от 06.10.2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; 3. Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 20 февраля 2008 г. N 32 «Об утверждении нормативов минимального ресурсного обеспечения услуг сельских учреждений культуры (общедоступных библиотек и культурно-досуговых учреждений)»;
|
Админист-рация Кусинского сельского поселения | бесплатно | Физичес-кое/ юридичес-кое лицо |
22 | Предоставление водных объектов в пользование на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование | 1.Конституция Российской Федерации;
2.Гражданский кодекс Российской Федерации; |
Админист-рация Кусинского сельского поселения | бесплатно | Физичес-кое/ юридичес-кое лицо |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ от 31 июля 2013 года № 73 Об утверждении порядков по разработке и утверждению административных регламентов исполнения муниципальных функций, предоставления муниципальных услуг и порядка проведения независимой экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (вместе с «Правилами разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций», «Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг», «Правилами проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг») ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Утвердить:
1.1. Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
1.2. Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
1.3. Порядок проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
2. Считать утратившим силу постановление администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области от 28.04.2012 №15 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Кусинского сельского поселения».
3. Настоящее постановление разместить на официальном сайте администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
ВРИО главы администрации О.Н. Маркова
УТВЕРЖДЕН постановлением администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришский муниципальный район Ленинградской области от 31 июля 2013 г. № 73
Приложение № 1
Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет последовательность процедур при разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций (далее – регламенты) в администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области.
Регламентом является нормативный правовой акт, устанавливающий сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении муниципального контроля (надзора).
Регламент устанавливает сроки и последовательность административных действий и административных процедур администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области, порядок взаимодействия между комитетами, отделами, а также взаимодействие с физическими и юридическими лицами (далее – заявители), муниципальными казенными учреждениями, муниципальными автономными учреждениями, муниципальными предприятиями и прочими организациями при исполнении муниципальной функции.
1.2. Регламенты разрабатываются специалистами администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области и муниципальными казенными учреждениями муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области, к сфере деятельности которых относится исполнение муниципальных функций на основе федеральных, областных и муниципальных нормативно – правовых актов, устанавливающих критерии, сроки и последовательность административных процедур, административных действий и (или) принятия решений, а также другие требования к порядку исполнения муниципальных функций администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области.
1.3. При разработке регламентов специалисты администрации предусматривают оптимизацию (повышение качества) исполнения муниципальных функций, в том числе:
а) упорядочение административных процедур (действий);
б) устранение избыточных административных процедур (действий);
в) сокращение срока исполнения муниципальной функции, а также срока выполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках исполнения муниципальной функции. Специалисты муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области, осуществляющие подготовку регламента, могут установить в регламенте сокращенные сроки исполнения муниципальной функции, а также сроки выполнения административных процедур (действий) в рамках исполнения муниципальной функции по отношению к соответствующим срокам, установленным законодательством Российской Федерации;
г) ответственность должностных лиц администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области, исполняющих муниципальные функции, за несоблюдение ими требований регламентов при выполнении административных процедур (действий);
д) осуществление отдельных административных процедур (действий) в электронной форме.
1.4. Разработанные регламенты утверждаются постановлениями администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области.
1.5. Проекты регламентов подлежат независимой экспертизе.
1.6. Специалисты администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области, ответственные за разработку и утверждение регламента, готовят и представляют на экспертизу вместе с проектом регламента пояснительную записку, в которой приводятся информация об основных предполагаемых улучшениях исполнения муниципальной функции в случае принятия регламента, сведения об учете рекомендаций.
1.7. Проекты регламентов, пояснительные записки к ним администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области, а также заключения независимой экспертизы размещаются на официальном сайте администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области.
1.8. Регламенты подлежат официальному опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.9. Внесение изменений в регламенты осуществляется в случае внесений изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации, Правительства Ленинградской области, муниципальные нормативные правовые акты в порядке, установленном для разработки и утверждения административных регламентов.
2. Требования к регламентам
2.1 Наименование регламента специалистами администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области, ответственными за его разработку и утверждение, с учетом формулировок, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Правительства Ленинградской области, муниципальными нормативными правовыми актами.
2.2. В регламент включаются следующие разделы:
а) общие положения;
б) требования к порядку исполнения муниципальной функции;
в) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме;
г) порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции;
д) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего муниципальную функцию, а также их должностных лиц.
2.3. Раздел, касающийся общих положений, состоит из следующих подразделов:
а) наименование муниципальной функции;
б) наименование администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области.
в) перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования;
г) предмет муниципального контроля (надзора);
д) права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального контроля (надзора);
е) права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору);
ж) описание результата исполнения муниципальной функции.
2.4. Раздел, касающийся требований к порядку исполнения муниципальной функции, состоит из следующих подразделов:
а) порядок информирования об исполнении муниципальной функции;
б) сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении муниципальной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (надзору) (раздел включается в случае, если в исполнении муниципальной функции участвуют иные организации);
в) срок исполнения муниципальной функции.
2.5. В подразделе, касающемся порядка информирования об исполнении муниципальной функции, указываются следующие сведения:
а) информация о месте нахождения и графике работы специалистов администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области, исполняющих муниципальную функцию;
б) справочные телефоны специалистов администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области, участвующих в исполнении муниципальной функции.
в) адрес официального сайта специалистов администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской областиучаствующих в исполнении муниципальной функции, в сети Интернет, содержащих информацию о порядке исполнения муниципальной функции, адрес их электронной почты;
г) порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения муниципальной функции, сведений о ходе исполнения муниципальной функции, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
д) порядок, форма и место размещения, указанной в подпунктах «а-г» настоящего пункта информации, в том числе на стендах в местах исполнения муниципальной услуги, на официальном сайте администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области.
2.6. В подразделе, касающемся сведений о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении муниципальной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (надзору), указывается информация об основаниях и порядке взимания платы либо об отсутствии такой платы.
2.7. В подразделе, касающемся срока исполнения муниципальной функции, указывается общий срок исполнения муниципальной функции.
2.8. Раздел, касающийся состава, последовательности и сроков выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме, состоит из подразделов, соответствующих количеству административных процедур — логически обособленных последовательностей административных действий при исполнении муниципальной функции, имеющих конечный результат и выделяемых в рамках исполнения муниципальной функции.
В начале указанного раздела указывается исчерпывающий перечень административных процедур, содержащихся в этом разделе.
2.9. Блок-схема исполнения муниципальной функции приводится в приложении к регламенту.
2.10. Описание каждой административной процедуры содержит следующие обязательные элементы:
а) основания для начала административной процедуры;
б) содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;
в) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры. Если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие исполнение муниципальной функции, содержат указание на конкретную должность, она указывается в тексте регламента;
г) условия, порядок и срок приостановления исполнения муниципальной функции в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации;
д) критерии принятия решений;
е) результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующей административной процедуры;
ж) способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры.
2.11. Раздел, касающийся порядка и формы контроля за исполнением муниципальной функции, состоит из следующих подразделов:
а) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением специалистами администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, а также за принятием ими решений;
б) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции;
в) ответственность специалистов администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской областиза решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения муниципальной функции;
г) положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением муниципальной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
2.12. В разделе, касающемся досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) специалистов администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области исполняющих муниципальную функцию, а также их должностных лиц, указываются:
а) информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения муниципальной функции;
б) предмет досудебного (внесудебного) обжалования;
в) исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается;
г) основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;
д) права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;
е) органы муниципальной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;
ж) сроки рассмотрения жалобы;
з) результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
3. Организация независимой экспертизы
проектов регламентов
3.1. Проекты регламентов подлежат независимой экспертизе.
3.2. Предметом независимой экспертизы проекта регламента (далее — независимая экспертиза) является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений проекта регламента для граждан и организаций.
Независимая экспертиза может проводиться физическими и юридическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств. Независимая экспертиза не может проводиться физическими и юридическими лицами, принимавшими участие в разработке проекта регламента, а также организациями, находящимися в ведении органа, являющегося разработчиком регламента.
Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, указывается при размещении проекта регламента на официальном сайте администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области. Указанный срок не может быть менее 1 месяца со дня размещения проекта регламента в сети Интернет.
По результатам независимой экспертизы составляется заключение, которое направляется в администрацию муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области. Администрация муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области обязана рассмотреть поступившие заключения независимой экспертизы и принять решение по результатам каждой независимой экспертизы.
Заключение об оценке регулирующего воздействия на проект регламента не требуется.
3.3. Непоступление заключения независимой экспертизы в администрацию муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для утверждения регламента.
УТВЕРЖДЕН постановлением администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришский муниципальный район Ленинградской области от 31 июля 2013 г. № 73
Приложение № 2
Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет последовательность процедур при разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг (далее – регламенты) в муниципальном образовании Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области. Регламентом является нормативный правовой акт, устанавливающий сроки и последовательность административных процедур (действий), осуществляемых по запросу физического или юридического лица, либо их уполномоченных представителей (далее заявитель), в пределах установленных нормативно – правовыми актами Российской Федерации полномочий в соответствии с требованиями Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее Федеральный закон).
Регламент также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями, комитетами, отделами, муниципальными казенными учреждениями, муниципальными автономными учреждениями и физическими и юридическими лицами при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Регламенты разрабатываются специалистами администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области, к сфере деятельности которых относится предоставление муниципальных услуг на основе нормативных правовых актов Российской Федерации, Ленинградской области и муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих критерии, сроки и последовательность административных процедур, административных действий и (или) принятия решений, а также другие требования к порядку предоставления муниципальных услуг муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области.
1.3. При разработке регламентов специалисты администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области, предусматривают оптимизацию (повышение качества) предоставления муниципальных услуг, в том числе:
а) упорядочение административных процедур (действий);
б) устранение избыточных административных процедур (действий);
в) сокращение срока предоставления муниципальных услуг, а также срока выполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках предоставления муниципальной услуги. Специалисты администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области, осуществляющие подготовку регламента, могут установить в регламенте сокращенные сроки предоставления муниципальной услуги, а также сроки выполнения административных процедур (действий) в рамках предоставления муниципальной услуги по отношению к соответствующим срокам, установленным законодательством Российской Федерации;
г) сокращение количества документов, представляемых заявителями для предоставления муниципальной услуги, применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного предоставления идентичной информации, снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами органа, предоставляющего муниципальную услугу, в том числе за счет выполнения отдельных административных процедур (действий) на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и реализации принципа «одного окна», использование межведомственных согласований при предоставлении муниципальной услуги без участия заявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
д) ответственность специалистов администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области, предоставляющих муниципальную услугу, за несоблюдение ими требований регламентов при выполнении административных процедур (действий);
е) осуществление отдельных административных процедур (действий) в электронной форме.
1.4. Разработанные регламенты утверждаются постановлениями администрации
муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области.
1.5. Проекты регламентов подлежат независимой экспертизе.
1.6.Специалисты администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области, ответственные за разработку и утверждение регламента, готовят и представляют на экспертизу вместе с проектом регламента пояснительную записку, в которой приводятся информация об основных предполагаемых улучшениях предоставления муниципальной услуги в случае принятия регламента, сведения об учете рекомендаций.
1.7. Проекты регламентов, пояснительные записки к ним, а также заключения независимой экспертизы размещаются на официальном сайте администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области.
1.8. Регламенты подлежат официальному опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.9. Внесение изменений в регламенты осуществляется в случае внесений изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации, Правительства Ленинградской области, муниципальные нормативные правовые акты в порядке, установленном для разработки и утверждения административных регламентов.
2. Требования к регламентам.
2.1. Наименование регламента определяется специалистами администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области, ответственными за его разработку и утверждение, с учетом формулировок, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Правительства Ленинградской области, муниципальными нормативными правовыми актами.
2.2. В регламент включаются следующие разделы:
а) общие положения;
б) стандарт предоставления муниципальной услуги;
в) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме;
г) формы контроля за исполнением регламента;
д) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также их должностных лиц.
2.3. Раздел, касающийся общих положений, состоит из следующих подразделов:
а) предмет регулирования регламента;
б) круг заявителей;
в) требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги, в том числе:
информация о месте нахождения и графике работы специалистов администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области, предоставляющих муниципальную услугу, способы получения информации о месте нахождения и графиках работы.
справочные телефоны специалистов администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области, предоставляющих муниципальную услугу
адрес официального сайта администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области, в сети Интернет, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, адреса их электронной почты;
порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
порядок, форма и место размещения указанной в настоящем подпункте информации, в том числе на стендах в местах предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, а также на официальном сайте администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области .
2.4. Стандарт предоставления муниципальной услуги должен содержать следующие подразделы:
а) наименование муниципальной услуги;
б) Ф.И.О. специалиста администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области, предоставляющего муниципальную услугу. Также указывается установление запрета требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные муниципальные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утверждаемый Решением совета депутатов муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области.
в) описание результата предоставления муниципальной услуги;
г) срок предоставления муниципальной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, срок приостановления предоставления муниципальной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги;
д) перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования;
е) исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления (бланки, формы обращений, заявления и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением муниципальной услуги, приводятся в качестве приложений к регламенту, за исключением случаев, когда формы указанных документов установлены актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, а также случаев, когда законодательством Российской Федерации предусмотрена свободная форма подачи этих документов). При этом в указанную форму заявления в случае необходимости получения персональных данных заявителя из других муниципальных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций также включается форма для получения согласия заявителя, являющегося субъектом персональных данных, с обработкой его персональных данных посредством их получения из иного государственного органа, органа местного самоуправления и подведомственной им организации в целях предоставления муниципальной услуги в соответствии с требованиями Федерального закона «О персональных данных»;
ж) исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления (бланки, формы обращений, заявлений и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением государственной услуги, приводятся в качестве приложений к регламенту, за исключением случаев, когда формы указанных документов установлены актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, а также случаев, когда законодательством Российской Федерации предусмотрена свободная форма подачи этих документов). Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги»;
запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организациях, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
з) исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
и) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги. В случае отсутствия таких оснований следует прямо указать на это в тексте регламента;
к) перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги;
л) порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги;
м) порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы;
н) максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления таких услуг;
о) срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
п) требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг;
р) показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления муниципальных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
с) иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
При определении особенностей предоставления муниципальной услуги в электронной форме указывается перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением муниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, и определяются на основании утверждаемой федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением муниципальной услуги и (или) предоставления такой услуги.
Раздел, касающийся состава, последовательности и сроков выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме, состоит из подразделов, соответствующих количеству административных процедур — логически обособленных последовательностей административных действий при предоставлении муниципальных услуг и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, имеющих конечный результат и выделяемых в рамках предоставления муниципальной услуги. В начале раздела указывается исчерпывающий перечень административных процедур, содержащихся в нем. В данном разделе отдельно описывается административная процедура формирования и направления межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственных или муниципальных услуг. Описание процедуры должно также содержать положение о составе документов и информации, которые необходимы органу, предоставляющему муниципальную услугу, и организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, но находятся в иных органах и организациях, с указанием порядка подготовки и направления межведомственного запроса и должностных лиц, уполномоченных направлять такой запрос. Раздел также должен содержать:
предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге;
подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких запроса и документов;
получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;
взаимодействие федерального органа исполнительной власти и органа государственного внебюджетного фонда, предоставляющих муниципальную услугу, с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, в том числе порядок и условия такого взаимодействия;
получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги, если иное не установлено федеральным законом;
иные действия, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в том числе связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением муниципальной услуги, а также с установлением перечня классов средств удостоверяющих центров, которые допускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки и определяются на основании утверждаемой федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением муниципальной услуги и (или) предоставления такой услуги.
2.6. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении к регламенту.
2.7. Описание каждой административной процедуры предусматривает:
а) основания для начала административной процедуры;
б) содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;
в) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры. Если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие предоставление муниципальной услуги, содержат указание на конкретную должность, она указывается в тексте регламента;
г) критерии принятия решений;
д) результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующей административной процедуры;
е) способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры.
2.8. Раздел, касающийся форм контроля за предоставлением муниципальной услуги, состоит из следующих подразделов:
а) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений;
б) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги;
в) ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги;
г) положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
В разделе, касающемся досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) федерального органа исполнительной власти и органа государственного внебюджетного фонда, предоставляющих муниципальную услугу, а также их должностных лиц, указываются:
а) информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа местного самоуправления и (или) его должностных лиц, при предоставлении муниципальной услуги (далее — жалоба);
б) предмет жалобы;
в) органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления, а также уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба;
г) порядок подачи и рассмотрения жалобы;
д) сроки рассмотрения жалобы;
е) перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации;
ж) результат рассмотрения жалобы;
з) порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы;
и) порядок обжалования решения по жалобе;
к) право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;
л) способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
УТВЕРЖДЕН постановлением администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришский муниципальный район Ленинградской области от 31 июля 2013 г. № 73
Приложение №3
Порядок
проведения экспертизы проектов административных
регламентов предоставления муниципальных услуг
1. Настоящий порядок определяет проведение экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг (далее — проект регламента), разработанных специалистами администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области.
2. Экспертиза проводится ответственным специалистомадминистрации муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области, назначенным советом депутатов Кусинского сельского поселения
3. Предметом экспертизы является оценка соответствия проекта регламента требованиям, предъявляемым к нему Федеральным законом от 27.07.2010 № 210 – ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, а также оценка учета результатов независимой экспертизы в проекте регламента, в том числе:
а) соответствие структуры и содержания проекта регламента, в том числе стандарта предоставления муниципальной услуги, требованиям, предъявляемым к ним Федеральным закономот 27.07.2010 № 210 – ФЗ «Об организации предоставления муниципальных и муниципальных услуг» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Ленинградской области и муниципальными нормативно – правовыми актами;
б) полнота описания в проекте регламента порядка и условий предоставления муниципальной услуги, установленных законодательством Российской Федерации;
в) оптимизация порядка предоставления муниципальной услуги, в том числе:
упорядочение административных процедур (действий);
устранение избыточных административных процедур (действий);
сокращение срока предоставления муниципальной услуги, а также срока выполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках предоставления муниципальной услуги;
предоставление муниципальной услуги в электронной форме.
4. Заключение на проект регламента представляется ответственным специалистомадминистрации муниципального образованияответственным специалистомадминистрации в срок не более 30 рабочих дней со дня его получения.
5. Специалисты администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области учитывают замечания и предложения, содержащиеся в заключение юридического отдела. Повторного направления доработанного регламента на заключение не требуется.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ от 30 сентября 2013 года № 97Об утверждении Положения о внутреннем финансовом контроле в Администрации МО Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области
Руководствуясь нормами Бюджетного кодекса РФ, Налогового кодекса РФ, Трудового кодекса РФ, федеральным законом от 21.11.1996 года № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», с целью повышения эффективности бюджетных расходов и целевого использования денежных средств, соблюдения требований, регламентирующих порядок ведения бухгалтерского учета,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о внутреннем финансовом контроле в Администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области согласно приложению 1.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Опубликовать данное постановление в газете «Кусинский Вестник».
ВРИО главы администрации О. Н. Маркова
Приложение № 1 к постановлению № 97 от 30.09.2013г.
Положение
о внутреннем финансовом контроле
в Администрации МО Кусинское сельское поселение
Киришского муниципального района Ленинградской области
1. Общие положения.
1.1. Настоящее положение о внутреннем финансовом контроле разработано в соответствии с законодательством РФ, устанавливает единые цели, правила и принципы проведения внутреннего финансово контроля.
1.2. Внутренний финансовый контроль направлен на создание системы соблюдения законодательства РФ в сфере финансовой деятельности, внутренних процедур составления и исполнения бюджета, повышение качества составления и достоверности бухгалтерской отчетности и ведения бухгалтерского учета, а также на повышение результативности использования средств бюджета.
1.3. Основной целью внутреннего финансового контроля является подтверждение достоверности бухгалтерского учета и отчетности учреждения, соблюдение действующего законодательства РФ, регулирующего порядок осуществления финансово-хозяйственной деятельности. Система внутреннего контроля призвана обеспечить:
— точность и полноту документации бухгалтерского учета;
— своевременность подготовки достоверной бухгалтерской отчетности;
— предотвращение ошибок и искажений;
— исполнение приказов и распоряжений руководителя учреждения;
— выполнение планов финансово-хозяйственной деятельности учреждения;
— сохранность имущества учреждения.
1.4. Основными задачами внутреннего контроля являются:
— установление соответствия проводимых финансовых операций в части финансово-хозяйственной деятельности и их отражение в бухгалтерском учете и отчетности требованиям нормативных правовых актов;
— установление соответствия осуществляемых операций регламентам, полномочиям сотрудников;
— соблюдение установленных технологических процессов и операций при осуществлении функциональной деятельности;
— анализ системы внутреннего контроля учреждения, позволяющий выявить существенные аспекты, влияющие на ее эффективность.
1.5. Внутренний контроль в учреждении основываются на следующих принципах:
— принцип законности — неуклонное и точное соблюдение всеми субъектами внутреннего контроля норм и правил, установленных нормативным законодательством РФ;
— принцип независимости — субъекты внутреннего контроля при выполнении своих функциональных обязанностей независимы от объектов внутреннего контроля;
— принцип объективности — внутренний контроль осуществляется с использованием фактических документальных данных в порядке, установленном законодательством РФ, путем применения методов, обеспечивающих получение полной и достоверной информации;
— принцип ответственности — каждый субъект внутреннего контроля за ненадлежащее выполнение контрольных функций несет ответственность в соответствии с законодательством РФ;
— принцип системности — проведение контрольных мероприятий всех сторон деятельности объекта внутреннего контроля и его взаимосвязей в структуре управления.
1.6. Система внутреннего контроля учреждения включает в себя следующие взаимосвязанные компоненты:
— контрольная среда, включающая в себя соблюдение принципов осуществления финансового контроля, профессиональную и коммуникативную компетентность сотрудников учреждения, их стиль работы, организационную структуру, наделение ответственностью и полномочиями;
— оценка рисков — представляющая собой идентификацию и анализ соответствующих рисков при достижении определенных задач, связанных между собой на различных уровнях;
— деятельность по контролю, обобщающая политику и процедуры, которые помогают гарантировать выполнение приказов и распоряжений руководства и требований законодательства РФ;
— деятельность по информационному обеспечению и обмену информацией, направленная на своевременное и эффективное выявление данных, их регистрацию и обмен ими, в целях формирования у всех субъектов внутреннего контроля понимания принятых в учреждении политики и процедур внутреннего контроля и обеспечения их исполнения;
— мониторинг системы внутреннего контроля — процесс, включающий в себя функции управления и надзора, во время которого оценивается качество работы системы внутреннего контроля.
2. Организация внутреннего финансового контроля.
2.1. Внутренний финансовый контроль в учреждении осуществляется в следующих формах:
— предварительный контроль. Он осуществляется до начала совершения хозяйственной операции. Позволяет определить, насколько целесообразной и правомерной будет та или иная операция. Предварительный контроль осуществляет руководитель учреждения, его заместители, главный бухгалтер;
— текущий контроль. Это проведение повседневного анализа соблюдения процедур исполнения бюджета, ведения бухгалтерского учета, осуществление мониторингов расходования целевых средств по назначению, оценка эффективности и результативности их расходования. Ведение текущего контроля осуществляется на постоянной основе специалистами отдела бухгалтерского учета и отчетности учреждения;
— последующий контроль. Он проводится по итогам совершения хозяйственных операций. Осуществляется путем анализа и проверки бухгалтерской документации и отчетности, проведения инвентаризаций и иных необходимых процедур. Для проведения последующего контроля распоряжением руководителя может быть создана комиссия по внутреннему контролю. В состав комиссии в обязательном порядке включаются сотрудники, бухгалтерии и иных заинтересованных служб. Состав комиссии может меняться. Система контроля состояния бухгалтерского учета включает в себя надзор и проверку:
— соблюдения требований законодательства РФ, регулирующего порядок осуществления финансово-хозяйственной деятельности;
— точности и полноты составления документов и регистров бухгалтерского учета;
— предотвращения возможных ошибок и искажений в учете и отчетности;
— исполнения распоряжений руководства;
— контроля за сохранностью финансовых и нефинансовых активов учреждения.
2.2. Последующий контроль осуществляется путем проведения как плановых, так и внеплановых проверок. Плановые проверки проводятся с определенной периодичностью, утверждаемой распоряжением руководителя учреждения, а также перед составлением бухгалтерской отчетности.
Основными объектами плановой проверки являются:
— соблюдение законодательства РФ, регулирующего порядок ведения бухгалтерского учета и норм учетной политики;
— правильность и своевременность отражения всех хозяйственных операций в бухгалтерском учете;
— полнота и правильность документального оформления операций;
— своевременность и полнота проведения инвентаризаций;
— достоверность отчетности.
В ходе проведения внеплановой проверки осуществляется контроль по вопросам, в отношении которых есть информация о возможных нарушениях.
2.3. Лица, ответственные за проведение проверки, осуществляют анализ выявленных нарушений, определяют их причины и разрабатывают предложения для принятия мер по их устранению и недопущению в дальнейшем.
Результаты проведения предварительного и текущего контроля оформляются в виде служебных записок на имя руководителя учреждения, к которым могут прилагаться перечень мероприятий по устранению недостатков и нарушений, если таковые были выявлены, а также рекомендации по недопущению возможных ошибок.
2.4. Результаты проведения последующего контроля оформляются в виде акта, подписанного всеми членами комиссии, который направляется с сопроводительной служебной запиской руководителю учреждения. Акт проверки должен включать в себя следующие сведения:
— программа проверки (утверждается руководителем учреждения);
— характер и состояние систем бухгалтерского учета и отчетности;
— виды, методы и приемы, применяемые в процессе проведения контрольных мероприятий;
— анализ соблюдения законодательства РФ, регламентирующего порядок осуществления финансово-хозяйственной деятельности;
— выводы о результатах проведения контроля;
— описание принятых мер и перечень мероприятий по устранению недостатков и нарушений, выявленных в ходе последующего контроля, рекомендации по недопущению возможных ошибок.
Работники учреждения, допустившие недостатки, искажения и нарушения, в письменной форме представляют руководителю учреждения объяснения по вопросам, относящимся к результатам проведения контроля.
2.5. По результатам проведения проверки главным бухгалтером учреждения (или лицом, уполномоченным руководителем учреждения) разрабатывается план мероприятий по устранению выявленных недостатков и нарушений с указанием сроков и ответственных лиц, который утверждается руководителем учреждения.
По истечении установленного срока главный бухгалтер незамедлительно информирует руководителя учреждения о выполнении мероприятий или их неисполнении с указанием причин.
3. Субъекты внутреннего контроля.
3.1. В систему субъектов внутреннего контроля входят:
— руководитель учреждения и его заместители;
— комиссия по внутреннему контролю;
-руководители и работники учреждения на всех уровнях.
3.2. Разграничение полномочий и ответственности органов, задействованных в функционировании системы внутреннего контроля, определяется внутренними документами учреждения, в том числе положениями о соответствующих структурных подразделениях, а также организационно-распорядительными документами учреждения и должностными инструкциями работников.
4. Ответственность.
4.1. Субъекты внутреннего контроля в рамках их компетенции и в соответствии со своими функциональными обязанностями несут ответственность за разработку, документирование, внедрение, мониторинг и развитие внутреннего контроля во вверенных им сферах деятельности.
4.2. Ответственность за организацию и функционирование системы внутреннего контроля возлагается на руководителя учреждения.
4.3. Лица, допустившие недостатки, искажения и нарушения, несут дисциплинарную ответственность в соответствии с требованиями ТК РФ.
5. Оценка состояния системы финансового контроля.
5.1. Оценка эффективности системы внутреннего контроля в учреждении осуществляется субъектами внутреннего контроля и рассматривается на специальных совещаниях, проводимых руководителем учреждения.
5.2. Непосредственная оценка адекватности, достаточности и эффективности системы внутреннего контроля, а также контроль за соблюдением процедур внутреннего контроля осуществляется комиссией по внутреннему контролю.
В рамках указанных полномочий комиссия по внутреннему контролю представляет руководителю учреждения результаты проверок эффективности действующих процедур внутреннего контроля и, в случае необходимости, разработанные совместно с главным бухгалтером предложения по их совершенствованию.
6. Заключительные положения.
6.1. Все изменения и дополнения к настоящему положению утверждаются руководителем учреждения.
6.2. Если в результате изменения действующего законодательства РФ отдельные статьи настоящего положения вступят с ним в противоречие, они утрачивают силу, преимущественную силу имеют положения действующего законодательства РФ.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ от 07 марта 2014 года № 26Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на снос (жесткую обрезку) зеленых насаждений на территории Кусинского сельского поселения»
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением администрации Киришского муниципального района от 29.07.2013 № 73 «Об утверждении порядков по разработке и утверждению административных регламентов исполнения муниципальных функций, предоставления муниципальных услуг и порядка проведения независимой экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг», Администрация Кусинского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги администрацией Кусинского сельского поселения «Выдача разрешений на снос (жесткую обрезку) зеленых насаждений на территории Кусинского сельского поселения».
2. Разместить на официальном сайте администрации Кусинского сельского поселения.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Кусинский вестник».
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
ВРИО главы администрации О.Н. Маркова
УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Кусинского сельского поселения07.03. 2014г. № 26
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на снос (жесткую обрезку) зеленых насаждений на территории Кусинского сельского поселения»
1 .Общие положения
1.1. Административный регламент по
предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на снос (жесткую обрезку) зеленых насаждений на территории Кусинского сельского поселения» (далее — муниципальная услуга) разработан в целях получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
1.2. Административный регламент разработан во исполнение Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденным постановлением администрации Кусинского сельского поселения от 18 ноября 2010 года №213-па.
1.3.Заявители — физическое или юридическое (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители лицо либо их уполномоченные представители, обратившиеся с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.
1.4. Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги заявитель обращается к специалисту администрации — землеустроителю:
— лично;
— по телефону;
— в письменном виде;
— в электронной форме.
Местонахождение специалиста и его почтовый адрес: 187100, Ленинградская обл., Киришский р-н, д. Кусино, ул. Центральная, д. 20
Телефоны: специалисты – 8-81368-76310, 8-81368-76481
Официальный Интернет-сайт администрации Кусинского сельского поселения: кусинское.рф.
Адрес электронной почты: adm_kusino@mail.ru.
График приема заявителей:
среда | с 8.30 до 13.00 час., с 14.00 до 16.45 час. |
При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела, фамилии, имени, отчества и должности лица, принявшего телефонный звонок.
При консультировании заявителей по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос, телефонный звонок должен быть переадресован (передан) должностному лицу, обладающему информацией по поставленному вопросу, или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
1.5. На информационном стенде, расположенном в кабинете землеустроителя, а также на официальном Интернет-сайте администрации Кусинского сельского поселения размещается следующая информация:
— сведения о местонахождении, почтовом адресе, справочных телефонах, времени работы и приема заявителей;
— текст регламента с приложениями (извлечениями на информационном стенде, полная версия на официальном Интернет-сайте администрации Кусинского сельского поселения);
— блок-схема и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги (приложение к настоящему регламенту).
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги | Выдача разрешений на снос (жесткую обрезку) и пересадку зеленых насаждений на территории Кусинского сельского поселения |
Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу | Администрация Кусинского сельского поселения в лице специалиста администрации — землеустроителя |
Результат предоставления муниципальной услуги | Выдача разрешения на снос (жесткую обрезку) и пересадку зеленых насаждений на территории Кусинского сельского поселения (приложение №5) или мотивированный отказ в выдаче разрешения в письменной форме |
Срок предоставления муниципальной услуги | Максимальный срок предоставления услуги 30 дней. |
Правовые основания для предоставления муниципальной услуги | 1.Конституция Российской Федерации.
2.Гражданский кодекс Российской Федерации. 3.Федеральный закон от 10 января 2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды». 4.Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 5.Федеральный закон от 02 мая 2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». 6.Устав Кусинского сельского поселения. |
Исчерпывающий перечень документов для предоставления муниципальной услуги | 1. Для получения разрешения на снос зеленых насаждений заявитель направляет на имя главы администрации Кусинского сельского поселения:
— письмо о выдаче ему разрешения на снос зеленых насаждений; -постановление главы Кусинского сельского поселения о предоставлении земельного участка под строительство или реконструкцию объекта; -правоустанавливающий документ на земельный участок (договор аренды, свидетельство на право собственности на землю); -проект границ земельного участка, предоставляемого для строительства или реконструкции объекта. 2. Для получения разрешения на жесткую обрезку деревьев и кустарников заявитель направляет на имя главы администрации Кусинского сельского поселения: -заявку на проведение жесткой обрезки; -правоустанавливающий документ на земельный участок (договор аренды, свидетельство на право собственности); -проект границ земельного участка. Для получения разрешения на снос зеленых насаждений по санитарному состоянию (сухие, поврежденные болезнями и вредителями) заявитель направляет на имя главы администрации Кусинского сельского поселения заявку на спил аварийных деревьев, находящихся в его ведении. |
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги | Перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствует. |
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги | 1.Непредоставление документов, указанных в п.2.6.
2.При сносе аварийных деревьев — состояние деревьев, не являющееся аварийным. |
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания | Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
|
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги | 10 минут. |
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги | Три рабочих дня с момента поступления заявления. |
Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга | Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, снабжается табличками с указанием номера кабинета и наименования отдела, осуществляющего прием заявителей.
Помещение для оказания муниципальной услуги должно быть оснащено столами, стульями, шкафами для документов, компьютерами с возможностью печати и выхода в Интернет. Места для приема заявителей оборудуются местами для оформления документов (стульями, столами), обеспечиваются образцами для заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями. Помещение, предназначенное для ожидания приема, должно быть оборудовано информационными стендами. Места ожидания и приема заявителей должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, туалетом, стульями, столами. В период с сентября по май в местах ожидания размещаются вешалки для одежды. |
Показатели доступности и качества муниципальной услуги | Основными показателями доступности муниципальной услуги являются:
— размещение информации ле на официальном сайте администрации Кусинского сельского поселения. Основные показатели качества муниципальной услуги: 1 Предоставление муниципальной услуги в установленный срок. 2.Отсутствие жалоб на предоставление муниципальной услуги. |
Иные требования | Иные требования предоставления муниципальной услуги не установлены. |
3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1.Состав административных процедур
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
— прием и регистрация письма заявителя либо заявки (далее — заявление);
— рассмотрение заявления и представленной проектной и разрешительной документации;
— оформление и выдача разрешения на снос зеленых насаждений либо уведомления об отказе.
Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги приведено на Блок-схеме (приложении № 7 ).
3.2.Порядок выполнения административных процедур
3.2.1. Прием и регистрация заявлений.
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления в адрес администрации Кусинского сельского поселения.
Заявление, поступившее почтовым отправлением, электронной почтой или предоставленное заявителем непосредственно в приемную главы администрации, регистрируется в приемной главы администрации в установленном порядке.
Из приемной главы сельского поселения зарегистрированное заявление поступает на рассмотрение главе Кусинского сельского поселения. Глава Кусинского сельского поселения рассматривает поступившее заявление и передает его на исполнение.
Срок исполнения данной процедуры — три рабочих дня с момента поступления заявления.
Результатом административной процедуры является регистрация поступившего заявления.
3.2.2. Рассмотрение заявления и предоставленной проектной и разрешительной документации.
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления в отдел на исполнение.
Поступившее в порядке делопроизводства в отдел заявление рассматривается начальником отдела, который назначает из числа сотрудников отдела исполнителя (далее — специалист) и передает ему заявление для исполнения.
Специалист
— рассматривает предоставленную проектную и разрешительную документацию;
— выезжает на место произрастания зеленых насаждений для определения количественного и качественного их состояния.
В случае обследования деревьев на предмет санитарного состояния зеленых насаждений составляется акт обследования зеленых насаждений (приложение №1).
Срок исполнения процедуры-12 дней.
Результатом административной процедуры являются:
— при сносе зеленых насаждений по санитарному состоянию — акт обследования зеленых насаждений;
При вынужденном сносе — проверенная предоставленная в соответствии с п.2.6. проектная и разрешительная документация.
3.2.3. Оформление и выдача разрешения на снос зеленых насаждений.
Основанием для начала административной процедуры является надлежащим образом подготовленный акт обследования зеленых насаждений (при сносе по санитарному состоянию зеленых насаждений) либо проверенная предоставленная проектная и разрешительная документация. При наличии обоснований для сноса (жесткой обрезки) зеленых насаждений (аварийное состояние, предоставленная в соответствии с требованиями п.2.6. документация) специалист отдела осуществляет подготовку разрешения на снос (жесткую обрезку) зеленых насаждений (далее — разрешение). Разрешение оформляется на бланке администрации Кусинского сельского поселения в 2 экземплярах (приложение №5). В случае вынужденного сноса (жесткой обрезки) зеленых насаждений к разрешению прилагается:
а) при застройке в черте населенного пункта — пересчетная ведомость зеленых насаждений, подлежащих сносу (жесткой обрезке) и расчет восстановительной стоимости, взимаемой за вынужденный снос деревьев, подлежащая уплате в бюджет сельского поселения (приложение № 2);
б) при строительстве в сельских муниципальных лесах — пересчетную ведомость (приложение №3), объем заготовки древесины (приложение №6), расчет платежей за изъятие лесных ресурсов (приложение № 4).
При выявлении обстоятельств, являющихся основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с п.2.8 настоящего административного регламента, специалист готовит заявителю уведомление об отказе в выдаче разрешения с указанием оснований для отказа (далее — уведомление об отказе). Уведомление об отказе оформляется на бланке администрации Кусинского сельского поселения в двух экземплярах.
Надлежащим образом оформленное разрешение или уведомление об отказе передается в порядке делопроизводства главе администрации Кусинского сельского поселения на подпись. После подписания один экземпляр разрешения или уведомления об отказе выдается специалистом заявителю лично с отметкой в журнале регистрации заявлений либо почтовым отправлением с сопроводительным письмом за подписью начальника отдела. Второй экземпляр разрешения или уведомления об отказе подшивается в дело отдела и подлежит хранению в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.
Максимальный срок исполнения процедуры — 15 дней.
Результатом административной процедуры является надлежащим образом оформленное и выданное заявителю разрешение или уведомление об отказе.
4. Формы контроля
за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности выполнения действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется главой администрации.
4.2. Ответственность специалиста, предоставляющего муниципальную услугу, закрепляется в его должностной инструкции.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, исполняющего муниципальную услугу,
а также должностных лиц.
5.1. Получатели услуги имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (административном) и судебном.
5.2. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, должностным лицом в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.3. В досудебном порядке получатели услуги вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, Главе Администрации Кусинского сельского поселения Киришского муниципального района.
5.4. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.5. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы
1) Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы рассматриваются непосредственно главой администрации Кусинского сельского поселения.
2) Жалоба может быть направлена по почте, через сети «Интернет», официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа предоставляющего муниципальную услугу или муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. Жалоба, поступившая в администрацию Кусинского сельского поселения, подлежит рассмотрению главой администрации, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления глава администрации, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.11. Заявитель вправе обжаловать решение по жалобе в судебном порядке в Киришском городском суде по адресу: 187110, Ленинградская область, Киришский район, город Кириши, пр. Победы, дом 10 (если заявителем выступает физическое лицо), или Арбитражном суде Санкт-Петербурга и Ленинградской области, расположенном по адресу: 191015, город Санкт-Петербург, Суворовский проспект, дом 50/52 (если заявителем выступает индивидуальный предприниматель или юридическое лицо) в порядке и сроки, установленные Гражданским процессуальным кодексом и Арбитражным процессуальным кодексом.
5.12. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы на действия (бездействие) должностных лиц и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, размещается:
— на информационных стендах по адресу, указанному в п.1.6.1.;
— на официальном сайте в сети Интернет: кусинское.рф.
— в информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Ленинградской области»: www.gu.lenobl.ru;
— в порядке консультирования (пункт 1.6.4.)
Приложение №1
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги «Выдача разрешений на снос
(жесткую обрезку) зеленых насаждений, расположенных на территории
Кусинского сельского поселения»
АДМИНИСТРАЦИЯ КУСИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
АКТ
обследования зеленых насаждений
« » 20__год д. Кусино
Специалистом администрации – землеустроителем проведено обследование зеленых насаждений по адресу:
ул. на основании отношения от
Результаты обследования:
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
администрация Кусинского сельского поселения
не возражает против сноса указанных зеленых насаждений |
||||
Порода | Количество (штук) |
Диаметр (см) | Качественное состояние | Примечание |
Всего | — | — | — |
Составил:
Должность подпись Ф.И.О. исполнителя
Приложение №2
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги «Выдача разрешений на снос
(жесткую обрезку) зеленых насаждений, расположенных на территории
Кусинского сельского поселения»
П Е Р Е С Ч Е Т Н А Я В Е Д О М О С Т Ь*
зеленых насаждений, произрастающих на участке __________ по ул. ___________и расчет восстановительной стоимости, взимаемой за снос данных насаждений.
Наименование заявителя | |||
Дата обследования участка | |||
Расчет восстановительной стоимости выполнен на основании: | |||
№
п/п |
Порода
дерева, кустарника |
Диаметр ствола дерева (см.) | Количество/
состояние (шт.) |
Восстановит. стоимость 1 дерева, кустарника (руб.) | Сумма восстановительной стоимости (руб.) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|
|
|
|
|
|
Итого |
* Данная пересчетная ведомость не является разрешительным документом на спил деревьев и кустарников.
Составил:
Должность подпись Ф.И.О. исполнителя
Приложение №3
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги «Выдача разрешений на снос
(жесткую обрезку) зеленых насаждений, расположенных на территории
Кусинского сельского поселения»
ПЕРЕСЧЕТНАЯ ВЕДОМОСТЬ
Д. Кусино | кв. | выд. | ||||
Вырубка | ||||||
Разряд высот |
Диаметр ствола на 1.3 м. см | порода | порода | ||||
деловая | полуделовая | дровяная | деловая | полуделовая | дровяная | |
12 | ||||||
16 | ||||||
20 | ||||||
24 | ||||||
28 | ||||||
32 | ||||||
36 |
Составил:
Должность подпись Ф.И.О. исполнителя
Приложение №4
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги «Выдача разрешений на снос
(жесткую обрезку) зеленых насаждений, расположенных на территории
Кусинского сельского поселения»
РАСЧЕТ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА ИЗЪЯТИЕ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ
Вырубка _________________________________________________________________
Место вырубки_____________________________________________________
Дата составления __________________________________________________
Разряд такс _______________________________________________________
Порода/
класс товарности
|
Масса в плотных кубометрах | Ставка платы за 1куб.м | Сумма всего | ||||||
деловая | дрова | Итого ликвидная | отходы | всего | |||||
крупная | средняя | мелкая | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
|
|||||||||
Итого | |||||||||
Итого: |
Составил:
Должность подпись Ф.И.О. исполнителя
Приложение №5
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги «Выдача разрешений на снос
(жесткую обрезку) зеленых насаждений, расположенных на территории
Кусинского сельского поселения»
АДМИНИСТРАЦИЯ КУСИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Киришского муниципального района Ленинградской области
РАЗРЕШЕНИЕ
на снос (жесткую обрезку) зеленых насаждений,
спил аварийных деревьев
« » 20__г. № ____
Настоящее разрешение выдано:
(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество гражданина) |
(адрес регистрации или проживания) |
разрешается: | ||
на основании заявления от «___»_______________20__года. | ||
ОСОБОЕ УСЛОВИЕ: |
Срок действия разрешения по « » 20__г.
Глава администрации
М.П.
Ф.И.О. исполнителя,
тел.
Приложение № 6 к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на снос (жесткую обрезку) зеленых насаждений, расположенных на территории Кусинского сельского поселения»
ВЕДОМОСТЬ Объема заготовки древесины при вырубке ______________________________________________________
Составил:
|
Приложение №7
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги «Выдача разрешений на снос
(жесткую обрезку) зеленых насаждений,
расположенных на территории
Кусинского сельского поселения»
Блок-схема
последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на снос (жесткую обрезку)зеленых насаждений на территории Кусинского сельского поселения»
РЕШЕНИЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ от 26 апреля 2010 года № 11/40Об утверждении перечня и должностных окладов должностей, не относящихся к должностям муниципальной службы в МУ Администрация МО Кусинское сельское поселение» Киришского муниципального района Ленинградской области.
В соответствии с областным законом Ленинградской области №14-оз от 11 марта 2008 года «О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области», Совет депутатов муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области решил:
1. Утвердить перечень должностей, не относящихся к должностям муниципальной службы в муниципальном учреждении «Администрация муниципального образования Кусинское сельское поселение» Киришского муниципального района Ленинградской области с 01 апреля 2010 года, согласно приложения 1.
2. Утвердить размеры месячных должностных окладов работников, не относящихся к должностям муниципальной службы в муниципальном учреждении «Администрация муниципального образования Кусинское сельское поселение» Киришского муниципального района Ленинградской области, согласно приложения 2.
3.Считать решение от 25.09.2009 года № 67/239 «О перечне и должностных окладах должностей, не относящихся к должностям муниципальной службы в МУ «Администрация муниципального образования Кусинское сельское поселение» Киришского муниципального района Ленинградской области» утратившим силу с 01.04.2010 года.
Глава муниципального образования
МО Кусинское сельское поселение В.М. Лебедев.
Приложение 1. к решению совета депутатов от 26.04.2010г. № 11/40
ПЕРЕЧЕНЬ
должностей, в муниципальном учреждении
«Администрация муниципального образования
Кусинское сельское поселение»
Киришского муниципального района
Ленинградской области
Наименование должности
|
Работники, обеспечивающие деятельность администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение |
Землеустроитель |
Специалист II категории |
Приложение 2. к решению совета депутатов от 26.04.2010г. № 11/40
Размеры месячных должностных окладов работников,
не относящихся к должностям муниципальной службы в муниципальном учреждении «Администрация муниципального образования Кусинское сельское поселение» Киришского муниципального района Ленинградской области
Наименование должности | Размер должностного оклада |
1 | 2 |
Работники, обеспечивающие деятельность администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение | |
Землеустроитель | 4600 |
Специалист II категории | 4600 |
— — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — —
|
Учредитель: совет депутатов МО Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области Издатель: Администрация МО Кусинское сельское поселение Редакционная коллегия:– главный редактор: О.Н. Маркова Е.В. Стаховская, Н.Д. Татаринцева, Г.В.Сорокина, О.В.Павлова
Адрес редакции: 187100, Ленинградская область, Киришский район, д. Кусино ул. Центральная д. 20. т/ф 76-310, e-mail: adm_kusino@mail.ru |
Верстка и печать: Редакционная коллегия 187100, Ленинградская область Киришский район, ул. Центральная д. 20 Подписано в печать: 23.07.2015 1430(фактически) Тираж: 16 Распространяется бесплатно |