СОВЕТ ДЕПУТАТОВ 

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 

КУСИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

КИРИШСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА    

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

от 28 июня 2018 года                                                                                                       № 60/273

Об утверждении Порядка заключения соглашений органами местного самоуправления муниципального образования Кусинское сельское  поселение Киришского муниципального района Ленинградской области с органами местного самоуправления муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области о передаче (принятии) осуществления  части полномочий по решению вопросов местного значения

       В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Кусинское сельское  поселение Киришского муниципального района Ленинградской области, совет депутатов муниципального образования Кусинское сельское  поселение Киришского муниципального района Ленинградской области

РЕШИЛ:

1. Утвердить Порядок заключения соглашений органами местного самоуправления муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области с органами местного самоуправления муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области, о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее решение в газете «Кусинский вестник», официальном сайте кусинское.рф.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
4. Контроль за исполнением данного решения оставляю за собой.

Глава муниципального образования                                                                       В.М.Лебедев

Разослано: дело – 2, прокуратура, администрация Кусинского сельского поселения, администрация Киришского муниципального района

Приложение

к решению совета депутатов

от 28.06.2018  № 60/273

Порядок

заключения соглашений органами местного самоуправления муниципального образования Кусинское сельское  поселение Киришского муниципального района Ленинградской области с органами местного самоуправления муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения

1. Общие положения
   • Настоящий Порядок заключения соглашений с органами местного самоуправления муниципального образования Тосненский район Ленинградской области, о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (далее–Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования Кусинское сельское  поселение Киришского муниципального района Ленинградской области и определяет правила, по которым органы местного самоуправления муниципального образования Кусинское сельское  поселение Киришского муниципального района Ленинградской области осуществляют свою деятельность при подготовке, рассмотрении и заключении соглашений о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (далее — Соглашения).
   • Органы местного самоуправления муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области вправе заключать Соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области, о передаче части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования Кусинское сельское  поселение Киришского муниципального района Ленинградской области в бюджет муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В этом случае органы местного самоуправления муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области осуществляют полномочия          по решению вопросов местного значения поселения на территории поселения                                в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, областными законами Ленинградской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области, муниципальными правовыми актами поселения, Соглашением.

• Органы местного самоуправления муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области,               вправе заключать Соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области, о приеме части их полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области в бюджет муниципального образования Кусинское сельское  поселение  Киришского муниципального района Ленинградской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В этом случае органы местного самоуправления муниципального образования Кусинское сельское  поселение Киришского муниципального района Ленинградской области осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения района               на территории поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, областными законами Ленинградской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования Кусинское сельское  поселение Киришского муниципального района Ленинградской области, Соглашением.

 1.4. К органам местного самоуправления поселения, принимающим решение                  о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения, относятся:

1.4.1. Совет депутатов муниципального образования Кусинское сельское  поселение Киришского муниципального района Ленинградской области (далее Совет депутатов поселения) — в отношении передачи полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетной палате муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области (далее – КСП района);

1.4.2. Администрация муниципального образования Кусинское сельское  поселение Киришского муниципального района Ленинградской области (далее Администрация поселения) — в отношении передачи полномочий по решению вопросов местного значения поселения администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области (далее Администрация района), а также в отношении принятия Администрацией поселения предлагаемых к передаче полномочий по решению вопросов местного значения от Администраций района.

2. Компетенция органов местного самоуправления муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области по заключению Соглашений

2.1. Совет депутатов муниципального образования Кусинское сельское  поселение Киришского муниципального района Ленинградской области:

1) утверждает порядок заключения Соглашений и внесение в него изменений                  и дополнений;

2) принимает решение о передаче полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля КСП района и заключает соглашения о передаче полномочий.

Соглашения о передаче КСП района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля от имени Совета депутатов поселения подписывает Глава муниципального образования Кусинское сельское  поселение Киришского муниципального района Ленинградской области;

3) осуществляет контроль за исполнением заключенных Соглашений.

2.2. Администрация муниципального образования Кусинское сельское  поселение Киришского муниципального района Ленинградской области:

1) принимает решение о принятии (передаче) осуществления части полномочий           по решению вопросов местного значения, относящихся к компетенции Администрации поселения, инициирует передачу (принятие) осуществления части полномочий                           по решению вопросов местного значения, относящихся к компетенции Администрации поселения;

2) заключает соглашения в соответствие с п. 2.2 настоящего порядка.

Соглашения о принятии (передаче) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, относящихся к компетенции Администрации поселения,                от имени Администрации поселения подписывает глава администрации муниципального образования Кусинское сельское  поселение поселения Киришского муниципального района Ленинградской области;

3) в пределах своих полномочий, принимает муниципальные правовые акты                  по вопросам осуществления администрацией муниципального образования Кусинское сельское  поселение Киришского муниципального района Ленинградской области переданных (принятых) полномочий, если иное не предусмотрено Соглашением;

4) исполняет условия заключенных Соглашений.

3. Выдвижение инициативы о заключении Соглашения

3.1. Органы местного самоуправления муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области и органы местного самоуправления муниципального образования Кусинское сельское  поселение Киришского муниципального района Ленинградской области вправе выдвигать инициативу                           о заключении Соглашения.

3.2. Выдвижение инициативы о заключении Соглашения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) осуществляется путем направления предложения органов местного самоуправления района в поселение или органов местного самоуправления поселения в район, о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения в срок до 1 сентября текущего года. Указанные предложения подлежат рассмотрению в срок не более одного месяца.

3.3. Соглашения должны быть заключены до внесения проектов решений                         о бюджетах муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области и муниципального образования Кусинское сельское  поселение Киришского муниципального района Ленинградской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

3.4. В исключительных случаях допускается заключение соглашений в течение финансового года (очередной финансовый год и плановый период).
Исключительными случаями заключения Соглашений в течение финансового года (очередного финансового года и планового периода) являются:

1) изменения федерального, регионального законодательства.

2) внесение изменений (принятие новых) муниципальных программ, сроки, действия которых выходят за срок, на который заключены Соглашения.

4. Подготовка проекта Соглашения

4.1. Для подготовки проекта Соглашения органы местного самоуправления муниципального района и поселений могут создавать совместные временные комиссии, рабочие группы по подготовке соответствующего проекта Соглашения.

4.2. Проект Соглашения оформляется в письменной форме. До заключения Соглашения (подписания соответствующими сторонами) проект Соглашения должен пройти правовую и финансово-экономическую экспертизу (согласование)                                   в соответствующих органах (структурных подразделениях) администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области и администрации муниципального образования Кусинское сельское  поселение Киришского муниципального района Ленинградской области.

4.3. Проект Соглашения считается подготовленным, если между органами местного самоуправления муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области и органами местного самоуправления муниципального образования Кусинское сельское  поселение Киришского муниципального района Ленинградской области достигнуто согласование по всем существенным условиям проекта Соглашения.

5. Условия Соглашения

5.1. При подготовке, рассмотрении и заключении Соглашения определяются следующие условия Соглашений:

1) наименование Соглашения, дата и место его заключения;

2) наименование сторон Соглашения (органов местного самоуправления, между которыми заключается Соглашение), наименование должности, фамилия, имя, отчество должностных лиц органов местного самоуправления, действующих от имени указанных органов местного самоуправления, наименование нормативных правовых актов,                          на основании которых действуют названные лица при заключении Соглашения;

3) предмет Соглашения (указывается цель, с которой заключается Соглашение,                    что составляет его основное содержание или на что направлено какое-нибудь действие);

4) перечень передаваемых полномочий;

5) права и обязанности сторон Соглашения при осуществлении части передаваемых полномочий (указываются права и обязанности каждой стороны Соглашения);

6) порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых (принимаемых) полномочий;

7) порядок отчетности соответствующих органов местного самоуправления о выполнении ими передаваемых полномочий (указываются виды, формы и сроки отчетности);

8) порядок контроля за осуществлением сторонами условий Соглашения (указываются порядок и формы контроля);

9) ответственность сторон за невыполнение либо ненадлежащее выполнение условий Соглашения (указываются основания наступления и виды ответственности, финансовые санкции за неисполнение Соглашения);

10) порядок рассмотрения сторонами споров в процессе исполнения Соглашения;

11) срок, на который заключается Соглашение, и дата вступления его в силу;

12) основания и порядок изменения и расторжения Соглашения, в том числе досрочного прекращения Соглашения либо отдельных его положений, а также последствия изменения и расторжения Соглашения;

13) заключительные положения (в каком количестве экземпляров составлено Соглашение и иные положения Соглашения);

14) подписи сторон Соглашения.

5.2. Существенными условиями Соглашения являются:

1) определенный срок, на который заключается Соглашение;

2) положения, устанавливающие основания и порядок прекращения действия, в том числе досрочного;

3) порядок определения объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;

4) финансовые санкции за неисполнение Соглашений.

6. Порядок заключения Соглашений

6.1. Заключение Соглашения органами местного самоуправления муниципального образования Кусинское сельское  поселение Киришского муниципального района Ленинградской области осуществляется на основании постановления администрации муниципального образования Кусинское сельское  поселение Киришского муниципального района Ленинградской области о принятии (передаче) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения или решения совета депутатов муниципального образования Кусинское сельское  поселение Киришского муниципального района Ленинградской области о принятии (передаче) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.

6.2. Должностные лица органов местного самоуправления, уполномоченные                        на подписание Соглашения, подписывают Соглашения собственноручно. Использование факсимильного воспроизведения подписи не допускается.

6.3. Соглашение считается заключенным, если оно оформлено в письменной форме, подписано уполномоченными должностными лицами, скреплено печатями сторон Соглашения и официально опубликовано (обнародовано).

6.4. Учет, регистрацию и хранение заключенных Соглашений осуществляет органы местного самоуправления муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области и органы местного самоуправления муниципального образования Кусинское сельское  поселение Киришского муниципального района Ленинградской области.

6.5. Постановления администрации и решения совета депутатов муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области, вынесенные с учетом настоящего положения, вступают                               в законную силу со дня их официального опубликования (обнародования).

7. Внесение изменений в Соглашения

7.1. Внесение изменения и дополнений в Соглашения осуществляется путем подписания Сторонами дополнительных Соглашений в соответствии с настоящим Порядком.